□记者江峡 琳玲 通讯员郭群芳
精准扶贫不落一人
由石首市政府全额投资2344万元，在高陵镇整体联建2.53兆瓦的村级光伏电站，1月将全部建成并网发电，收益辐射全市34个村，今后每村每年可保底分红5万多元。光伏发电成为石首市决战贫困的又一佳作。
资料显示，石首市目前已脱贫出列贫困村10个，脱贫总人数34336人；2017年预脱贫出列贫困村9个，预脱贫人数6494人。回眸2017年石首市的精准扶贫、精准脱贫工作，其经验和做法主要在于——
倒逼“销号”脱贫
精准扶贫、精准脱贫贵在压实责任，合力攻坚。石首市委、市政府明确要求市“四大家”领导、乡镇办区党委书记、市直单位主要负责人每周至少要用一天时间抓扶贫工作，建立全市脱贫攻坚指挥体系微信群，每天通报市“四大家”领导、乡镇办区党委书记、市直单位主要负责人抓扶贫工作的情况。市委、市政府与各乡镇办区签订脱贫攻坚责任书，各乡镇办区严格落实一把手负总责的脱贫攻坚责任制，统筹指挥，定期督导，层层分解任务，倒逼“销号”脱贫。
市直有关单位各司其职，主动上手，先后制定《石首市教育扶贫工作方案》《石首市健康扶贫工作方案》《石首市电商扶贫工作方案》《石首市金融扶贫实施方案》《石首市易地扶贫搬迁实施方案》《石首市光伏扶贫实施方案》等一系列政策性文件，并卓有成效地推进各项扶贫政策落地生根。
2017年，全市整合资金1.77亿元，按照贫困村出列“九有”、贫困户脱贫“一有两不愁三保障”的标准共投入项目资金1.65亿元，全年落实扶贫项目286个，新建和改造贫困户危房1109户。
培育主导产业
石首市落实2000万元产业扶贫奖补基金，重点推行“合作社+银行+保险+贫困户”等产业扶贫模式。全市41个贫困村都选准了主导产业，其中22个村发展虾稻连作、2个村发展水稻制种、7个村发展蔬菜种植、9个村发展瓜果茶种植、1个村发展休闲观光农业。
东升镇、久合垸乡、大垸镇、新厂镇分别依托楚湘缘中药材专业合作社、康之源公司等新型农业经营主体，发展中药材种植，带动贫困户300余户。桃花山实施万亩林果业振兴计划，新发展皱皮柑2000亩、桃树2000亩，对种植面积达5亩、10亩、20亩的贫困户，每亩分别奖补300元、500元、800元。
南口镇依托南鑫蔬菜基地，引导永福、街河子、永新社区等6个村100多户贫困户种植蔬菜2000多亩，每亩增收1000元。高基庙镇喻家碑村依托宗尧生态农业科技有限公司，整村流转土地3000亩种植优质再生稻。
高陵镇与谭坛香食品有限公司合作，依托顺联蔬菜专业合作社建立瓜蔬产业扶贫基地，合作社提供技术指导和培训，公司实行最低保护价收购，第一年对贫困户免收大棚租金，第一批贫困户20户46人人均年增收5000元。
聚力综合施策
石首市结合当地实际，切实落实健康扶贫、教育扶贫、金融扶贫、助残扶贫、电商扶贫、就业创业扶贫、危房改造、兜底保障等政策，力求避免“真空”，不留“死角”。
2017年，市卫计局对全市“因病致贫”对象上门调查摸底，建立动态管理的电子监控档案。市人社局会同市扶贫办认真搞好2016年度医疗救助补充保险结账，对按方案第一次赔付后结余的资金，降低赔付门槛进行第二次赔付，保证了保险基金的使用效益最大化。去年，贫困户医疗救助补充保险基金增至800万元，落实医疗救助政府兜底资金400万元，通过门诊费补偿、住院费用补偿、大病保险报销、医疗救助补充保险、民政救助等多种救助途径，有效减轻了贫困户看病压力。
在教育扶贫方面，市教育局认真落实“9+3”免费教育扶贫政策，全市贫困家庭适龄儿童入学率100%，无一人辍学，截至去年底，全市落实教育扶助资金990.28万元。在就业创业扶贫方面，市人社局组织精准扶贫就业创业培训4个班次，培训255人，举办精准扶贫专场招聘会13场次，提供就业岗位2027个。
南口镇实施“一人致富、带动一方”的“115”工程，动员每名防水老板带动100名贫困劳动力就业，实现年人均劳务收入5万元，全年共带动220名贫困劳动力从事防水生产和施工；横沟市镇自行组织技能培训会、劳务交流会，先后有近2000人参与受益。
实抓结对帮扶
石首市委、市政府要求各帮扶责任单位加强驻村工作力量，以文件形式确定帮扶责任。各驻村工作队和有关组织以灵活多样的扶贫方式，真心实意地为贫困村、贫困户办实事办好事，努力提高帮扶成效。
市委统战部、市工商联组织民营企业家开展“百企帮百村”活动，全市31个未脱贫村企业结对帮扶实现了全覆盖。市文旅局驻潭子口村工作队邀请浙江杭州旅游规划设计院专家编制村旅游发展规划，招引老板流转土地500亩，发展了虾稻连作项目。
团市委开展困难青少年结对帮扶活动，成功结对13人，走进贫困村开展免费体检、技术培训活动，积极开展希望工程爱心助学、国酒茅台公益助学等扶贫济困行动。市妇联招募“爱心爸妈”2000余人，开展“精准扶贫·姐妹相助”巾帼主题志愿服务、“金凤工程”助学等活动，救治“两癌”贫困妇女。
市扶贫办、市卫计局与荆州爱尔眼科医院联合开展“精准扶贫光明行”活动，目前已完成高基庙、高陵、新厂、横沟市、小河口5个乡镇白内障筛查，共实施免费手术282例，减免费用42.3万元，贫困户切实感受到精准扶贫所带来的实惠。
