记者 孟英豪 通讯员 杨盈 汤福权
近年来，宣恩将精准扶贫作为首要政治任务，强化责任落实，强化定向发力，从延伸产业链、认真落实易迁政策、创新帮扶机制上分“梯次突围”，实现了改“大水漫灌”为“精准滴灌”，突出了项目带动，不少贫困群众逐步搭上了致富“顺风车”。自2013年起，全县共脱贫5.35万人，脱贫成效显著。
精准发力延伸产业链
连日来，不少外地游客到宣恩县万寨乡伍家台村万亩贡茶园里，体验伍家台贡茶的采摘、制作过程，感受传统茶文化。
长期以来，宣恩积极围绕产业特色、自然原色、文化本色，推进旅游资源深度整合和特色产业有机融合，成功打造全省首个以茶文化为主的4A级景区——伍家台茶旅文融合示范区，走出一条扶贫新路。
宣恩县坚持把产业扶贫作为精准扶贫工作的的着力点和突破口，加快推进扶贫方式由“输血式”向“造血式”转变，围绕县域经济发展规划和烟、茶、畜、果、药、菜六大产业布局安排，结合全县70个重点贫困村的资源条件、地理位置、群众意愿等实际情况，按照“一村一策”的原则，为各贫困村因地制宜制定产业发展规划，计划发展产业扶贫基地10.1万亩，为7.6万贫困人口精准脱贫布好“局”，下准“棋”。
同时，宣恩主打“绿色+”“富硒+”“有机+”组合拳，延伸产业链，创建“国家茶叶公园”和“全国特色农产品优势区”，建成贡茶、贡梨、贡柚、贡米等万亩产业经济带和105个特色产业专业村，特色产业基地达到72万亩，覆盖贫困户19394户、64633人，人均特色产业基地达到2.42亩。
产业发展，离不开品牌带来的市场效益。近年来，宣恩先后被授予“全国有机农业示范基地”“国家有机农产品认证示范创建区”“国家级出口茶叶质量安全示范区”“全国重点产茶县”“中国名茶之乡”和“中国白柚之乡”。伍家台贡茶荣获“中国驰名商标”，贡水白柚获全国柚类鉴评金奖，国家地理标志保护产品达到4个。以“绿色”“有机”“富硒”为出发点，全县着力推进“特色产业+龙头企业+合作社（家庭农场）+贫困户”产业扶贫，34家富硒农产品规模以上加工企业带动发展农民专业合作社480家、家庭农场304家，带动158个村1.4万贫困户实现脱贫。
精准施策聚焦“挪穷窝”
“完全靠我自己修不起这样好的房子，感谢党的政策。”9月16日，李家河镇二虎寨八组贫困户李吉海说起如今的变化，激动不已。
今年36岁的李吉海家有4口人。2012年，李吉海的妻子因病导致双目失明，失去劳动能力，下面还有两个孩子上学。2014年，李吉海家的木房子又被一场大火烧成灰烬，一家人只能寄住到亲戚家中。贫困，犹如阴云笼罩着整个家庭。
2014年，李吉海被列为建档立卡贫困户，并享受易地扶贫搬迁政策。2016年，李吉海一家搬到了二虎寨集中安置点，住进了新房子。解决好住房的难题后，李吉海更坚定了对未来生活的信心，他通过土地流转在安置小区近边承包了4亩淤泥田，种上了莲藕。闲暇时间，他还兼职做零工，一年下来，收入达到3万元左右。
在宣恩，像李吉海这样通过“挪穷窝”而“换新业”的贫困户还有很多。近年来，针对住户分散、通车成本高、“一方水土养不活一方人”等短板，宣恩县委、县政府主动征求群众意见，充分尊重搬迁户意愿，选择区位条件优越、基础设施完善、产业配套齐全、百姓一致认可的中心村新建安置区，确保“搬得出、稳得住、能致富”。
同时，安置区与特色产业发展、全域旅游创建、园区发展和特色文化相结合。宣恩围绕贡茶、贡柚等特色产业，积极创造条件，推进土地“梯次流转”，发展专业合作社、家庭农场、种植大户，打造小产业园，提供一些就业岗位，同时让搬迁农户有固定的土地流转收益。完善基础设施，扶持发展农家乐，建成一批特色院落、特色村寨、特色社区。
目前，全县共规划安置点69个，安置对象11068户34632人。其中2016年安置房实现交钥匙2134户7056人，2017年底预计交钥匙4080户12741人。
精准帮扶创新“金融+”
“感谢政府给我们贷了30万元的扶贫资金，使我的厂扩大了规模，增加了效益，也让在我厂里工作的贫困户得到了实惠，平均每人每月能得到3000元的收入。”湖北云茶茶叶有限公司负责人谭伦学说到。
近年来，宣恩致力于探索金融扶贫发展模式，按照政府主导、部门协作、金融支持、产业带动、可持续发展的思路，创新“金融+”精准扶贫服务模式，将金融资本引入扶贫项目、扶贫产业、贫困户创业发展中。
2007年起，宣恩县作为全省首批农村扶贫互助社试点县，逐步探索出适应农村发展的扶贫互助资金运行模式，构筑了以财政扶贫资金为引导、金融扶贫互助社为平台、金融机构为核心、涉农市场主体为主导、贫困户广泛参与的一套金融扶贫组织体系和11项制度支撑，让“金融活水”流进山村。
2016年4月26日，中国银监会推进普惠金融发展暨金融服务网格化现场会在恩施州召开，金融界专家现场观摩椒园镇金融扶贫“黄坪样板”。黄坪村金融扶贫的基本思路，就是将扶贫部门注入的扶贫资金转为担保基金，村级扶贫互助资金合作社转为农村担保机构，为贫困户和其他履行扶贫帮扶协议的专业合作社、种养大户、经营能手提供贷款担保，不再直接发放贷款。经过不断探索，宣恩总结出一条“扶贫资金+扶贫互助社+银行信贷”有机融合的创新发展之路。
截至目前，宣恩县乡村三级扶贫互助社达到116家，覆盖42%的行政村，正在注册申报中79家，占比28%。今年上半年直接向贫困户发放产业扶贫资金509笔、10459120元，带动贫困人口1.55万人。
