摩峰是建始的一滴“水”，映照着该县整合各方力量开展教育扶贫的这颗“太阳”。
与建始县400多个行政村一样，官店镇摩峰村人民身上长期背负着子女上学难、生病就医难的沉重“大山”。其中，尤以子女教育最为沉重。特别是那些建档立卡贫困户，只要家中有学生上高中、职校、大学者，几乎是举全家之力也难以支付一个孩子的读书之用。
11组村民李宏云，老婆胡德菊三年前因一次意外事故摔伤致残，瘫痪至今，吃喝拉撒都要靠他伺候。更为不幸的是已经成人的儿子又身患肺病。被家中病人捆住手脚的李宏云只能靠在周边做点零工来维持一家人的吃喝、老婆与儿子的医疗及女儿的读书之用。如今已读高三的女儿一学期各项费用加起来少不了7000元。老婆与儿子的医疗开支一月至少要800元。而老李一年纵然勤扒苦做也只能挣到13000元到15000元左右的收入。病人不能不管，女儿成绩很好书也不能不读。每年至少有近万元开支缺口的老李没少为之忧虑落泪，好在他终于盼来了救星——2015年，当学校得知他家庭情况后，为之申请了每年2500元的普通高中国家助学金，另外从学校的助学基金中为他争取了1500元。与此同时，县政府将其纳入建始县扶贫助学基金资助对象，标准为每年2000元。
一下子多出了6000元，这差不多是他做零工半年的收入，完全可以满足女儿一学期的生活费用。如此一来，他便可以腾出这部分钱来更好地用于老婆与儿子的医疗。这不，老婆已经几年没有知觉的腿脚近段时间开始有些反应了，治愈希望渐增。老李称这是变相为家里送来了救命钱，他一辈子都会感激不已。
在摩峰村，有48户像李宏云家一样的在校贫困生家庭。他们享受着国家“两免一补”教育扶贫政策、省“雨露计划”、县“教育扶贫基金”等政策，还有其它各级各类扶贫政策以及社会爱心资助。家庭贫困程度不一，享受的政策和类别也就不同。但都有一条基本原则，那就是不让一个贫困学子因为没钱读书而辍学。摩峰村做到了！近两年来，全村78户在校贫困生家庭，因经济原因辍学者为零。建始县做到了！全县16026户在校贫困生家庭，同样没有此类原因辍学者。
因学致贫，数目惊人。在校贫困生家庭渴求更多帮助。
伴随着精准扶贫的深入，调查发现，建始县87%以上的在校生贫困家庭，都视子女就学为家庭最大开支。
摩峰村6组建档立卡贫困户张代聪，一年的家庭可支配收入不足13000元，大女儿在湖北民院医学院就读，每月需生活费1000元。小女儿在镇上的小学就读，每学期生活费300元。如果将其它在校开支忽略不计，一年下来，最起码需要10600元。也就是说，这个家庭一年里除去孩子读书生活所用剩下的可支配收入仅有2000多元。
张代聪家的窘迫不是个案。来自华中科技大学（南方）减贫与发展研究院课题组、2015年5月历经深入调查形成的《建始县建档立卡贫困村数据分析报告》显示，全县13.71万建档立卡贫困户中，因学致贫者占比11.69%，即16026户。全县有在校贫困生16345人，基本上平均每户一人。
不是有“两免一补”吗？不是有“雨露计划”吗？不是有营养餐补助吗？……为何还有这多家庭受困于子女就学？
华中科技大学（南方）减贫与发展研究院课题组的专家们反映，九年义务制教育阶段，“两免”是普惠性政策，小学、初中在校生不用再缴学杂费、书本费。但生活费、住宿费需要自理，而营养餐仅仅只是个加餐项目。虽然针对特别困难家庭，有在校住宿生生活补贴，但这一比例在建档立卡贫困户中占比不足50%，也就是说有一半以上的义务教育阶段在校贫困生家庭需要自掏腰包。更令人忧心的是比起就学附带性开支，生活费、住宿费还不是主要的，如离校偏远的家庭需要交通费、若租房陪读需要的综合费用更多，倘若再加上孩子兴趣班学习等，那一学期的费用就得过万，这无疑加大了因学致贫家庭比重。即便是在校贫困生家庭只满足孩子的生活、住宿之需，对一些特别缺少收入来源的家庭也是不小的负担。
而有高中生、职校生、大学生的在校贫困生家庭承担的经济压力更大。如该村10组村民罗必辉，在荆州工贸学校读书的儿子每月生活费要1000元，每学年学费要1500元。靠卖苦力打零工挣钱的罗必辉，一年也就能挣个10000多元，供了孩子读书，一家人就见不着钱了。好在有省政府的“雨露计划”，每一学年可为罗必辉负担3000元。但这对于要养活一家6口的他来说，这3000元也是捉襟见肘。
“渴望州、县两级党委政府也能推出相应地方性教育扶贫政策，帮助我们度过难关。”众多在校贫困生家庭呼吁。
巧施整合，引水汇川。建始教育扶贫助学基金应势而生。
县级扶贫助学势在必行！然而身为国家级贫困县，钱从何来？建始县委、县政府决定巧施整合，引水汇川。
2013年10月17日，建始县扶贫开发协会成立，这是全省和武陵山地区唯一一家县级扶贫开发协会，协会设立了建始县教育扶贫助学基金，探索形成了“五个一点”的资金募集机制。2014年协会筹集助学基金134.2万元。2015年，增加到300万元，这“五个一点”是：
州级财政拨付一点。县政府将州政府每年拨付用于建始教育扶贫的专项资金，纳入建始县教育扶贫助学基金，2014年、2015年分别为38万元。
县级财政配套一点。县政府连续两年为教育扶贫助学基金“输血”，每年20万元。
县级部门整合一点。县政府将县民政局、县扶贫办、县教育局、县民宗局、县卫计局等单位部分可用于扶贫的资金整合进教育扶贫助学基金，2015年整合资金199万元。
群社组织捐助一点。县政府将团县委、县妇联、县慈善总会等群社组织过去分散的扶贫助学力量集中起来，汇集助学资金统一使用。2015年合计筹资33万元。
企业个人捐献一点。县扶贫协会主要成员单位为县域企业，他们也是教育扶贫助学的积极响应者。在2014年县扶贫开发协会举办的“扶贫助学、放飞梦想”大型公益活动现场，会员单位共计捐款44万元。其中，建始县米工坊食品有限公司捐款10万元。活动当天，众多社会人士也慷慨解囊。武汉大学总裁班学员驱车赶赴建始，走进一个个特困家庭，捐款近20万元；还与13名贫困孩子“结穷亲”，并承诺资助他们直到读完大学。全国人大代表、“愚公支书”王光国，从微薄工资中拿出2000元。此后，企业与个人的捐款捐物，一直自发进行。县扶贫协会将这些爱心资金“积攒”起来，不断壮大教育扶贫助学基金总量，增强救助能力。
打开县扶贫协会“2015年扶贫助学（特困生、低保、孤儿）统计表”，已有242.7万元的教育扶贫助学基金发放完毕，摩峰村特困学子汪洋等全县1915人受益，其中，小学、初中、特校生，每人每学年1000元；高中、职校生每人每学年2000元；大专生每人每学年3000元；本科生每人每学年4000元。备感供女读书难的摩峰村6组村民张代聪，因女儿本科在读，享受到了每年4000元的建始教育扶贫助学基金资助，他说这是雪中送炭，相当于自己又多做了近半年的零工。
多措并举，做足“功课”。建始教育借力扶贫实现撑杆跳。
贫困面大，缺钱少物是建始教育的现情。落实、争取、管理是建始教育扶贫的三大功课。
在落实上，积极争取落实学前教育资助资金。2014、2015年度，共计113名公办幼儿园贫困幼儿获得资助，资助资金8.35万元；自2015年秋季开始，将民办幼儿园家庭经济困难幼儿纳入资助范畴， 873名公办、民办幼儿园家庭经济困难幼儿获得资助共计48.475万元。全县预算安排公用经费6093万元，确保了农村义务教育阶段学校教育教学各项开支正常运转。为全县81621人次提供1168万元免费教科书。共有14845人次享受农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活补助1702万元，资助标准小学生1000元/年?人，中学生、特校生1250元/年?人。两年来，共有2557人次享受国家助学金446.125万元。2015年春国家助学金提标，资助标准为一档每生每年1500元，二档每生每年2000元。
在争取上，在极力做好“五个一点”的基础上，以县扶贫协会为纽带，鼓励拉升教育扶贫链条，追求链条效应。县扶贫协会是个开放的组织，这几年建始县用扶贫协会这根“线”，串联起学校爱心机构、企业工会组织等各个教育扶贫助学载体，使得教育扶贫不仅有点的深度，更有面的宽度，以实现让更多在校贫困生获得帮助，让他们有尊严、幸福地学习。对口帮扶摩峰小学的华中农业大学设立的“水滴助学金”就是这链条的一部分。该助学组织已连续三年每年募集近两万元的资金用于贫困生生活补助。同时还带动多份爱心力量，为学校添置饮水机、图书、家教机、热水器等改善师生生活条件，并募集72000元设立学生奖学金。今年元月6日，华中农业大学校友基金会又为摩峰小学捐赠15万元，支持校园建设。该校的支教老师募集电脑45台，帮助学校建起首个微机室。通过网络、微博等平台，洞开深山大门，争取社会支持，改变了这所山村小学的面貌。省委书记李鸿忠曾两次亲自写信，给予肯定和鼓励。县域企业永恒太阳能、长兴建筑、鑫麒麟管业等爱心企业，通过企业工会广泛发动员工，捐资18.5万元，为摩峰小学等学校安装太阳能路灯、太阳能热水器等。
在管理上，力求严评严管，把钱用准。“把钱用准”是建始县教育扶贫政策落实的基本原则，也是政治纪律。
首先是严评，即严格评选，精细分类。在校住宿生生活补贴、建始教育扶贫助学等众多非普惠性教育扶贫项目，都是瞄准特困生、低保户子女、孤儿等特困在校群体的，这就要求在建档立卡贫困户群体中再甄别、再筛选，把真正需要救助的困难家庭找出来，并分好类。摩峰村的具体做法是：户申请、村证实，然后报乡(镇)审核，县审定。“村证实”还包括几个环节：群众代表、党员代表集中审议——村公示——村证明。乡（镇）、县在审核、审定中，必须见村审议、公示的真实资料，并会进行再公示，同时接受公开举报。
其次是严管，即严管资金用途，确保助学之用。贫困家庭困难多，为防止教育扶贫助学基金被家长挪作他用，要求相关单位建立贫困学生信息库和受助学生档案，并做好发放后的学校回访，同时对受助学生的学习生活、家庭经济情况等进行定期巡查，建立跟踪问效机制。
受益于“三大功课”做实、做细，建始越来越多亟待救助的在校贫困生家庭往往在最需要的时刻盼来了“及时雨”，因贫辍学现象在摩峰村没有了，在全建始也没有了，这在一个国家级贫困县十分难得。就拿摩峰村4组孤儿汪洋来说，他每月可领孤儿民政救助600元，即一年7200元，贫困住宿生生活补助一年1250元，“两免”折合现金一年1550元，建始县扶贫助学基金一年1000元，各项救助合计11000元。
因家庭困难一度放弃求学的该村10组学子罗杰，村支书罗世松为其争取到了每年3000元的“雨露计划”指标，在他就读的学校也为他申请到每年2000元的中等职业教育国家助学金，才得他得以继续求学。还有两年，他就可学得一技之长踏上社会就业，他相信自己未来的人生路一定比没有文化仅能卖苦力的父母光明。
该村2组村民刘武凯，夫妻俩都是个病怏怏，但却要养活四个老，两个小。大女儿刚上二年级，每学期要为其凑齐600元的生活费都困难。经县扶贫协会和学生老师的牵线，一南京爱心人士与之“结亲”，每年为大女儿资助生活费1000元，加上建始县教育扶贫助学基金每年同步资助的1000元，大女儿读书不仅生活费有了保障，还可结余几百元。
看摩峰，教育扶贫正在这里开花结果。看建始，腿短的教育正借助扶贫助学实现撑杆跳。在摩峰，在建始，贫困学子没有掉队，政府与社会的责任、爱心，守候着他们的人生起跑线，助飞着他们的展翅梦想。（ 陈家胜 钱坤）
