“在开发区的结对帮扶下，我们村里发生了很大的变化，针对我们村的实际，开发区进行有针对性的帮扶，为我们村烹饪出了‘致富大餐’。”1月6日，恩施市舞阳街道办事处周家河村村民告诉记者。
恩施经济开发区按驻村精准扶贫工作要求，采取“农民‘点菜’，部门‘下厨’，烹饪致富大餐”的方式，积极与舞阳坝街道办事处周家河村协调，由村开出帮扶清单，开发区协调解决，精准帮扶周家河村改善水、电、路等基础设施，建强精准扶贫产业支撑，为周家河村办好事、做实事、解难事，2015年底可脱贫30余户。
村民“点菜” 部门精心规划“菜品”
恩施经济开发区高度重视精准扶贫工作，把精准扶贫工作作为全年工作的重点之一，纳入重要议事日程，成立由市委副书记、管委会主任为组长，开发区纪委书记为副组长，管委会各部门为成员的精准扶贫驻村工作领导小组，明确专人具体协调各方面工作，同时抽调年轻干部3人，落实具体责任，确保精准扶贫工作有效推进。
为做到把扶贫对象识真、识准，工作专班按照相关要求，进村入户走访，力求做到摸清底数，精准识别。定标准上，明确识别标准“红线”，让在扶贫对象识别中有据可依、有的放矢。定程序上，在初次摸清底数后，严格按照“专班入户调查、农户申请、民主评议、公示公告、办事处复核、市扶贫办审批”的六个步骤进行再识别，通过精准识别，切实提高扶贫对象识别精准度。定对象上，经走访调查后，将其中已经脱贫的农户排除出去，把在此范围外已返贫的农户列入进来并进行公示。共确定帮扶对象44户。定措施上，在疏理好扶贫对象致贫原因和帮扶意愿等信息的基础上，实行因户施策、“量身定制”。对既无劳动能力又无经济来源的贫困户进行政府兜底保障，对有劳动能力的重点进行产业帮扶，不同对象、不同意愿的扶贫对象对应定位不同的帮扶措施，做到一户一策、一户一业、一户一计。
在进村入户走访过程中，工作专班认为必须依靠整村推进扶贫开发，从产业发展、基础设施建设、社会公益事业、劳动力技能培训等多方面入手，实施综合开发，整体推进，才能从根本上提高全村人民的自我发展能力，改变全村贫困落后面貌。
开发区与市文体局、周家河村委会共同研究制定《周家河村整村推进扶贫规划（2015-2016）》。规划以产业发展、基础设施建设、劳动技能培训等为重点，通过项目发展提升周家河村对外形象，在发展过程中突出特色，突出亮点。农业基础设施建设，包括农村道路、安全饮水工程、扶贫搬迁等。拟对80户居住条件差的贫困户进行维修或搬迁；加强村组公路建设，拟改建硬化公路3公里；拟新建蓄水池50口，铺设管网10公里，将洁净的自来水引至村民家中。
产业发展项目上，以发展大棚山野菜基地为龙头，带动贫困户发展100亩大棚蔬菜；因地制宜发展生态养殖业，重点发展鸡1万羽、猪500头和羊100只；新发展100亩干鲜果基地。加强环境与生态建设。清洁能源（太阳能）入户350户；新建沼气池10口。新建便民服务大厅；培训农户1000人次。
部门联动，合力扶贫配“菜肴”
为切实做好精准扶贫工作，开发区积极协调市交通局、市财政局、市水利局、市文体局、市扶贫办、开发区国家税务局、舞阳坝街道办事处等部门，形成部门联动，合力扶贫的良好局面。
2015年，开发区筹措扶贫资金150多万元，用于村级产业项目发展和基础设施建设，还积极协调恩施市文体局、开发区国家税务局等部门，加大资金筹措力度，恩施市文体局帮扶资金4万元，开发区国家税务局帮扶资金2万元。帮扶资金捆绑使用，部门联动，围绕抓好产业发展、基础设施建设、基层党组织建设，按规划逐步实施、整体推进。
市交通局、水利局、扶贫办等部门共投入资金400万元，其中当年到位实施项目200多万，自来水入户正在规划设计中，交通局已完成当年项目。危房改造、雨露计划、小额贷款等顺利实施。
全面推进 精心烹饪“致富大餐”
在管委会领导的重视和大力支持下，工作专班队组建迅速，工作快速到位。工作队分工明确，责任到位，工作到点，尽职尽责，对全村结对扶贫户进行了入户调查，帮助订规划、搞设计、出主意、想办法，与村干部、帮扶对象打成一片，工作成效显著。
根据周家河村实际，因地制宜，大力调整优化农业产业结构，积极引导村民发展绿色蔬菜种植，以种植大户胡杨的特色山野菜种植为龙头，引导周边20余户农户共同发展。在生猪养殖大户田锦选、田锦志的带动下，极力鼓励支持发展4家中型的生猪养殖户，有效的提高了农民的平均收入，改善了群众的生活水平。协同市文体局和村委会对全村扶贫户进行入户调查，制定了产业发展措施。鼓励依托云台寺和柳州城建设文明新村，发展农家乐10户。
开发区筹措资金180万元硬化、维修、扩建组级道路4条合计7公里，现全村通组公路硬化率已达到95%。出资4万元从三岔乡引入泉水，铺设到户管线10余公里，解决近300人安全饮水问题。筹资20万元支持农户集中建设水窖，解决饮水难题。出资30万元，支持便民服务中心建设及村委会危房改造升级，对村委会广场进行黑色化。目前村委会危房改造升级正在建设之中，便民服务中心及广场黑色化正在进行招投标。
恩施经济开发区坚持扶贫帮困，着力解决特困农户的生产生活困难，积极引导他们发展生产，增强造血功能。低保户做到应保尽保，确保他们的生产生活条件有基本的保障。对“三难四缺户”(上学难、看病难、就业难和缺信息、缺技术、缺资金、缺劳力)在产业发展、子女关爱、贫困慰问方面均给与了特殊支持，出资20万元建立精准扶贫帮扶特殊经费，用于解决因就学、就医、自然灾害等原因致贫贫困户的帮扶。已解决15户因学致贫和因病致贫问题。
在支持移民搬迁上，开发区扶持无房建设和危房改造，其中移民搬迁5户，确定31户无房建设，2户危房改造。出资4万元帮扶特困户黄长茂进行危房改造，出资3000元帮扶困难党员李正才房屋搬迁。组织慰问了老党员和贫困党员和特困家庭40余户。
在开展工作上，开发区积极树立典型，着力抓好家庭创业示范大户典型的培植工作，现村里有特色养殖大户岳步盖、刘远章；外出务工创业大户黄家林、周益富，加工大户许代建等先进典型。通过成功大户的典型示范带动周边农户发展致富的工作措施取得了良好的社会效果。
2015年，开发区与相关部门联系协调，组织远程教育、水蜜桃基地管护现场培训会，加大对村民的社会主义思想教育和实用科学技术培训力度，共培训1800人，提高了村民的思想素质及实用科学技术水平。 （记者 谢顺 通讯员 刘伦 张晋）
