段 伟 吴永友 沈名松
扶贫先扶智，教育是阻断贫困代际传递的重要途径。
近年来，英山县坚持教育优先发展战略，把教育作为拔穷根的根本，将更多更好的资源向教育倾斜，全力推动教育事业高质量发展。
在各方努力和支持下，英山县义务教育有保障目标基本实现：无一名学生因贫失学辍学，所有经济困难学生都得到资助，办学条件明显改善，师资保障水平显著提升，教育教学质量快速跃升。
2020年，英山县教育局获评黄冈市脱贫攻坚先进集体；2016年，黄冈市教育精准扶贫现场会在英山召开；英山县学生资助中心连续多年荣获省、市先进单位……一连串的荣誉见证着英山学生资助工作业绩。
教育资助，正在点亮英山学子的梦想和未来。
村口的光荣榜彰显教育情怀
“1984年，村里走出了第一个大学生；1993年，村里有了第一个留学生；2020年，19名大学生上榜。”张贴在该县红山镇白铺村村口的一张高考光荣榜，印证着英山教育的发展变化。
英山县教育局局长姜意安介绍，“最好的土地办教育，最多的编制给学校，更多的经费用在教育。英山举全县之力，全面推动教育事业发展，彻底撕掉了教育弱县的标签。”
一幢幢高楼拔地而起，一座座崭新的校园破土而出，图书室、计算机、实验仪器、电子白板等设备一应俱全。以前连做梦都想不到的网络远程教室、远程课堂等，如今在英山职教中心已成为现实。
十年来，英山职教中心每年对口高考成绩都位居全省全市前列。今年该校3247名学生中，有1209名是建档立卡贫困户子女。陈云霞老师还记得刚入校时学生迷茫的眼，她认为，“低进高出”的前提是要让学生“找到自己”，激起内心的斗志。“家庭经济困难的孩子，只要拉他一把，他就懂得感恩和努力。”
2.5万余名贫困生受到教育资助
“胡边草，现在你的英语略微弱了一点，加强英语学习，争取中考考500分以上，就能进一中了。”家访时，胡边草的班主任沈金芳给她定了个目标。她的父亲在旁边开心地笑了。
胡边草是红山中学初三学生，下学期就要中考了。她曾经差点辍学，刚升入初中时，对学习也不上心，还学会了逃学。沈金芳老师没少花时间和她谈心。
“每次稍有风吹草动，班主任就给我讲道理，问我生活上有什么需要帮助的，学习上有没有困难，和同学相处得好不好，就像父母一样，感觉很温暖，我不能辜负了老师们的一片苦心。”胡边草说。
定期家访，提供学业和物质方面的帮助，并做相应记录。在胡边草所在的红山中学，控辍保学是学校的首要工作。
如何保障贫困学生上得起学？英山县提出，“砸锅卖铁也要办好教育”，由财政“兜底”，完成九年义务教育不用花一分钱。为了保证每一名学生“不因贫而失学”，英山在落实“两免一补”、营养餐改善计划等国家普惠性教育资助政策之外，还成立教育基金会，自主筹措教育扶贫救助资金，积极争取社会捐赠助学，帮助孤儿及因天灾人祸导致家族经济特别困难的学生。
截至目前，全县2.5万余名贫困生得到了国家资助或帮扶救助。
多措并举确保资助质量
每年开学，该县南河镇麻元小学校长叶明都会给新生上一节感恩课。
他会问同一个问题：“孩子们，大家每个月有生活补助100元，营养餐补助80元。大家算算我们小学6年，国家要给我们投入多少钱？”
孩子们大都不知道，有的孩子大胆地猜：“校长，几千元吧？”叶明告诉孩子们：“一年补助10个月，一年就是1800元，6年就是1.08万元。”孩子们惊呆了，也对国家补助有了深刻印象。
近年来，英山县学生资助管理中心多举措强化工作力度，确保工作质效。
一是通过开展教育扶贫“宣传月”、“五包五保”、“电视专栏”、发放“资助告知单”“资助政策围群”、印制“教育扶贫宣传折页”“助学信封”等系列活动，多措并举，确保政策宣传不留死角，群众满意度不断提升。
二是健全完善学生资助体系。通过“减、免、助、贷、缓、补、偿、奖”等措施，构建国家、社会、学校“三位一体”的资助体系。争取政府重视，加大财政投入，落实湖北省关于深度贫困地区按“一补”标准落实非寄宿生生活费补助政策，真正实现“三个全覆盖”，即公民办、各学段、贫困学生全覆盖。
三是对标落实国家资助政策。以2020年为例，我县通过实施“人找政策、政策找人”双向行动，精准资助学前到大学学段共32717人，发放(免除)资助资金2947.97万元。
四是提升教育资助服务形象。强化服务意识，落实“放管服减政便民”要求，生源地信用助学贷款业务进驻县行政服务中心，为贫困学生提供一站式服务。教育局窗口多次被县行政服务中心评为红旗窗口。2018年秋季起，会同民政、扶贫、残联、退役军人事务等部门建立贫困学生信息共享机制，实现贫困学生“一次不跑、一个不漏”享受资助政策。
五是利用金融手段提升扶贫实效。大力做好生源地助学信用贷款工作，按照“应贷尽贷”原则，方便群众、优化过程、简化程序、取消贫困证明改为学生承诺，大力构建社会信用体系。2020年，为2926名大学生办理助学贷款2341万元。
六是争取重视足额配套扶贫资金。在经济水平落后，财力有限的情况下，我县积极落实文件要求，每年，县级财政同步保障中职免学费差额补助资金208万元，落实深度贫地区建档立卡走读生生活费补助300万余元。
七是拓宽渠道吸引社会捐资助学。 “泛海助学”、葵花助学、顺丰公益基金“莲花助学”，海伦堡基金“海伦助学”、北京华宇基会爱心助学、中国南山深圳市宝湾慈善基金会爱心助学、英商联盟爱心助学、中国社会福利基金会“授渔计划平安成长”等社会助学项目纷纷落户英山，2020年已为1711名家庭经济困难学生落实社会捐助资金377.42万元。中国红十字会结对帮扶英山，大力开展关爱教育行动，已向教育系统移交捐赠物资价值1000余万元。
2018年以来，英山县接受10余次国家级巡视审计督查暗访、扶贫成效考核，没有发现教育扶贫工作违纪违规问题。县教育局连续3年被县委县政府表彰为脱贫攻坚先进单位。
“通过发展教育助力脱贫，让所有贫困孩子都有学上、上得起学、上好学，通过知识帮助孩子们走出大山，让他们的人生像花儿一样绽放光彩，这是我们教育人的光荣使命，也是教育扶贫作为‘五个一批’脱贫攻坚主力的职责任务。”英山县教育局局长姜意安信心满满。
大课间活动，阳光静静照在南河镇中心小学的操场上。“你笑起来真好看，像春天的花儿一样……”孩子们稚嫩的歌声穿过校园，回荡在山谷里。
（本文发表于《黄冈日报》2020年11月22日头版）
