公安县城斗湖堤镇高楼林立。（公安县委宣传部供图）
松滋市八宝镇工业园鸟瞰。（通讯员权柳沁 摄）
湖北日报全媒记者 王丙全 通讯员 周栎 杨元洪 邹子嫣
9月28日，荆州市通报2023年上半年镇域经济考核排名，在当地引起广泛关注。
这是荆州市第三次通报相关排名。去年以来，该市对镇域经济提级考核，围绕招商引资、固定资产投资和项目建设、工业经济运行、新增“四上”企业数量等重点指标，每半年开展一次综合评比，倒逼128个乡镇场办跑起来。
“与其他市州相比，我们最大的短板在县域不强，最大的潜力在镇域发力。”荆州市委主要负责人表示，镇域经济是县域经济的基本单元，荆州缩小与襄阳、宜昌的差距，领跑“第三梯队”，镇域经济必须强起来。
“后进生”的动力
今年上半年，洪湖市汊河镇在61个二类乡镇中排名第一，比去年末的位次前进了42位。
仅半年时间，“逆袭”是如何实现的？
汊河镇位于洪湖北岸，是一个典型的农业乡镇，基础薄、底子差，在同类乡镇中长期摆尾。考核办法发布后，当地党员干部压力巨大。果不其然，去年上半年第一次考核，二类乡镇中汊河镇排名第29位，年底更是滑到了43名。
“压力也是动力，唯有奋起直追。”汊河镇党委书记何蓉态度坚定，要求全镇树牢“产业优先”意识，狠抓招商引资“一号工程”，围绕特色种养殖、农产品加工、电商等重点环节延链补链强链。
功夫不负有心人。春节前一个月，广州高华服饰、洪湖海杨水产深加工等3个项目接连落户汊河，总投资8.4亿元，预计可实现年产值4亿元。
曾经的闲置土地，“腾笼换鸟”变废为宝。镇上的老砖瓦厂地块，引来总投资1.1亿元的消防器材加工项目，从接触到签约用时仅1个月。倒闭多年的米业公司场地，建起了鳜鱼深加工项目，近期即可投产。
好项目既靠招引，也靠培育。汊河镇打造镇域经济产业孵化园，两个月孵化4家“四上”企业。在西池村，占地5000平方米的电商直播基地，采用“村委会+电商+企业+合作社+农户”模式共建，将在本月投入运营。
今年上半年，汊河镇共计签约项目10个，其中亿元以上项目2个，目前已全部投产；规上工业企业总产值1.4亿元，增速超过20%；固定资产投资500万元以上新入库项目5个，总投资超2亿元；新增工业、贸易、建筑等“四上”企业4家。
“今年工业总产值、税收有望翻一番。”何蓉说。
“排头兵”的压力
经开区联合街道，是荆州“工业重镇”，辖区有规上工业企业146家。
然而，去年第一次考核，联合街道在全市57个一类乡镇中仅排名14位，今年9月才拿下第一。
“镇域经济考核主要看阶段内增幅，基数越大增长越难。”荆州市发改委相关负责人解释，“好”与“差”都是相对的，“快”与“慢”都是动态的，不进则退，慢进亦退。
今年以来，联合街道狠抓全员招商、驻点招商、叩门招商，累计外出招商63批次，签约亿元以上项目7个，招商数量、体量、质量均创新高。
“千斤重担人人挑，个个头上有指标。”联合街道党工委书记陈晓军说，“现在压力更大了。”
走进联合街道，到处都是拼搏赶超的火热场面。
益海科技厂区机声隆隆，占地5000多平方米的灭菌中心正在抓紧建设，预计明年5月投产。总经理刘家兴介绍，公司主要生产医疗器械、医用导管等产品，今年产值已达1.5亿元，相当于去年全年。随着新生产线陆续上线，明年产值可达3亿元。
村集体经济也不甘落后。联合街道现有14个村级工业园区，2022年村集体收入2917万元，今年上半年收入1680万元。
有“亿元村”之称的胜利村，已建成3处村办工业园，入驻企业近30家，年产值、村集体资产均突破1亿元，村集体收入达到1042万元。村委会主任邓瑶说，今年将启动工业园区改造升级、配套商业设施等项目，推动村集体经济转型升级。
今年上半年，联合街道各项考核指标表现抢眼：完成规上工业产值241.11亿元，同比增长5.28%；工业增加值52.57亿元，同比增长8.25%；固定资产投资42.14亿元，同比增长24%；工业投资31.6亿元，同比增长52.6%；工业及贸易进规入限企业14家。
“小老虎”的潜力
时间回到去年春天，荆州启动镇域经济考核办法刚发布时，一些干部顾虑重重，抛出了交通瓶颈论、资源贫乏论、要素制约论、基础薄弱论等消极论调。
经历三次考核之后，这些说法不攻自破。
石首小河口镇三面环水，交通区位落后，这两年狠抓农业产业转型升级，新引进浩洋水产、巧巧米业、朝辉食品等食品加工企业，总投资近6亿元，今年从52位跃升至13位。
作为有园区的乡镇，荆州区川店镇去年招商成绩排末位，今年坚持盘活存量和招引增量并举，在镇域经济考核中上升30位。
根据相关考核办法，荆州市对去年全市综合排名靠前的20个乡镇，分别给予10万元奖励，一批优秀乡镇党政主职得到提拔重用，13个后进乡镇受到惩罚。
荆州的党员干部们悟出一个道理：“抓与不抓不一样，真抓与假抓不一样，抓紧与抓松不一样。只有拼搏才能赶超，只要努力就会改变！”
今年，荆州再接再厉出台镇域经济高质量发展实施方案，按照工业、农业、商贸、文旅等功能定位分类，在全市范围择优培育一批“小老虎”。
9月27日，荆州市重大项目拉练活动走进县市区，喜见一批大项目、好项目正在乡镇落地开花。
今年上半年，荆州市乡镇新签约项目823个，新注册项目660个，新履约到资项目337个，同比均实现2至3倍增长。
“每个乡镇都在努力、都在进步，多数乡镇都有贡献、都有增长，形成了比学赶超的良好局面。”荆州市发改委相关负责人说，荆州经济总量、工业总产值双双突破3000亿元，镇域经济功不可没。
荆州镇域经济初步形成了“镇区合一”“龙头企业带动”“飞地经济”等工业发展样本、“电商引领”等现代服务业发展样本、“文旅融合”等三产融合发展样本，一批特色乡镇脱颖而出。
