农村人居环境卫生问题一直以来都是乡镇老百姓生活中的“痛点”。为解决这一顽疾之症，近年来，洪湖市燕窝镇按照“市场化运作、干管分离、全域覆盖”的模式，通过严格招投标，将卫生保洁交给有资质的保洁公司，成为洪湖市首个形成“乡镇——公司——村民”的垃圾整治模式的乡镇。该镇全域市场化保洁工作目前由洪湖沃德福环卫服务有限公司负责（下面简称沃德福公司），走出了一条全域市场化保洁运作、助力美丽乡村蝶变之路，受到了全镇村民们的点赞。
――无序变有序 全域管理显成效。走进燕窝镇，街道两侧摆放着整齐的绿色垃圾箱，目之所及，干净整齐。随处可见穿着保洁服、骑着保洁车的环卫工人，他们在全镇道路、沟渠、垃圾处理点等区域进行卫生保洁和垃圾处理。还有一辆环卫巡查车辆在街道上检查，一旦发现垃圾点马上通知环卫工人前来清理。街道沿线的燕子窝村村民们纷纷感慨，村里现在也有保洁公司了，村里每条道路每天有人清扫，垃圾每天有人清运，卫生死角定期清理，环境卫生比以前改善了很多，不比城里差。
燕子窝村环境卫生的改善，得益于燕窝镇实行的农村环境卫生市场化保洁机制。燕窝镇自2019年实行农村环境卫生市场化保洁机制以来，取得了良好的成效。据沃德福公司朱经理介绍，该公司于2019年10月1日入驻洪湖市燕窝镇并签订合同开始全域保洁服务工作，共安排保洁服务人员42名，管理人员8名,有序对街道社区、农贸市场及32个村组、按照片区分管的方式进行保洁（清扫、清运、巡查)服务，重点对燕子窝村、天福洲村进行了示范村的环境卫生整改与整治，得到了燕窝镇全体村民的认可、支持与配合。
“以前农村环境卫生保洁形式是‘镇上拨款、以村为主’，钱花了，却出现村里不见保洁员、垃圾不能及时清理等情况，效果并不好。”燕窝镇负责该项工作的负责人介绍，他们通过学习外地先进经验，将农村环境卫生保洁外包，对保洁公司进行日常督导考核，农村环境卫生整治经过两年多的运作已显现出净、美、洁、雅、绿的效果。
――松散变制度 以点带面促提高。沃德福公司朱经理重点介绍了燕窝镇全域市场化保洁工作的管理日程。该公司保洁服务人员从早上04：30到07：00进行清扫，07：00到11：00开展保洁，11：00到13：00再次进行清扫，13：00到17：00开展保洁清扫，垃圾转运于06：30开始进行，07：00洒水车洒水，07：00到17：00管理人员负责对路面来回巡逻及检查，公司每月最低对员工进行两次工作及安全培训，不断改进服务质量。
燕子窝村书记孙海峰谈到，在2019年10月实施全域市场化保洁之前，村里都是自行请人开展保洁清扫工作，由于经费不足，请的人员有限，导致很多时候垃圾都来不及清理，村里道路两旁几乎随处可见到白色垃圾，垃圾桶时常满了也无人清运，特别是过年过节的时候垃圾堆成山，村里还要额外花钱请人清运。不仅花了精力和经费，还得不到村民的认可，矛盾时有发生，很是头疼。
自沃德福公司开展全域市场化保洁后，村里的道路两旁已经没有了白色垃圾，垃圾桶里也没有再满过。哪怕是过年过节，公司的保洁员也是实时处在工作状态，频率比日常更高。垃圾桶里的垃圾也能够及时的清运，再也没有出现过“垃圾堆成山”的情况，有效降低了村里的经济开支。道路两旁的草更绿了，花更香了，道路更干净整洁了，村民们脸上的笑容也多了。同时，广大的村民也能更自觉的保护村里的环境卫生。
通过这样精细全域市场化保洁运作，这项工作也从之前的松散、无管理转变为有制度、有管理，从无序变为有序，有效改善了燕窝镇农村生产生活环境，也逐步提升了燕窝镇村民生态环境意识和文明素质，燕窝镇农村生态宜居水平正在不断提高。
――难言变笑颜 美丽乡村再蝶变。燕窝镇负责该项工作的负责人说，一直以来，农村主要靠组织村民当义务工解决环卫问题。如今通过招投标，将“扫帚”交给市场，由专门的保洁公司统一作业标准、统一清运处理、统一管理规范，打破过去镇村干部“既当执行者又当监督者”的现象。这样一来，政府只需要明确镇村干部责任，按照包片进行督促检查，就能极大改善乡村环境卫生。通过市场化运作，全镇保洁既提高了工作效率又提高了工作质量。
另外，沃德福公司为助力乡村振兴，优先录用脱贫村民或低保户为保洁员，增加了脱贫户的就业率，也提供力所能及的帮助。现年68岁的九簰洲村的脱贫户冯术建说：“在家门口干保洁工作，既增加了我们脱贫户的收入，也改善了家里的生活，还享受了洁净美好的环境。”
全域市场化保洁机制的实施，不仅有效改变了燕窝镇全域的环境卫生面貌，也推动了燕窝镇人居环境整治工作的深入开展，又解决了农村环卫主体不明、责任不清的问题。更重要的是，改变了以往政府“既当执行者又当监督者”的模式，由政府组织人员对镇域环境进行检查监督，若卫生环境不达标，公司保洁费用就会被扣除，公司必须做好卫生保洁，使保洁公司有责任有压力自觉把保洁工作做好。
如今，走在燕窝集镇，干净整洁的环境让人倍感舒适。农村人居环境实现了“无人问”到“有人管”的转变，实现了“低效无序化”管理到“高效制度化”管理的蝶变，实现了政府“难言”到群众“笑颜”的改变。经过了两年多时间的努力，农村人居环境的“痛点”在燕窝镇变成了走向乡村振兴的“亮点”。
（通讯员：周大为 周俊辰）
