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国务院扶贫办原主任范小建:大别山片区有条件率先脱贫

发布时间:2016-03-11    来源:    字体大小:A-   A+

    

图为:全国政协委员、国务院扶贫办原主任范小建

楚天都市报讯(特派记者陈凌墨)昨日,在全国政协十二届四次会议民生主题记者会上,全国政协委员、国务院扶贫开发领导小组专家咨询委员会主任、国务院扶贫办原主任范小建回答本报记者提问。他表示,大别山片区有条件在全国14个连片特困地区中率先实现“十三五”脱贫攻坚目标。

本场发布会邀请5位全国政协委员就“惠及民生共享发展”回答记者提问。约300多名中外记者参加发布会,共10位记者获得提问机会。本报记者多次踊跃举手,获得第6个提问机会。

本报记者提问范小建委员:在您担任国务院扶贫办主任期间,曾多次到大别山革命老区调研,对于大别山片区的扶贫开发,您有何建议?如何处理好老区扶贫与生态保护之间的关系,既换来金山银山,又保住绿水青山。另外,刚才您提到中国新一轮扶贫攻坚最大的特点是啃“硬骨头”,那么对于未来五年7000万人的脱贫目标,政府的信心从哪里来?您认为现在的低保标准真的能兜住底吗?

大别山片区发展应注意保护生态

范小建说:“很高兴回答你的问题。大别山我去过多次,大别山在全国14个连片特困地区中,是人口最多的一个片区,是人口密度最大的一个片区,同时也是交通等基础设施条件相对较好的一个片区。”

他说,根据2014年国家扶贫办监测数据,涉及到湖北、安徽、河南三省的大别山片区,在全国14个片区中,农民人均纯收入水平是最高的,贫困发生率又是最低的。“所以我有一种感觉,大别山片区有条件在14个片区中率先实现‘十三五’脱贫攻坚目标。”范小建表示,大别山区的生态条件比较好,所以产业发展应该特别注意保护生态,在不降低森林覆盖率的基础上发展特色产业。

“十三五”期间要让5575万人脱贫

“十三五”期间,我国要通过精准扶贫,使贫困人口全部实现脱贫、贫困县全部摘帽。2015年中央经济工作会议期间,全国贫困人口是7017万,经过一年精准扶贫,脱贫人数达到1442万,“十三五”期间需要脱贫人数为5575万。“世行有过一个说法,过去几十年,全球减贫成绩70%来自中国。按照现行标准,我们的贫困人口从1978年的7.7亿减少到2015年的5575万,减少了7.1亿。”范小建说,未来5年5575万人的脱贫任务,确实是最难啃的“硬骨头”,因为这部分贫困人口的贫困程度更深,长期贫困所占的比重大,这都是需要加大投入的,而我们刚好遇到经济下行的压力,在扩大就业、增加投资这些方面都面临着较大束缚和制约。“一方面我们要看到,这个任务确实非常艰巨;另一方面,也要看清这个目标的含义。”范小建说,农村贫困人口实现脱贫的目标,是根据全面建成小康社会的总目标决定的,就是到2020年,要实现扶贫对象不愁吃、不愁穿、义务教育和基本医疗有保障的同时,年均可支配收入要达到或者超过2300元。“这2300元是指2010年的不变价,如果按照物价指数来调整,到2015年底,应该在2855元的水平,也就是说一天接近8块钱。从这个角度来看,这是一个比较低的目标,它是全面建成小康社会指标体系当中的一个底线性目标。”

20余省区农村低保线低于国家贫困线

谈及“低保能否兜底”,范小建表示,中央在关于打赢脱贫攻坚战的决定当中,提出了几个“一批”等一系列解决问题的措施和途径,包括产业扶贫、移民搬迁、转移就业、教育扶贫、健康扶贫、生态扶贫等等,这些措施大多数是从提高贫困人口的发展能力角度考虑的。“通过前面这些措施还不能解决的话,对于没有劳动能力或者丧失劳动能力的这部分人,就要通过低保兜底的办法来解决。”范小建说。

他认为,有了低保兜底,就有了一个政策和制度的保障,应该说还是有条件、有信心完成脱贫目标的。“现在一方面要坚持开发式扶贫的方针,一方面又要坚持造血和输血相结合,这也是多年来扶贫工作取得的一条重要经验。”“那么低保能不能兜得了这个底?从贫困建档立卡这个角度来讲,涉及到的低保对象不少于2000万人。目前民政部门所公布的农村低保对象总规模,前几年都是在5200万到5300万左右,2015年底的数据是4900多万。现在关键是标准的问题,根据2014年的数据,全国还有20余个省区的农村低保标准是低于国家扶贫标准的,所以有一个逐步实现低保线和贫困线两线合一的问题。”范小建强调,贫困是相对的,现在实现的是阶段性任务,对此要有清醒的认识。

我省出台推进大别山老区振兴发展实施意见

8个贫困县2019年全部摘帽

楚天都市报讯(记者陈凌墨)昨悉,湖北省政府《加快推进湖北大别山革命老区振兴发展的实施意见》于近日出台。我省提出,到2019年,实现老区163.76万贫困人口全部脱贫,1688个贫困村全部出列,8个贫困县全部摘帽,使老区人民早日过上小康生活。

我省提出,加快推进包括黄冈、随州、孝感、襄阳、武汉等5市22县在内的湖北大别山革命老区振兴发展,到2020年,扶贫攻坚取得决定性成果,绝对贫困现象全面消除,突出民生问题得到有效解决。城乡居民收入增长与经济发展同步,城乡居民人均可支配收入增长幅度高于全省平均水平。努力将老区建设成为欠发达地区科学发展示范区、全国重要的粮食和特色农产品生产加工基地、长江和淮河中下游地区重要的生态安全屏障、全国重要的旅游目的地。《意见》提出,扩大特色产业规模,增强“造血”功能。打造一批百亿元、千亿元产业集群和产业基地。重点建设武汉—孝感—随州—枣阳汽车工业走廊,培育形成具有国内先进水平的汽车及零部件产业集群等。《意见》强调,大别山老区要实现绿色永续发展。其中,将加强水生态保护,实施长江、澴河、倒水、滠水、长河、唐河等流域水污染防治和综合治理,集中治理工业集聚区水污染,加大天然林保护、退耕还林和植树造林力度。

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