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从围网养鱼到围网种草 生态大省的治湖之变

发布时间:2023-04-03    来源:湖北日报    字体大小:A-   A+

  湖北日报全媒记者 胡弦 通讯员 李斌 实习生 罗昊
  3月,荆楚春回,花草蒙茸,绿水清悠。在武汉市东湖、南湖,前来春游的市民发现,湖中水草蔓发,长势喜人。
  千湖之省,波光粼粼,既优于水,也忧于水。曾经,围垦造田让荆州四大湖泊仅剩两个,围网养殖让洪湖沦为劣五类水质,东湖、南湖饱受蓝藻水华之困……如今,历经多年保护与治理,不少湖泊已恢复往日美景。
  从过度开发利用到爱湖护湖,从围网养鱼到围网种草,湖泊发展与保护的理念之变,折射出美丽湖北呵护绿水青山的坚定决心。
  人和湖的博弈
  千湖之省,众多湖泊由古云梦泽淤塞分割而成。资料显示,20世纪50年代,湖北共有大小湖泊1066个,总面积8300平方公里。此后,随着人口增长、供给不足,围湖造田、围垦养殖成为普遍现象。
  三湖,与洪湖、长湖、白鹭湖合称荆州四湖。四个湖泊相互连通,曾是江汉平原的重要水源涵养地。1960年,几十万荆州儿女历时5年,筑成四湖总干渠,三湖被改造为稻田。因长期围垦造田,荆州四湖面积削减了70%,其中三湖、白鹭湖已完全消失。
  “洪湖水、浪打浪”的美丽歌声,曾是一代人的集体记忆。20世纪80年代,围网养殖作为先进生产方式引入洪湖。由于水产养殖业的高收入,20世纪90年代后,大量客商涌入洪湖,组成“围网大军”,各家插旗为标,插竿围网,养殖业无序发展。最严重时,洪湖围网养殖面积达37.7万亩,占洪湖的71%,水质下降至劣五类。
  进入2000年,人和湖的博弈仍在继续。百湖之市的武汉,部分湖泊被开发商“围猎”,成为兜售湖景房的噱头。据媒体报道,彼时沙湖被填湖造房,面积缩小了约一半。
  “上世纪中叶以来,随着经济社会的发展,一些地方围垦湖泊、侵占水域、超标排污、违法养殖等问题不同程度地存在,导致全省湖泊数量和面积都在逐步萎缩,湖泊污染和富营养化严重,生态功能退化萎缩,再不加以科学保护,千湖之省就将名存实亡。”省水利厅相关负责人介绍,湖北痛定思痛,2012年制定《湖北省湖泊保护条例》,这是全国首个省级层面的湖泊保护条例,开启了我省依法治湖的新征程。
  通过“一湖一勘”,全省摸清了100亩以上湖泊的数量、面积、分布、变迁等情况,并公布了755个省级湖泊保护名录。湖北还在全国率先实行湖长制,对755个湖泊全部明确了省、市、县、乡四级“湖长”,其中洪湖、梁子湖、长湖、斧头湖、汈汊湖、黄盖湖、龙感湖等7个湖泊的省级湖长由省领导担任,并选聘了一批志愿者担任民间“湖长”。
  湖泊的命运迎来转变——
  2016年,为应对特大洪水,省委、省政府果断决策,对梁子湖水域的牛山湖实施破垸分洪、退垸还湖,确保了湖区人民群众生命财产安全。随后,全省组织开展洪湖、梁子湖、长湖、斧头湖、汈汊湖等五大湖泊退垸(田、渔)还湖工作,要求用4年时间,将共计46个圩垸退垸还湖。
  2017年底,洪湖水域所有围网全部拆除,1559只渔船被收购,3453户渔民全部永久性上岸安居,47本洪湖水面养殖证全部注销。自此,洪湖结束了人工围网养殖的历史。
  省生态环境厅相关负责人认为,从生态文明建设的角度看,湖泊已不仅仅是简单的经济资源,而是越来越重要的生态资源,是构建绿水青山、生态共同体的关键要素。
  治污成湖泊修复痛点难点
  “湖泊污染治理一直是全省污染防治的一大难点。”省生态环境厅相关负责人坦陈,由于历史上建堤围湖、高密度围网养殖,我省湖泊的净化功能已大为减弱。
  《2021年湖北省湖泊保护与管理白皮书》中的数据表明,全省主要湖泊总体水质为轻度污染,主要污染指标为总磷和化学需氧量;24个省控湖泊的29个水域中,水质为二、三类的水域占31.0%,四、五类水域占69.0%,无劣五类水域。
  为何治理如此之难?省生态环境监测中心站总工程师程继雄分析,与河流、森林等生态系统相比,湖泊的生态系统最为脆弱,且容易受水文条件、农业养殖、城市发展的影响,污染物进入湖泊后,难以净化和消解,最终形成沉积物进入湖泊底泥。同时,随着湖泊缓冲区被用来围湖造田和养殖,湖泊原本脆弱的生态系统也被破坏。
  “我们监测发现,很多湖泊底泥淤积很厚,其中氮和磷含量较高。”省生态环境厅流域处处长刘春来认为,过去高密度发展的养殖业,对湖泊水体影响很大,加上农业面源污染,湖泊中的氮、磷始终无法释放。“湖泊的生态系统一旦受损,将很难改善,可能花很多钱、治很多年也不会有明显效果。”
  一些“新情况”也在挑战湖泊“健康”。2022年底,全国人大执法检查组在报告中提出,受增殖放流等因素综合影响,长江中下游部分湖库出现鱼类资源过高影响生态系统问题。在去年干旱持续影响下,我省部分湖区水生态系统严重受损,内源污染释放加剧,水质大幅下降,部分湖泊水草基本消失,甚至有转化为泥型湖泊趋势。
  对此,湖北持续通过水质和水生态两手抓,加快湖泊生态系统修复,同时组织开展洪湖、梁子湖等流域水生态环境历史演变过程及治理恢复技术研究,提出科学治理对策。
  3月13日,在梁子湖高家嘴湖区,湖北日报全媒记者看到,湖面插旗,湖底围网,施工船穿梭,草籽已撒向湖底。“为了提高水草成活率,鄂州在梁子湖启动了‘围网种草’水生植被修复实验项目,最大程度减小鱼类对于水草生长的干扰。”鄂州市生态环境局梁子湖区分局局长余鸿介绍,实验证明,水草能进一步净化浅水型湖泊的水质,今年整个梁子湖“围网种草”面积将达7000亩。
  从围网养殖到围网种草,生态大省告别了过去靠湖吃湖、填湖占湖的粗放发展,转而更为重视湖泊水质和生态修复。如今,历经多年治理,部分湖泊水质有了一定程度改善,东湖、南湖等城市内湖,已彻底摆脱劣五类的“帽子”。
  统筹湖泊生态安全才有更好发展
  随着今年初《湖北省流域综合治理和统筹发展规划纲要》的出台,如何守住水环境安全底线,成为摆在多个部门面前的“新考题”。根据要求,湖北需保障水质优良占比,361个省控水质监测点位的优良率不得低于85%。
  在武汉新城核心区,梁子湖的生态安全成为发展的安全底线。只有统筹发展和安全,守住梁子湖,武汉新城才能更好发展。
  省生态环境厅厅长何开文介绍,全省生态环境领域不能各自为政,要打破行政界限,以流域为单元,统筹考虑单元内水、气、土、固废污染治理等多种因素,进行整体谋划、系统治理、协同实施、全域推进。
  “流域综合治理的核心理念就是突破传统‘属地’观念,改变过去以行政边界为核心的管理模式,坚持流域统筹、单元控制、底线保障、系统均衡。”程继雄认为,以流域治理的思路统筹环境质量底线,是在更为全面系统的高度上,保护水资源、改善水生态、优化水环境,后期有望加速湖泊生态功能恢复和湖泊保护。
  今年,省生态环境厅将持续“一口一策”加强入湖排污口溯源整治,有序取缔、清理、整治一批,进一步削减入湖污染负荷;对水质较差入湖港渠实施综合治理,建设入湖口净化湿地;综合应用环保疏浚、水生植物生态修复等降低内源污染;同时计划建设河湖生态缓冲带,探索对小流域汇集的面源污染实施生态拦截与净化。
  更为科学系统的生态治理观,还需从考核入手加以保障。“判断湖泊健康与否,仅通过总氮、总磷、化学需氧量等常规理化指标来监控,还远远不够。这就好比体检,仅测量血压、血常规是不够的,还需要检测一些关键性、综合性指标,才能全面反映健康状况。”程继雄介绍,今年,我省将依托湖泊水质监测点位,开展湖泊水生态环境质量监测,预计年内将出炉省控重点16个湖泊的水生态监测结果,有望更好指导湖泊治理和生态保护。
  不谋全局者,不足以谋一域。业内人士建议,应统筹省直相关部门协作联动——如水利部门加强湖泊生态水位动态调节,林业部门加快推动湖区湿地保护,研究开展水生植被恢复,农业农村部门科学开展生态增殖放流,优化控制水生动物总量和种类……以此合力恢复湖泊水生态功能。

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