
图为:远安秀美乡村
图为:2015年湖北粮食总产实现十二连增,并创历史最高水平


图为:游子不识回乡路
湖北日报讯 五年来,省委、省政府始终把三农作为重中之重,农业大省发生了翻天覆地的变化,实现了农业综合生产能力、农村经济发展、农业产业转型、农村改革、新型农业经营主体培育、新农村建设、扶贫开发、生态文明建设、基础设施建设、农村公共服务等十个方面的新跨越。
丰收喜悦背后,也有奋斗的艰辛。自然灾害频发,农业生产经受考验;成本攀升,环境约束,市场波动,农民增收面临挑战。面对压力,我们砥砺前行,奋发有为,用坚实的步履,书写了辉煌的成绩单。
1.农业综合产能拾级而上
以粮食增产十亿斤量级为标志,农业综合产能实现新跨越。
在粮安天下的战略大局中,湖北有着神圣的政治担当。
国家统计局最新数据显示,2015年我省粮食产量达到540.7亿斤,创下历史新高,实现十二连增。“十二五”以来,湖北粮食每年增产超过10亿斤,2013年总产突破500亿斤大关,2014年增幅居全国第四位。
农业综合产能大步向前,八个单项保持全国第一。淡水产品和油菜总产量连续19年雄踞全国榜首,香菇、龙虾、蜂蜜、鲜蛋和螃蟹出口量均居全国第一位。
农机化率位次跃升,农机化平均水平高于全国。农业物质装备水平不断提高。
2.农村经济蓬勃发展
以收入年跨千元台阶为标志,农村经济发展实现新跨越。
农民收入,是三农大发展的最好印证。
从2011年开始,湖北农民人均纯收入一年一个新台阶,年均增长1000元以上,增幅连续5年高于城镇居民收入增幅。2014年我省农村常住居民人均可支配收入达到10849元,首次突破万元大关,领跑中部六省。
“十二五”时期,湖北农村经济实力得到快速提升,农业生产力水平稳步提高,农民生活水平显著提质。
3.产业转型大步流星
以农产品加工破万亿为标志,农业转型升级实现新跨越。
湖北农业禀赋得天独厚,资源优势如何转化成产业优势?
2009年,省委、省政府提出加快推进农产品加工业的重大举措。5年来,我省农产品加工业实现了超常规、突破性、跨越式发展,2013年主营业务收入突破万亿元大关,2014年我省农产品加工业主营业务收入达到1.19万亿元,在全国排名从2009年前的第10位跃升到第5位。
粮油加工业勇夺全国亚军。2014年全省粮油工业总产值2702亿元,居全国第二位,超额提前完成“十二五”目标。
农业科技创新走在全国前列,率先在国内创建了湘鄂赣三省农业科技创新联盟。
4.农村改革波澜壮阔
以土地“三权分置”为标志,农村改革开放实现新跨越。
“十二五”期间,农村改革由点及面、层层递进,有效突破难题,成为全省全局工作中的一个突出亮点。
2012年,湖北在全国首次提出将农村土地所有权、承包权、经营权“三权分离”,实现从“两权分离”到“三权分置”的创新,“武汉模式”被全国借鉴。
“四化同步”试验示范在全国争先。试点两年来,试点乡镇以产业发展为核心,以项目建设为载体,形成了产城融合发展新格局,镇域经济社会快速发展。
农村确权颁证走在全国前列。截至2015年9月底,全省22009个村启动承包地确权工作,11314个村完成权属调查,3339个村颁发了权证。
“走出去”战略成效显著。农业新品种、新技术、新模式在莫桑比克、塞拉利昂等国家落地开花。
5.新型经营主体大显身手
以适度规模经营为标志,新型经营主体培育实现新跨越。
随着经营机制不断创新,种粮大户、农场主、合作社等群体已成为种田生力军,多种形式适度规模经营蓬勃发展。
与“十一五”相比,省级重点农业产业化龙头企业增长76%,农民合作社数量翻了两番。截至2014年底,全省农业产业化龙头企业达到3000余家,工商登记注册的家庭农场和农民合作社分别达12397个、50426家。
6.新农村建设快马加鞭
以“五到七年大变化”为主要标志,新农村建设实现新跨越。
“灰瓦白墙,宽敞公路,小桥流水,梦里水乡。”这首顺口溜是湖北新农村建设的真实写照。
五年来,全省所有行政村基本实现通油路或水泥路、通电、通自来水、通广播电视、通邮和通宽带。新农村建设试点全面纵深推进,开展仙洪新农村建设试验区、鄂州城乡一体化试点、脱贫奔小康试点县等8个层面新农村建设试点,覆盖全省60%的乡镇,基本实现了省委、省政府提出的“5-7年大变化”目标。
7.扶贫开发披荆斩棘
以年均减贫50万人为标志,扶贫开发、精准脱贫实现新跨越。
扶贫,是一场攻坚战。五年间,湖北整村推进扶贫开发有序有力,变大水“漫灌”为精准“滴灌”。
减贫速度逐年加快,年均脱贫58万人;贫困发生率逐年降低,2012年全省贫困发生率为 20.2%,2013年至2015年分别为18.8%、14.4%、12.7%;重点县脱贫步伐加快,全省29个重点贫困县地区生产总值由 2010年的1546.68亿元增加到2014年的2761.73亿元,增长78.55%。
8.生态文明建设如火如荼
以绿满荆楚和洁万家为标志,生态文明建设实现新跨越。
第三轮“三万”活动以洁万家为主题,大力整治村庄环境,成绩斐然,享誉全国。
绿满荆楚行动在全省推开,“披绿”速度超全国平均水平。2014年,全省森林覆盖率达到39.61%,比2009年提高1.21个百分点,高于全国森林覆盖率。
国家湿地公园数量全国第一,“十二五”新增国家级湿地公园9个,总数达到26个,跃居全国第一。
生态村镇创建扎实推进,全省5A景区数量达11家,居全国前三。
清洁种养创造多种模式。我省化肥施用量逐年减少,由2011年354.89万吨减少为2014年347.7万吨,用量基本达到零增长。
9.基础设施万象更新
以水电路纤“村村通”为标志,农村基础设施建设实现新跨越。
实现重点县小农水全覆盖,“十二五”期间,全省共安排高标准基本农田建设2039万亩,完成294个小型农田水利重点县年度项目。
农村饮水规模以上供水比例达到72%,大大高于全国水平。
提前启动新一轮农网改造。2015年初,省委、省政府与国家电网公司签订战略合作框架协议,6年总投资超过600亿元。
乡镇和村公路通畅率分别达100%和98.7%。全省清洁能源入户数达到402万户,入户率40.2%。五年来,全省共完成农村危房改造43.87万户。
10.农村公共服务阳光普照
以新农保新农合全覆盖为标志,农村公共服务实现新跨越。
农民的笑脸,是最大的政绩。
“十二五”期间,农村义务教育实现全免,经费投入加大,家庭经济困难学生资助体系更加完善,教育公平进一步彰显。
新农保新农合全面覆盖。全省2224.2万城乡居民参加城乡居民养老保险,综合参保率99.4%。
农村卫生工作向“前列”看齐。到2014年底,全省乡镇卫生院床位数63211张,与2010年相比增加18006张,增长率39.83%;村卫生室24953个,实现了村卫生室和乡村医生服务所有行政村全覆盖。
专家点评
湖北三农亮点多
这几年湖北的三农工作很有特色。一是农产品加工业很有特色。湖北省委、省政府高度重视此项工作,农产品加工业逐步成为了一个叫得响的产业。二是“三万”活动很有特色。从“入万户”,到“挖万塘”“洁万家”“惠万民”,“三万”活动越做越实,不仅给农民群众带来实惠,更重要的是进一步增强了各级党委、政府对三农工作的重视、关注。三是新农村建设很有特色。抓多个层面试点,抓“四化同步”示范乡镇等,已经突破了新农村建设的概念,是真正意义上的城乡一体化建设。四是农村改革很有特色。湖北的农村改革本身是一大亮点,尤其是农村综合产权交易方面,中央起草农村改革的文件,也借鉴了湖北这方面的成功做法和经验。总之,湖北近几年在三农工作的探索和实践方面有自己的特色和经验。
——中央农村工作领导小组副组长、办公室主任 陈锡文
评论
三农,真正重起来
农,天下之大本。
农业、农村、农民,是关系到国计民生的重大问题。农业不兴,无从谈百业之兴;农民不富,无从谈国富民富。
习近平总书记多次强调,始终坚持三农的“重中之重”战略不动摇。“十二五”收官之际,回望湖北的奋斗历程,我们之所以能够交出精彩答卷,充满丰收喜悦,从农业大省到农业强省高速前进,正是因为我们落实了“重中之重”要求。
农业是人类的“母亲产业”,没有农业就没有一切,更不会有辉煌的现代文明。它不仅是人们赖以生存的根本,也是经济发展、社会和谐、科技进步、实现中华民族伟大复兴的最坚实后盾。作为全球第二大经济体,我国却依然是一个发展中国家。为什么?没有农业的现代化,就不可能有整个国民经济的现代化,以我省为例,“湖广熟,天下足”,自然条件得天独厚,但城市和农村之间,平原沃土与偏远山区之间,依然存在着明显的发展差距。这样的不均衡,在我们的国土上普遍存在,三农问题,依然是全面建成小康社会的短板。“重中之重”,怎么强调也不为过,什么时候都不过时。
农业要强、农村要美、农民要富,是“十二五”期间我们孜孜不倦的追求,也是“十三五”期间我们继续为之奋斗的目标。统筹谋划“十三五”、开创三农新局面,面对过去的成绩,我们必须时刻保持清醒头脑,进一步增强落实“重中之重”的自觉性,加大推进三农发展各项措施落实力度,为湖北“建成支点、走在前列”再书新篇。
文字:记者胡琼瑶 汪训前 汪彤 付勤 通讯员董慧丽 夏志强
图片:记者刘曙松
漫画:徐云