便道变绿道 弃场成良田 十巫南高速“永临结合”造福地方

　　湖北日报全媒记者 戴辉 通讯员 卢家国 黄天慧
　　一条高速公路，拉动一方经济。但在修建时，因需临时征地修施工便道、架设电线以及建弃土场等，建成后还得拆毁，不仅给群众生产生活带来暂时不便，也造成浪费。
　　如何消除这一烦恼？作为我省高速公路建设主力军，湖北交投集团在主题教育中，走好新时代党的群众路线，在解决群众急难愁盼问题中充分调动群众积极性主动性。9月13日，湖北日报全媒记者在该集团投资建设的十巫南高速公路调研时发现，该项目以永临结合、企地共建的方式，探索高速公路建设共同缔造新思路，积极参与地方乡村振兴，服务群众共建美好家园。
　　73公里便道“定格”美丽路
　　秦巴山脉锦绣起伏、潘口水库清澈见底……走进竹溪县新洲镇鲁滩坝村，深浅不一的绿在眼前铺展。山坡上，53岁的村民伍兴兵骑着电动车，沿着崭新的水泥路去自家2亩玉米地里干农活。
　　这条7.48公里长的农村路，其实是十巫南高速公路修建的临时便道，但对伍兴兵来说，通到家门口的这条路，成了他出行的捷径。鲁滩坝村党支部书记张扞卫称，这条通往大山深处的水泥路，不仅方便500多位村民进山，还成了森林防火的应急通道。
　　投资192.46亿元的十巫南高速（十堰经镇坪至巫溪高速公路溢水至镇坪段）全长84.9公里，经过竹山、竹溪和陕西安康市，计划新修、改建便道100多公里。按照常规做法，便道办理临时用地手续，缴纳复垦保证金以及各种费税，按临时用地补偿标准补偿到位，高速公路工程完工后，需要按照临时用地复垦要求和标准对所用土地进行复垦、验收、交付。
　　“在实际调研中，我们发现沿线群众对保留便道意愿强烈，如果工程完工，加以修缮，不仅成为美丽农村路，还能节约复垦资金。”湖北交投郧楚建设公司副总经理戴学凯说。
　　说干就干。郧楚建设公司积极与市县协调指挥部、县交通运输局等部门共同协商，达成一致意见。由交通主管部门立项，高速公路施工单位对现有道路加宽硬化施工，对桥梁加固或重修，土地采取施工单位对权属人只补不征办法进行补偿，不办理临时用地手续，后期土地不需要复垦，工程结束后恢复路面交付地方。
　　记者沿线看到，为给地方留下美丽农村路，便道均高标准修建。中交二航局项目负责人介绍，新建、改建便道大多按6米左右双车道标准建设，有38厘米厚的混凝土面层、稳定层。
　　戴学凯介绍，项目全线扩建73.05公里、新修56.36公里施工便道，不仅为项目节约资金2260万元，还为地方交通部门后期扩建节约工程费及征地费约4700万元。更重要的是，还能为地方留下73公里高标准的美丽通村公路和56公里的防火通道。
　　58个弃渣场变身千亩良田
　　位于竹溪县兵营镇明家梁村的深山里，十巫南高速利用荒地建起一个占地51亩的弃渣场，用于存放施工用的废弃渣土约21万立方米。“弃渣场选址基本为小山谷地、荒地等，但工程结束后，这些荒地可变成51亩良田。”湖北交投建设集团项目负责人说。
　　如何变废为宝？郧楚建设公司利用山洼有利地形填方造地，选择适宜弃方的山洼作为弃渣场，有针对性造地，既解决弃渣问题，良田标准又更高。按规定，弃渣场改造后要覆盖50厘米的种植土，方便村民耕种。
　　据预测，十巫南高速将建设58个弃渣场，“消化”980万立方米渣土。经过改造，高速公路建成后，这些弃渣场将变成2000亩高标准良田。
　　方案决策共谋，成果集体共享。不仅是弃渣场，该高速临时征用土地作为项目驻地、拌和站、钢筋加工厂、制梁场等，经过复垦、造地等方式，也能造福地方。竹溪县天宝乡乡长张雷告诉记者，经与项目充分协商，一些地理位置、交通条件较好的临时建筑，经过改造后交给地方，能变成文体中心、“口袋公园”或招商引资的厂房，双方不仅节约资金，还避免资源浪费。
　　电力设施“临改永”省钱1.5亿元
　　电力是高速公路建设的硬支撑。以前的高速公路建设中，存在各标段施工单位各自为政现象，临时搭建电力设施。等高速公路建成通车后，又重新修建运营所需的永久电力设施，浪费较为严重。
　　如何避免重复建设的浪费？采用BOT+EPC模式建设的十巫南高速，形成各标段“一盘棋”，郧楚建设公司超前谋划，准确掌握施工单位用电需求，研判电力布局，与电力部门一起确定新建电力设施规模。
　　在竹溪县丰溪镇，群山中每隔二三百米新建一座铁塔，线路汇集到洞滨35KV变电站。这个永久性电力设施不仅满足高速公路工程施工需要，还能在高速公路建成后提供运营供电。值得一提的是，通过电力增容，还能使沿线戈边河等3个村庄供电质量提升，惠及村民2100余人。
　　“项目建设电力设施由临时变永久，不仅节省项目资金1.5亿元，还可与地方共享，为山区群众提供稳定的用电需求。”郧楚建设公司党委书记、董事长阳晏说。