“红色屋场会”释放大能量 南漳补齐山区基层治理短板

　　湖北日报全媒记者 翟兴波 赵峰 通讯员 严俊杰 郭世桥 刘俊
　　阅读提要
　　步行百余米，用时3分钟。6月13日晚，南漳县李庙镇堰沟村村民黄佳伍“散着步”把快递取回家。
　　4月底，他在“红色屋场会”上反映，网购很方便，但取快递需要坐车到镇上服务网点，来回近20元车费，“这事能不能解决一下？”
　　屋场长将问题反映到村里，由村“两委”和镇政府、县邮政局沟通。一个月后，堰沟村快递物流网点建成使用。
　　南漳县委书记罗兴斌介绍，作为全省“共同缔造”试点县之一，南漳县创新“红色屋场会”微治理模式，补齐山区基层治理的短板和弱项，解决群众急难愁盼问题1914个，有效激发广大群众共建共治的内生动力。
　　400万元引发一场治理变革
　　“红色屋场会”，起源于李庙镇全家湾村。
　　全家湾村218户村民752人，居住在长5公里的山谷里。2022年初，一笔400万元的美丽乡村建设专项经费拨到村，可4个月过去了，钱一分没花。
　　“为啥？意见分歧大呗，都想得好处，不想吃亏。”驻村干部黄明海说。村委会试图召集大家开会，人难凑齐；指望5名村干部入户动员，时间太久。
　　“既然聚不齐，不如分头开会。”村干部在微信群里提议，得到村民积极响应。全村按自然条件分成7个屋场，每个屋场约30户，屋场长由村民推选。
　　第一屋场紧邻白洛河，村民要求建桥。建在哪？屋场会上达成一致，正对党群服务中心，取名“同心桥”。
　　美丽乡村建设要拆除废弃的猪圈、鸡舍，第二屋场任务最重。屋场会上，经过左邻右舍劝说，村民汤英、王青自愿无偿拆除。
　　第三屋场要拓宽村道，需临时占用村民张永凯的7分田。“用吧，大家方便了，我就没怨言。”屋场会上，张永凯表态。
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　　通过7场屋场会，规划施工图很快得到全体村民认可，项目建设随之启动，400万元经费发挥了巨大作用。
　　全家湾村的做法，引起南漳县委的关注。罗兴斌说，该县八山半水分半田，山大人稀、居住分散，基层治理存在着群众办事不方便、公共议事不容易、干群联系不紧密、服务群众不到位等问题。“屋场会启示我们，调动群众的积极性，可以事半功倍。”
　　为此，南漳县开始全域推广红色屋场会，以10至30户为规模，“随湾就片”划分，从老干部、党员中心户、退伍军人、致富能手中民主推选屋场长。根据群众需求，调解小矛盾、小纠纷、小问题，发挥政策宣传、民主议事、产业发展等功能。
　　截至目前，南漳县共建设“红色屋场会”1811个，覆盖每个村。
　　小屋场蕴藏大能量
　　初夏夜，九集镇丁家营村文化广场上，孩童嬉戏、老人漫步，妇女们载歌载舞。但在半年前，村里还在为活动发愁——一没场地、二没资金。
　　“红色屋场会”的建立，扭转了局面。
　　2023年初的“红色屋场会”上，丁家营村村民积极建言献策。“我家门口有块荒地，平时不用，愿意让出来”“我堂哥在武汉做生意，让他捐一套健身器材”“我会铺砖、抹水泥，建的时候我出工”……
　　不出一个月，文化广场建成，400余名村民健身娱乐有了好去处。
　　村党支部书记张旭感慨，小屋场蕴藏大能量，群众主动参与，把基层治理的“最后一公里”变为“最后一小步”。
　　肖堰镇杜家沟村通过“红色屋场会”制定环境整治方案，群众环保意识增强。“过去，一些群众对村‘两委’的决定要么漠不关心，要么习惯性唱反调。”4组村民何大祝说，现在大到村庄规划，小到垃圾桶的位置，大家一起讨论。
　　薛坪镇普陀庵村紧邻国家4A级旅游景区香水河，生意红火时农家乐近30家。但因拉客宰客屡屡发生，口碑败落，一半门店惨淡关门。该村张家湾片区率先召开“红色屋场会”，反省纠正，主动出招强服务、降菜价。今年五一假期，17家农家乐累计接待游客超1.1万人次，营收40余万元。
　　不设主席台，同坐一条凳，“唱反调”的少了，“一起干”的多了。
　　南漳县县长陈栋介绍，短短9个月时间，全县召开“红色屋场会”7800余场次，在美化环境、完善基础设施等方面，群众自发投资2000余万元、投工20多万个，361个屋场实现“抱团发展”。
　　屋场吹哨，双向共治
　　“今天参会的，还有咱们镇吊瓜产业链链长、镇农技站技术人员和镇产业服务公司工作人员……”
　　6月5日晚，东巩镇铁家垭村召开“红色屋场会”，商议吊瓜产业的种植规模、深加工等问题。半个月前，村民们提出78条产业发展建议，赞成种植吊瓜的超八成。
　　南漳县明确，“红色屋场长”可以结合需要，邀请乡镇国土、农林、农技等部门人员、乡镇包片领导等参加“红色屋场会”。
　　同时，县、镇将一切可利用的服务、资源、平台下沉至村，建立“群众点单、屋场报单、城镇运行管理中心派单、政务服务中心和各类组织接单办单、群众评单”的闭环服务体系，形成了“小事屋场自办、大事‘村屋’联办、难事乡镇帮办”的三级办事体系处理方式。
　　小事，屋场长组织群众，主意大家拿，事情一起干；大事，屋场长及时上报，村组统筹解决；难事，村里要在5个工作日内书面向乡镇反馈，纳入乡镇民生实事清单。办理情况接受群众监督和满意度测评，满意率低于60%不得销号，确保“事事有回音，件件有落实”。
　　5月底，在武安镇木林包村何家畈屋场会上，赵开宝等5户高龄村民“难以按农时插秧”问题上会。
　　出旋耕机耕地，出车拉秧，出插秧机插秧。罗永社等8名党员和12名群众组成“互助组”，不到两天时间，这5户35亩稻田齐整整地插上了秧苗。
　　今年的“三夏”生产中，通过“红色屋场会”帮助困难群众抢种抢收500多次，面积达12000亩。“红色屋场会”还先后帮助留守人员代办事项21700多件，组织新修订村规民约214条，帮助解决群众家长里短问题1341件，党群干群“鱼水情深”生动场景随处可见。