谷城县柳树坪公交停靠点。（阮家谱 摄）
谷城县汽车客运站。
公交车行驶在谷城县S467省道赵湾乡渔坪村。（甘代柱 摄）
湖北日报农村版全媒记者 肖欣 通讯员 阮班明 冷俊
谷城，八山半水分半田。
这个山区二类县，很长一段时间内，不得不面对客运基础底子薄、不完善，山乡群众出行贵、不方便，农村客车开得通、留不住的难题。
“公共交通服务，关乎群众幸福感和城市温度，是山区百姓最大的盼头，一定要把它作为首要大事来抓。”谷城县委书记黄克立话语铿锵。
奔着问题去，围绕难题解。2022年，谷城将全域公交县创建列入政府民生实事之一。坚持以人民为中心，深入开展调查研究，围绕普惠、便捷、可持续目标，扎实推进城乡客运一体化，探索出了一条建得好、运得稳、管长远的谷城之路。
一分耕耘，一分收获。2023年8月，谷城被交通运输部列入全国第三批城乡交通运输一体化示范县创建名单，11月被确定为湖北省全域公交县，农村客运发展评价全省排名第一。
截至目前，谷城已实现乡镇公交覆盖率100%、建制村公交覆盖率93%的目标，惠及全县60万人。
“全域公交让‘城乡呼声’变为‘民生掌声’。我们将继续推动城乡交通运输一体化向着更好更优迈进，让城乡交通联乡、联村、联景、联心，提高群众幸福指数，助力谷城振兴发展。”谷城县委副书记、县长涂世平语气坚定。
山沟沟里的公交为谁开？为何开？怎样开？12月12日，湖北日报农村版全媒记者走进谷城，亲身感受。
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场景一：坐着公交去镇里赶集、吃面，顺道带点日用品回家。
每逢赶热集（日期为双数），清晨6时30分，85岁的茨河镇金牛寺村村民耿广富总会带着自家产的土蜂蜜、土鸡蛋等，刷着老年卡，免费乘坐411路公交车到12公里外的茨河镇上销售。
“以前想要卖点蜂蜜，全靠肩挑背驮，来回走路都需要半天时间，卖不完还得扛回家。”耿广富说，现在通公交了，家里的蜂蜜根本不愁销，除了带到镇上卖，游客到村里玩时也能带走不少。
“老人一早出村到镇上吃碗面条，回来时顺道带点日用品回家，这在咱们谷城可常见了。”一旁的金牛寺村党支部书记魏茂权打趣道。
2021年，谷城提出城乡一体、全域公交的发展理念，全力创建全省全域公交县。
谷城县交通运输局党组书记、局长卢光文介绍，县里先后筹措资金9287万元，用于车辆更新、硬件提档、设施升级等方面。老旧城乡客运车辆全部被依法收回，运营权依法收归1家所有，实现公车公营；公交线路通达全县所有乡镇和276个建制村，统一采用3/6/9元阶梯票价，城乡客运彻底实现全域公交化运营；所有乡镇建成标准化综合服务站，配套建设5个充电站，打造一体化公交信息平台，建立公交车4G动态监控中心，构建起智慧集约、监管有效的城乡交通运输一体化平台；设计开发“谷城行APP”智能出行软件，优质便利的出行服务一键尽享……
如今，一辆辆新能源城乡公交车驰骋在谷城全县50余条线路上，偏远山区群众“出门见路、抬脚上车”的愿景得以实现。
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场景二：公交车停在村物流服务点门前，司机师傅忙着将车上的快递卸下，又顺手将几个包裹放到公交车上。
上午10时，五山镇熊家岗村寄递物流综合服务点内，看到公交车驶来，村民兰艳丽迫不及待地上前张望。她要等的不是某位乘客，而是她的快递。
公交车还能送快递？原来，为了提高公交车利用率，谷城在保证城乡群众出行和安全的前提下，推进城乡交通运输“路、站、运、邮”协调发展，整合资源集约发展，支持交通运输与农村商贸、供销、邮政快递等服务设施综合使用。
“看，这是我前天在网上买的暖风机。这两天气温降下来了，正好能用上。”兰艳丽抱着包裹高兴地说，“在村里就能拿，再也不用跑到镇上了，真是省时又省力。”
客货邮融合发展，弥补公交亏损。在谷城，公交车司机兼职干起了邮递员。“山区道路，坡陡弯多，安全行车最重要。这个点乘客不是特别多，我车上后备厢放了30多件快递，我负责把它们带到赵湾电商服务中心，这也是一笔收入。”在谷城县汽车客运站公交发车点，驾驶员罗先龙正细心检查车辆安全。
工业品下行、农产品上行。谷城城乡交通运输一体化，为山区人民的幸福生活助力。
5年前，庙滩镇兰家康村村民高玉龙种了30余亩草莓。没通公交时，草莓一熟，他只能雇车或者自驾，将草莓送到城里卖。“现在不一样，周末坐公交来采摘的游客很多，没摘完的也能搭上公交‘便车’直接进城，时间和成本都节省不少。”高玉龙算了笔账，一年下来收入能有30万元。
谷城县交通运输综合执法大队党总支书记、副大队长苏永万介绍，依托城乡公交一体化建设，目前谷城已构建起县、镇、村三级农村物流服务网络：建制村农村物流服务覆盖率达100%，乡镇农村物流节点覆盖率达100%，运输站场综合利用率保持100%。
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场景三：公交车动态监控中心内，每辆公交行驶在宽敞、刷黑的硬化路上，运行状态一目了然。
下午5时许，在谷城城乡公交的“超强大脑”——公交车动态4G监控中心内，宽大的电子显示屏上，一辆辆正在路上运营的公交车辆遍布整个屏幕。工作人员点开画面，“人、车、线”的安全和营运状况即刻尽收眼底；并且，公交车司机在驾驶期间有不安全驾驶行为，会被安全动态监控系统立即识别，并在车内实时发出警报进行提醒。
自城乡公交一体化建设以来，谷城投入300多万元，建设该智能调度监控平台，以确保山区行车安全。“百姓乘车，安全是底线。平台对全县205台公交车实时监控，不光有交通部门，还有公安、应急等相关部门做支撑。”谷城县交通运输局安运股负责人张学兵骄傲地表示，自去年年底建成以来，谷城从未发生一起公交主体责任的大型交通事故。
如果说高科技的公交车智能动态监控平台是安全的“守护神”，那么畅通、宽阔的公路则为城乡公交一体化建设提供重要支撑。
守正笃实，久久为功。近年来，谷城县按照“建好、管好、养好、运营好”的总目标，推动建管养运协调发展，着力构建外畅内联、安全便捷的农村公路网络。全县农村公路总里程达到3755公里，实现所有行政村、较大规模自然村通硬化路全覆盖。围绕“旅游路”“资源路”“产业路”，先后建成樱花谷循环路、百花岛环岛路、茶旅小镇研学路等村级道路1200公里；实施生命安全防护工程1250公里，改造危桥103座；完成农村公路提档升级工程610公里。
“我们算效益账，更算民生账。据估算，群众出行总体票价降幅超50%。65岁以上老年人、残疾人、军人、消防员等优待对象，可免费乘坐所有公交车辆。”卢光文介绍，今年起，县财政每年列支700万元补贴公交企业经营性亏损，确保全域公交的长期稳定运行。
