荆楚网消息（记者李文宇 通讯员何长青）５月13日上午，深化农村改革座谈会暨第九届“中国十佳小康村”和2015年度中国农村新闻人物揭晓仪式在北京举行。湖北省沙洋县委常委、县委宣传部部长，土地“按户连片耕种”沙洋模式改革与创新的积极倡导者和实践者杨宏银荣膺“2015年度中国农村新闻人物”殊荣。湖北省仅此一人获此殊荣。全国仅有11人获此殊荣。
沙洋县首创的“连片耕种”写进今年中央一号文件，杨宏银功不可没。目前，该县完成“按户连片耕种”面积85.3万亩、占全县耕地的89.6%，有效解决了土地“分散化、碎片化”问题。 上世纪80年代农村实行家庭联产承包责任制时，按土质肥瘦、距离远近、水源好坏搭配分地，随着形势的发展，土地“分散化、碎片化”的弊端日益显现。2014年6月，杨宏银到毛李镇调研时了解到，三坪村农民已经完成了按户连片耕种，有效解决了土地“分散化、碎片化”的弊端。于是便对三坪村按户连片耕种进行了深度的调研，形成了《中国农谷重大制度创新：承包经营土地按户归并集中——湖北省沙洋县毛李镇三坪村调查报告》，2014年8月7日省政府办公厅在《政府调研》上向全省推介三坪村做法。全县上下初步形成了试点按户连片耕种的良好环境和氛围。随后，杨宏银和县经管局负责人又多次深入到三坪村调研，决定先在马良镇童沙村、官垱镇鄂冢村、拾回桥镇马新村进行试点，并组织马良、官垱、拾桥三镇党委书记和分管负责人及试点村的村支书到三坪村现场参观学习。在推行按户连片耕种试点工作时，杨宏银要求结合各村实际，采取科学稳妥的办法，推进按户连片耕种，原则上将每户土地划归一片，最多不能超过两片。当年，三个村的按户连片耕种试点工作均取得了成功。
“2015年，沙洋县在试点的基础上，将按户连片耕种作为土地确权工作的自选动作，在全县范围内全面推行，有效解决我县土地“分散化、碎片化”问题。”杨宏银说，沙洋县在开展按户连片耕种工作中坚持尊重民意、民主协商。坚持因地制宜、分类施策，从实际出发，一村一策、一组一策，不搞一刀切。
“分散种田弊端大，旱涝灾害冇得法；东一块来西一块， 半天巡田管不来……连片耕种就是好，泾渭分明没计较；田好管来水好调，机械作业效率高……”沙洋县曾集镇太山村支部书记范诗文作《按片耕种颂》，高度赞扬沙洋县推行连片耕种新模式。他说，沙洋县在全国率先通过推行按户连片耕种，最大限度地实现家庭承包经营层面上的规模经营，化解了农活劳动强度“大”的困境；化解了规模经营基础“差”的困境；化解了公共设施建管“难”的困境；化解了利益纠纷“多”的困境；化解了种田综合成本“高”的困境；化解了产业结构调整力度“小”的困境；化解了农村社会化服务体系底子“虚”的困境。
