近年来,洪湖市坚持农业农村优先发展,加强脱贫攻坚与乡村振兴统筹衔接,在美丽乡村建设、垃圾清运一体化、创森创园、河湖治理、污水处理、农村改厕与基础设施补短板等方面向贫困村重点倾斜,打造了老湾乡珂里村、吕蒙口村、万全镇黄丝村等一批美丽乡村示范贫困村,初步形成了“以点促面”协调发展的良好局面,贫困村的村庄环境面貌得到了较大提升。
——坚持“谋”字为先,描绘贫困村“美丽蓝图”。紧密结合贫困村具体实际,认真编制《洪湖市乡村振兴战略规划》,先期编制40多个村的多规合一《村庄规划》,重点安排贫困乡镇和贫困村,如省级重点贫困乡老湾回族乡7个村中有3个正按规划建设并初具雏形,全市68个重点贫困村均已制定《产业发展规划》《贫困村村庄建设规划》《村集体经济壮大发展规划》《村庄环境卫生整治规划》等。在美丽乡村建设中连续4年优先安排了21个贫困村,占比达31%。严格落实五级书记抓乡村振兴的政治要求,成立市、镇、村乡村振兴领导机构,各级党组织书记拿在手上直接抓,当好“施工队长”;建立工作协调机制,把美丽乡村建设绩效任务与扶贫任务对接,实行目标化、清单化、工程化、具体化,划分责任区,包村到户进行分解,推动规划方案实施有力有序、系统衔接、一体推进,做到情况清、措施实、作风硬、效果好、群众满意。
——坚持“干”字为要,扎牢贫困村“发展基石”。重点突出三个字:突出贫困村“美”,大抓环境整治。开展“十村示范、百村整治”活动,专项推进“三项革命”,建立了农村垃圾清扫、转运、处理一体化模式,如燕窝镇燕子窝村试行垃圾分类。突出贫困村“绿”,着力实施长江大保护、“四个三”重大生态工程、全域污染防治攻坚等系列行动,完成造林绿化近6800亩,老湾乡六合村房前屋后的庭院经济果林种植经验在荆州市推广;实现河湖管护保洁常态化,洪湖重现水清河畅、岸绿景美。突出贫困村“富”,深化农村集体产权制度和土地“三权分置”等改革,推进土地流转和引入市场主体,老湾乡石桥村与莲都生态农业有限公司的“企业+贫困村+贫困户”的产业模式有效带动群众致富。
——坚持“强”字为本,壮优贫困村“自强灵魂”。强化党建引领,实施红色“头雁”工程,提升基层党组织的政治领导力、群众凝聚力,为贫困村选优配强班子,全市共调整村组织书记39人,在贫困村推行“老党员志愿者服务队”“户联洁联评”“路段长制”“巾帼志愿在行动”等好做法好经验。强化乡村治理,实现村规民约、红白理事会、环保理事会“一约两会”贫困村全覆盖,每村都组建了“平安洪湖赤卫队”,实行“群防群治+”模式。强化以文化人,传承发扬洪湖优秀传统文化,老湾乡珂里村的“荆楚名村水乡珂里”、吕蒙口村的“白衣渡江”、峰口镇塘咀村的“五虾闹鲇”非物质文化等成为洪湖人引以为豪的乡愁和记忆。