新时代催生新思想,新思想引领新征程,新征程呼唤新担当。2018年以来,孝昌县高目标定位、高标准规划、高强度推进,以“三上”继续推动驻村结对帮扶、数据动态管理、全域扶贫规划、政策措施落实、项目建设推进,坚决完成10个村出列、1.8万人脱贫年度攻坚任务,确保硬仗硬结。
认识再上升。认识决定思路,思路决定出路。2016年,孝昌县把精准扶贫与党建工作、招商引资、项目建设三项工作并列,摆在县域经济社会发展突出位置,作为第一民生工程常抓不懈;2017年,全县三级干部大会明确提出,各级各部门务必坚持以精准扶贫精准脱贫统揽经济社会发展全局,凝聚重大思想共识;2018年,全县三级干部大会和脱贫攻坚千人推进会重申,要毫不动摇地坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把脱贫攻坚作为当前压倒一切的重大政治任务、重大民生工程、重大发展机遇,聚焦脱贫质量,下足绣花功夫,使出洪荒之力,集聚全县90%的可用人力、财力、物力,投入到脱贫攻坚一线,以更加务实的举措,更加有力的支持,更加有效的行动,做到投入再增加,管理再精细,工作再扎实,保障再到位,扎扎实实把脱贫攻坚推向前进。三年来,县委常委会(扩大)会议、县委书记专题会、县委理论学习中心组会议、县政府常务会、县长办公会、乡镇党委书记工作座谈会、县精准扶贫作战指挥部专班推进会等会议逢会必讲精准扶贫,“精准扶贫是当前最大的政治”的思想共识已经形成;三年来,全县完成了82个村出列、76611人脱贫销号的阶段性任务;三年来,全县各级各地对精准扶贫重视的程度、工作的力度、推进的速度,前所未有,脱贫攻坚取得的阶段性成绩,史无前例,决战决胜、不胜不休的信心和勇气更是继往开来。
责任再上肩。压实责任,强化县领导带头推动、乡村主体推进、部门积极帮扶的责任体系,建立横向到边、纵向到底,任务明确、不留死角的责任网络。县级层面,党政主要负责同志对全县脱贫攻坚工作承担主体责任,切实把90%以上的精力用在脱贫攻坚上,确保半年内走遍全县所有贫困村;县分管领导当好施工队长,具体负责落实脱贫攻坚各项任务,对脱贫攻坚承担重要领导责任;其他县“四大家”班子成员负责督促落实分管领域行业扶贫任务,对所包战区、所驻村承担重要领导责任。所有县“四大家”领导把工作重心转向脱贫攻坚战场,把主要精力用于高质量脱贫上来,经常深入一线,加强对联系战区和深度贫困村的督办、指导、调研,共同研究解决脱贫攻坚具体困难和问题。乡镇(区)党(工)委书记是本战区脱贫攻坚第一责任人,每月参加1个村的支部主题党日活动,参加4次群众大会,将90%以上的精力用在脱贫攻坚上,确保半年内走遍本战区所有贫困户;乡镇其他班子成员承担分管和包保责任,各司其职、各负其责、各尽其责。村(社区)党支部书记是本村脱贫攻坚第一责任人,务必扛起脱贫攻坚直接责任,当好攻坚组长,确保工作在村、生活在村,每月走遍全村所有贫困户,每季度走遍全村所有农户。驻村工作队对脱贫攻坚工作承担直接责任,认真落实“五天四夜”工作制度,扎实开展驻村帮扶“十项任务”帮扶活动;县直各单位在“结对帮扶日”组织结对帮扶干部进村入户宣讲扶贫政策,开展“我为群众办实事”活动,密切干群感情。
工作再上手。驻村结对帮扶强起来。按照有贫困村的新村不低于3人、无贫困村的新村不低于2人的标准,精心选派一批能吃苦、有干劲、能担当、讲奉献的干部进入脱贫攻坚一线,把最能打仗的干部派到最难打的脱贫攻坚战场上。每个村组建一支由村干部、驻村“第一书记”、驻村乡镇干部、驻村工作队、村级扶贫信息员和村“五老”组成的“攻坚组”,统筹联动,协同作战,合力攻坚。数据动态管理准起来。认真开展贫困户信息采集工作,组织驻村队员、攻坚组进村入户核查核实各项信息,确保贫困户信息全面真实可靠,确保“人、档、网、册”信息一致。经常开展动态管理“回头看”,把应进未进和返贫的人口纳进来,把应退未退和非贫困人口退出去,确保“卡外无真贫,卡内无硬伤”,不断提高贫困识别准确率、脱贫退出准确率。扶贫规划实起来。以原行政村脱贫规划和户脱贫规划为基础,对照村出列、户脱贫验收标准进行全面修编,做到新合并村有总规划,原贫困村或非贫困村有子规划,确保新合并村、原行政村规划全覆盖。政策措施落实合起来。对特殊贫困群体,要加大“五个一批”实施力度,建立产业扶贫、就业扶贫、技能培训等稳定脱贫的长效机制,提高脱贫攻坚的针对性和实效性。对有一定劳动能力的贫困人口,强化产业和就业扶持,认真落实“种养加创”扶持政策,支持农户发展蔬菜、鲜果、茶叶、油茶、中药材等特色种植和生猪、牛羊、鸡鸭、稻虾等特色养殖,力争全年发放“种养加创”奖补资金3000万元,带动1.5万贫困户增收脱贫。对完全或部分丧失劳动能力的贫困人口,综合实施保障性扶贫政策,协调推进“基本医保+大病保险+医疗救助+补充保险”四位一体医疗保障模式,确保贫困户病有所医、残有所助、生活有兜底;新建光伏发电项目20兆瓦以上,组织无发展能力的村全部入股昌新公司,确保村集体经济收入达到5万元以上,确保再带动4000户、增收困难、致富无门的贫困户年均增收3000元以上。对实施易地搬迁的贫困户,抓好搬迁后续扶持和管理,让搬迁群众搬得出、稳得住、能致富。项目建设推进快起来。对照村出列户脱贫标准和“十通十有”目标,加强项目建设前期勘察,按照群众主体意愿、村级决策申报、乡镇审批统筹、县级备案批复、工作队全程参与、部门协同推进的工作格局,缺什么补什么,差什么强什么,全力推进项目建设,确保项目工程质量、项目安排精准、资金使用安全。