“中国美丽休闲乡村”南漳县东巩镇陆坪村。（南漳县东巩镇人民政府提供）
南漳县东巩镇铁家垭村召开“红色屋场会”。（湖北日报全媒记者 崔逾瑜 摄）
湖北日报全媒记者 崔逾瑜 通讯员 王海军 陶昭昭
足不出户便可了解党务、村务、财务状况，一部手机即能进行“村民说事”，喊话村支书，实现诉求“一键直达”，开展共同缔造还可攒积分、兑好礼……
乡村治理是国家治理的基石，是乡村全面振兴的重要保障。今年5月以来，我省推出“鄂参与”村级事务管理平台，打造“云端上的党群服务中心”，探索乡村“智”理的湖北路径。
“鄂参与”来了 800多个村“安营扎寨”
“扫码进‘鄂参与’，以后这就是咱村的‘议事厅’、村民的‘朋友圈’了！”7月初，南漳县东巩镇陆坪村党支部书记邓仕全在村微信群发了条信息，很快“一呼百应”。“噔噔噔”，397位村民登录村平台。
“瞧这里，你能看到咱村——向巷村。这里是你的名字，下面有你的积分，村里发布的信息，点‘通知’就能查看……”7月13日，枝江市仙女镇向巷村党支部书记周代年耐心给村民讲解“鄂参与”的使用方法。
“鄂参与”，湖北的数字化村级事务管理平台。短短两个月，全省800多个村、社区在该平台“安营扎寨”，服务15万村民。
今年中央一号文件提出，“完善推广积分制、清单制、数字化、接诉即办等务实管用的治理方式”。今年5月，省农业农村厅、腾讯公司合作开发“鄂参与”，将积分制、清单制、村民说事等经验“搬”到线上，运用共同缔造理念，构建乡村数字治理模式。
腾讯高级政务专家、“为村耕耘者”项目负责人陈圆圆介绍，“鄂参与”针对村民最关注的内容，开通了“村规民约”“村民说事”“大喇叭”“三务公开”等九大数字村务模块。“村规民约”将公益事业、移风易俗、家庭和睦、垃圾分类处理等事项量化赋分，实现积分申请、审批、公示和兑换；“村民说事”搭建“云端党群服务中心”，村民建言献策、反映诉求，村干部及时回应；“通知”“大喇叭”及时发布村里的会议、活动通知和应急事项，发布农资供应和农产品销售等信息，推介农业新品种、新技术、新模式；“三务公开”因地制宜编制村级小微权力清单、村级事务清单、公共服务事项清单等，实行党务、政务、村务、财务公开。
“微信群虽然能高速传递信息，但不便于高效组织村级工作。”陈圆圆说，“鄂参与”可以做到，它是基于微信生态的数字工具箱，一方面让信息数据体系化，让积分、清单一目了然，帮助基层治理组织效率提升；另一方面，让参与动员线上化，村民有地方说理、有机会出力，最大限度激发乡村主体内生动力，完善共建共治共享的社会治理体系。
线上喊话 线下解难
“鄂参与”最核心的功能是让村民更高效地参与共治。因参与度高，南漳县东巩镇铁家垭村稳居全省“五星村庄榜”前十。
“书记！杨家坪山沟和吊瓜地排水沟雨后被堵，能不能安排人员清理一下呢？”7月5日晚，村民夏先菊在“村民说事”向村支书黄学志“喊话”。第二天一早，打开手机，只见黄学志回复：“已经安排人组织村民义务处理”。夏先菊到现场一看，果然，二话不说加入清扫队伍，“还能积分哩！”
小积分撬动大治理。在铁家垭村，村规民约已导入“鄂参与”，调解邻里矛盾积4分，参与道路加宽、沟渠整治等积5分，劝阻违规操办红白喜事积5分，“子孙住楼房、老人住危房”扣3分……62岁的村民王必圣多次参加清扫公厕、绿化带浇水等工作，两个月积了30分，兑换了一把牙刷。他笑道：“今年争取积到100分，兑换一个养生壶！”
黄学志坦言：“别小看这加几分、扣几分的，在村民心目中挺有分量！大家在比积分、晒积分、兑积分中，把村里的义务劳动、志愿活动完成了，把乡风文明植入生活中了。”
在“鄂参与”上，村民议得最多的是乡村产业。7月11日，水田湾乡贤张德勇留言：“村集体的吊瓜产业蒸蒸日上，能否带领更多村民一起干？”
原来，铁家垭村是全县为数不多的“百万村庄”之一，去年种植吊瓜210亩，村集体经济100万元。就在乡贤留言的一小时后，一场“红色屋场会”迅速开起来，村民你一言、我一语，想跟着村里种吊瓜，或到基地务工。黄学志开诚布公，表示吊瓜产业优先吸纳脱贫户，已有百余村民务工，“产业刚起步，等村集体摸索出成熟的经验，再扩大面积，再向大伙推广。”东巩镇党委书记何大福建议：“村委会可全面梳理村里吊瓜、食用菌等产业的用工需求，及时在‘鄂参与’发布，帮助村民找准增收渠道，让他们有活干、有钱挣。”
拔除杂草、寻找走失老人、清理路障……一个月内，铁家垭村为村民处理“急难愁盼”数十件，党群关系更融洽。“村里的大事小事，都是我们自己的事！”村民李大中说，大伙“云上”相聚，更新动态、反映诉求，用文字和照片记录村里的点点滴滴，共建共治的积极性更高了。
乡村治理 有智更有质
信息时代，以移动互联网、大数据、云计算、物联网和人工智能为代表的数字技术蓬勃兴起，为乡村治理插上了数字翅膀。
如何让乡村治理有“智”更有“质”？华中农业大学乡村振兴研究院副院长、教授胡银根表示，一方面，加快乡村网上政务便民服务体系建设，让数据多跑路、村民少跑腿；另一方面，要完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，培育办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法、自觉遵守村规民约的法治环境，拓宽乡村治理覆盖范围，丰富人民群众参与乡村治理的途径。
省农业农村厅农村合作经济指导处表示，“鄂参与”的上线运用，为解决乡村治理焦点难点问题和农民群众急难愁盼问题提供了新思路、新方案、新路径，为乡村振兴装上“数字引擎”。目前，我省正全面推广使用“鄂参与”，计划到2025年达到1万个左右行政村。
腾讯公司正紧锣密鼓地实施“耕耘者振兴计划”，为全国培养百万名乡村治理骨干、新型农业经营主体带头人，让他们敢用、会用、善用村级事务平台。对持续运用“鄂参与”有成效的村，将配套提供立式数字大屏、配套公益项目等，予以激励，并设立2000万元“共同缔造环境改善积分激励基金”。陈圆圆表示，未来将立足湖北省情农情，不断优化迭代“鄂参与”平台功能，打造一批数字乡村标杆村，以高效能治理推动乡村振兴。
