荆楚扶贫网消息 2017年，荆州市上下围绕“精准脱贫、不落一人”的总要求，认真贯彻习近平总书记新时期扶贫开发战略思想，紧扣准实、全力攻坚，取得了阶段性成效。截止当年底，全市累计脱贫226个贫困村，90605户、287506人；现有存量贫困村145个，建档立卡贫困人口42798户、116906人，贫困发生率由建档立卡初的8.28%降至2.98%，下降5.3个百分点。
对标看齐，压实主体责任
市委、市政府坚持党政主导、高位推进，坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务和最大民生工程，层层签订责任书，逐级立下军令状，形成上下贯通的责任落实体系。
市“四大家”30名领导每人联系一个贫困村，选派8名副县级干部担任市扶贫攻坚督察专员，市直组建80支工作队派驻贫困村。市委书记杨智上任后的第一天，就来到市扶贫扶贫攻坚领导小组办公室，专题调研精准扶贫、精准脱贫工作，对我市扶贫攻坚工作提出了更高的要求。市长崔永辉经常事先不打招呼，深入乡村，暗访调研扶贫工作，有效促进了各项工作落实到位。
荆州形成市委常委会、市政府常务会专题研究，定期调度，专项督查，考核问责的全方位推进机制，2017年全市召开了三次攻坚战部署推进会，四次高规格专项扶贫现场推进会，相继制定出台产业扶贫、健康扶贫、光伏扶贫、金融扶贫等配套文件，打出了一系列政策组合拳。
2017年，市纪委、市委组织部制定出台了《关于严明脱贫攻坚工作纪律的通知》、《驻村工作队员召回办法》，加强了对扶贫领域的执纪监督和扶贫干部队伍作风建设。市攻坚办坚持暗访督查，向地方党委、政府书面反馈情况，限期整改，并将问题线索移交纪检部门。2017年全市扶贫领域监督执纪问责共查处问题102个，查处316人。
针对有关部门行业扶贫推进不力，政策落实不理想的突出问题，每次推进会听取相关部门的工作汇报，约谈了9个履职不力的部门主要负责人。市攻坚办开展市直部门脱贫攻坚工作专题督办，制定出台考核方案，从2017年起纳入年度绩考范围。通过领导约谈、专题督办、会议述职、绩效考核等方式，有力推动农业、金融、教育、卫生、住建、供电等相关部门责任上肩，履行行业扶贫、驻村帮扶职责，形成了扶贫攻坚的强大合力。
统筹落实，多措并举攻坚
整村推进卓有成效。2017年，全市整合投入财政资金3.95亿元，安排项目875个，实施“贫困村六到农家”工程和光伏扶贫项目。当年完成村级光伏项目248个，装机容量16.97兆瓦，254个贫困村参与利益分配；修建贫困村通村公路201公里；完成贫困村电网升级改造工程778个，解决6577处水利设施接电难的问题；实施56个贫困村农村饮水安全工程，完成贫困村村庄绿化7.27万亩。
产业扶贫可圈可点。2017年，全市成立市县两级产业扶贫专家服务团，设立县级产业扶贫奖补资金。统筹2.85亿元，实施771个项目，带动贫困户10473户；3195家农业经营主体流转土地48.47万亩，带动598个村21279户贫困户。
公安县始终把市场主体参与作为产业扶贫的突破口，鼓励金秋农业、海瑞水产、双港畜禽等农业企业积极履行社会责任，引导健明蔬菜、科润农业、荆蕾果业等专合组织与贫困户建立紧密的利益联结机制，新引进东进牧业、恒大集团、中国供销集团等一批主动与贫困户对接的大型农业企业。
目前，全县49个建档立卡贫困村都有2-3个农业企业、合作社进行对口帮扶。广东惠州东进牧业公司与村集体、40个贫困户共同出资240万元，开发出年出栏4800头环保型生猪养殖场，每年村集体有6万元分红收入、贫困户有6000元分红。
金融扶贫实现突破。全市金融精准扶贫工作推进会后，各地按照会议要求，强化工作措施，完善工作机制，市政府金融办、市扶贫办、人民银行荆州中心支行强化督办落实，扶贫小额信贷工作取得了突破性进展。2017年累计发放扶贫贷款6.69亿元，惠及建档立卡贫困户6915户，全面完成省下达的6.6亿元年度目标任务。
各县市区还针对贫困群众自身发展能力强弱和村级产业发展现状，创新扶贫小额贷款使用方式，积极发挥新型经营主体带动作用，组织贫困户用贷款参与发展特色优势产业，拓宽了增收途径，使贫困户从中充分受益。
健康扶贫保障有力。明确在全市推行“基本医保+大病保险+补充保险+医疗救助+政府兜底”的“五位一体”模式，实行先诊疗、后付费和“一站式”结算服务，基本确立我市健康扶贫工作的政策体系，形成了兜底性的保障制度安排。目前，全市各地全额资助贫困人口参加城乡基本医保，按人均200-300元标准出资购买大病补充医疗保险。各县市区全部实行了“先诊疗、后付费、一站式结算”服务。
精准滴灌，政策落地开花
针对日常督查发现的扶贫政策落实存在“最后一公里”梗阻问题，市攻坚办在三个层面狠抓落实。一是抓宣传。将扶贫政策的宣讲列入驻村工作重点，持之以恒地抓反复、反复抓。二是抓重点。基层党员干部是各项扶贫政策的执行者，其掌握熟悉程度直接关乎政策的精准执行。在日常检查中，攻坚办对石首、公安、沙市等县市区乡镇党委书记进行现场测试，倒逼基层党员干部主动学习掌握扶贫政策。三是抓督查。突出教育、健康、危房改造和社会保障政策的落实，重点督查到户到人情况。
2017年教育部门发放贫困学生补助资金1.35亿元、15.6万人次，扶贫部门发放“雨露计划”补助金650.75万元，2977人次。全市农村低保标准提高至每人每年4500元，农村五保供养标准提高至每人每年7600元，30.5万建档立卡贫困对象纳入低保、五保、医疗救助和临时救助等社会救助范围。全市发放残疾人两项补贴88677人、6617.27万元。
全市建档立卡贫困危房户15017户，其中C级5936户、D级9081户，截止2017年已完成6405户。锁定我市易地扶贫搬迁规模为1057户、3163人，涉及洪湖、监利、石首、松滋等四个县市。2017年已完成易地扶贫搬迁875户2592人，占比104.98%，其中监利154户486人，石首329户845人，松滋208户431人，洪湖184户830人。
