编者按：郧西县是集老、少、边、贫、库于一体的国家级贫困县，是国家新阶段扶贫开发工作重点县。新一轮建档立卡贫困人口5万户、14.45万人，贫困发生率达34%，发展基础薄弱，贫困程度深，脱贫任务艰巨。脱贫攻坚战全面打响之后，该县在党委政府主导推动脱贫攻坚的同时，积极调动社会力量参与精准扶贫，加强顶层设计，创新工作载体，在乡村组建“乡亲扶贫协会”，形成“全县动员、全民参与”的强大合力，探索出了一条社会扶贫工作新路子。本报今日起推出系列报道，敬请关注。
4月下旬，郧西县101名建档立卡贫困劳动力在该县职业技能培训、就业创业服务、劳动维权“三位一体”务工机制推动下，有组织地到深圳务工，开启了“输出一人、脱贫一户”致富征程。“这只是郧西全面动员群众，决战决胜精准扶贫精准脱贫攻坚战的前奏曲，重中之重是创新载体动员外出成功人士回乡引导、扶持、帮助村民脱贫致富。”副市长、郧西县委书记刘学华说。
去年以来，郧西县通过组建“乡亲扶贫协会”，搭建社会扶贫平台，创新完善人人皆愿为、人人皆可为、人人皆能为的社会扶贫参与机制，引导资金、人才要素汇聚脱贫攻坚，逐步构建起政府、社会、市场三位一体的大扶贫工作格局。
一组沉甸甸的数字，引发深层思考
郧西——国家秦巴山集中连片特困地区的国家级贫困县，“九山半水半分田”、“一方水土难以养活一方人”是其真实写照，人均GDP排名在全省靠后，建档立卡贫困人口近14.45万人，脱贫攻坚任务艰巨。
郧西——全国首批劳务输出工作示范县、全国农村贫困劳动力转移培训试点县，2015年全县转移劳动力近15万人，实现劳务收入41亿元。去年底各类银行存款达138亿元，“这是一笔很大的存量资源，怎样激活民间投资参与脱贫攻坚是一篇大文章。”郧西县委副书记袁昌国说。
从春风徐徐到一路芬芳
郧西——外出创业成功人士中资产过百万元的有 3000余人，过千万元的有300余人，过亿元的近20人。“这些外出打拼成功者有资金、有技术、有眼界、有管理经验、有人脉，更重要的是无论他们身处何方，根始终在郧西，理应成为建设家乡、带动发展的重要力量。”郧西县扶贫攻坚指挥部负责人说。
一批外出成功人士 渴望回乡创业
“小时候，想尽快离开这个穷地方；退休后，反而一直牵挂这个地方。”2005年，王显成从郧西县人民检察院检察长岗位上退下来，又在郧西县观音镇黄土梁村上岗了，为村里发展和村民脱贫致富四处奔走。十多年过去了，王显成已73岁，儿女们劝他保重身体，在家颐养天年。可他总是饱含深情回应：“我做的，是一个党员应尽的职责。有生之年，最大的愿望是让所有的乡亲摆脱贫困，实现小康。”
操世权，湖北十堰天蓬山茶叶有限公司董事长。郧西县上津镇绞肠关村村民编发了一个有关操世权的微信：“村里来了位‘活神仙’，名叫操世权，平整土地建茶园，带动村民求发展，提前十年奔富路，感谢‘活神仙’。”操世权告诉记者：“人在千里，家在心里；家在千里，人在心里；千里万里，不变的是对家乡的思念。在西安创业致富后，心头总舍不了浓浓的乡情，盼望乡亲们都富起来。我看到县里《致郧西籍在外成功人士的一封信》、《关于广泛动员社会力量参与脱贫攻坚的意见》后，兴奋极了，投资3700万元，回乡建旅游度假山庄、建茶园。”
翁新强，郧西县湖北口回族乡人，2008年以优异成绩考入中国地质大学，曾是杰出在校创业青年。毕业后他应聘到剑南春酒业集团，45天开发11个经销商，获得该集团2013年度华中片区销售总冠军称号。事业风生水起之时，他却毅然辞职，回乡带领村民发展万亩野生五味子育种与推广项目。前不久，该项目在湖北省第八批“扬帆计划”综合评比中获得第一名。
面对贫困人口多、贫困面积大、贫困程度深、脱贫任务重实情，面对群众的愿望和要求，郧西县委县政府领导认真思索，并带领干群着力破解新课题——如何调动社会力量合力攻坚，确保全县按期实现整体脱贫。
乡亲扶贫协会平台 汇聚扶贫合力
去年秋，郧西县委县政府结合实际，因势利导，顺势而为，制定出台《关于广泛动员社会力量参与脱贫攻坚的意见》，明确在行业准入、税费减免、行政审批、综合服务等多个方面的优惠投资政策，大力实施“能人回归工程”，用真情鼓动外出成功人士带着信息、技术、项目和资金返乡创业，带动群众脱贫致富。
强力开展“五百行动”（百名致富能人回归挂职创业、百名科技干部回乡扶贫创业、百家企业开展村企共建、百家单位万名干部回乡帮扶、百亿资金投入脱贫攻坚），大力引导在外能人返乡领办产业、回村任职，支持干部到重点贫困村担任第一书记，鼓励企业与贫困村共建互助，形成推动精准扶贫工作的强大合力。
搭建平台，汇聚精准扶贫工作合力。建立在外能人信息库，以乡情为纽带，以扶贫村为单位，以外出创业成功人士、退休干部、在职党员干部、教师、医务工作者、致富带头人等为主体，探索组建公益性、服务性、互助性精准扶贫社会组织——乡亲扶贫协会，开展结对帮扶、捐资助贫、招商引资、兴办实业、村企共建等工作，收效明显。
去年10月17日，我省首个乡亲扶贫协会在郧西县观音镇黄土梁村成立，协会宗旨是“一切为了贫困的父老乡亲”。“协会一成立，就吸纳会员51人，其中外出创业成功人士10多人。大家按照协会章程和年度活动计划，带动村民将精准扶贫工作开展得如火如荼，村民们对脱贫充满信心。”首任会长王显成介绍。
一个个乡亲扶贫协会如雨后春笋般在郧西乡村相继成立，协会成员充分发挥眼界宽、信息灵、路子多、人脉广等优势，示范带动，发挥作用。
到今年4月底，郧西县返乡创业人员达6000余人，创建村级乡亲扶贫协会86个，会员4000多人，协会会员为扶贫项目捐款近亿元，帮助推介招商引资项目近百个，带动培育农产品加工企业8家，新增注册资本金5亿元，新增农民专业合作社75家、家庭农场12家、种养大户1100多户，新增市场主体流转土地3万多亩，拉动2.3万贫困人口就近就业，增加收入。
在郧西，一个“人回乡、钱回流、企回迁”的喜人局面渐渐形成。
