扎扎实实把乡村振兴战略实施好，是习近平总书记始终关注的大事。乡村振兴工作千头万绪，如何下好“先手棋”？面对新冠肺炎疫情的重大冲击，如何打赢“首场仗”？沙市区聚焦垃圾治理、沟渠治理、造林绿化、厕所革命、农村循环路建设、拆违治乱“六项攻坚”，做好规划引领、分类推进、重点攻坚、长效管护“四篇文章”，交出了一张农村人居环境三年整治行动的生动答卷。
一、乡村之形的华丽蝶变
（一）“面子”“里子”兼修，环境变美了。美丽乡村，美在生态，美在内涵。2018年以来，沙市区扎实推进农村人居环境三年整治行动，打响厕所革命、乡镇生活污水治理、城乡生活垃圾无害化处理等攻坚硬仗，全区4个镇、45个村（场）实现干干净净迎小康，关沮镇的荆州海洋世界、锣场镇的草莓园、岑河镇的岑参文化广场、观音垱镇的长湖印象等乡村景致串联起田园好风光，一幅富有沙市特色的现代版“富春山居图”正在徐徐展开，“我就住农村，哪里都不去”成为沙市农民的新名言。
（二）“文化”“文明”同育，乡风变淳了。美丽乡村，既要塑形，也要铸魂。三年来，沙市区大力实施乡村文明行动，持续推进移风易俗，广泛开展十星文明创建，积极开展“红色轻骑兵”进乡村活动，创新开展党建引领“村社互联、城乡共建”活动，精心培育农村老年协会、红白理事会、邻里调解理事会等团体300多个，涌现出一批“乡村五美”“农村十佳”，推动社会主义核心价值观春风化雨、滋润人心。全区所有村实现结对共建，原立新乡获评“湖北省民间文化艺术之乡”，关沮镇获评湖北省文明镇，岑河镇文化站被评为“湖北省最美文化站”，观音垱镇枪杆村获评全国文明村、全国民主法治示范村、全国乡村治理示范村。
（三）“绿水青山”“金山银山”并重，农村变富了。建设美丽乡村，必须发展美丽经济，变绿水青山为金山银山。三年来，沙市区坚持生态优先、绿色发展，大力发展品牌农业、绿色农业、富民农业，2020年全区规上农产品加工业产值达72.2亿元，岑河婴童装插上“互联网+”的翅膀飞向全国，小胡鸭、皇冠味品、荆楚鱼糕等“沙市味道”香飘九州。全区所有村集体经济收入超过10万元，74%的村超过20万元，农村常住居民人均可支配收入超过2万元，全区绝对贫困全面消除。“村村优美、家家富裕”正在变为现实。
二、美丽之径的沙市探索
（一）做好规划引领文章。坚持“多规合一”， 突出以城带乡，统筹编制乡镇、村庄规划，着力构建中心城区、特色城镇、美丽乡村“三级联动”的城乡区域协调发展新格局。
一是瞻前谋远推进城乡融合发展。将乡村振兴工作放在全区经济社会发展全局的高度进行安排部署，区委五届六次全会专题研究制定《沙市区乡村振兴战略行动计划（2018-2022年）》，明确产业融合、功能融合、生态融合、要素融合和治理融合“五个融合”重点任务，描绘“主体都市、北部新城、东部田园、沿江绿带、城乡融合”美好图景。
二是串珠连线推进乡镇特色发展。立足“一圈三区”规划，着力打造关沮文旅新镇、锣场工业重镇、岑河“电商+婴童装”名镇和观音垱农业强镇。立足近郊靠城、依江傍湖优势，着力打造长湖沿线“农文康旅”结合体验带、318国道沿线“现代农业和休闲农业”示范带、莲花渠以南“田园综合体和文旅结合”体验带，用3条特色带串起全区4个镇、45个村（场）。
三是生态优先推进乡村绿色发展。坚持农村生产生活生态“三生融合”，积极学习借鉴浙江“千村示范、万村整治”工程经验，科学编制实施5个示范村、10个试点村规划，打好环境整治的“主动仗”。
（二）做好分类推进文章。坚持因地制宜、突出重点、分类推进、整体提升工作思路，扎实有序改善农村人居环境，构建既打造“风景”、又打造“全景”的美丽乡村新格局。坮林村、向湖村成为全省美丽乡村试点村，长湖村获评全市首批十佳最美乡村。
一是示范村抓品牌创建。把文化旅游理念融入示范村建设，注重一村一景，高标准创建乡村振兴示范村。向湖村的湖滩湿地、木垸村的岑参故里·祥木之垸、陈龙村的荆楚工匠馆、坮林村的青青荷塘、新阳村的千年渔村·翰林故里成为“美丽沙市一日游”的“网红打卡地”。
二是试点村抓特色打造。把乡土民俗理念融入特色村建设，注重一村一特，充分挖掘水文化、民俗文化等特色资源，打造风格迥异、特色鲜明的试点村。关沮村的长湖生态观光，西湖村的“凤派”民俗文化，枪杆村的文明“四部曲”成为美丽乡村建设的新典范。
三是基础村（场）抓整治提升。把生态文明理念融入基础村建设，注重一村一策，扎实推进“五整治两提升工程”，实现环境大变样，昔日脏乱差的乡村，如今变成了看得见青山绿水、留得住美丽乡愁的好地方。
（三）做好重点攻坚文章。坚持目标导向、问题导向、效果导向，统筹实施“六项攻坚”行动，加快补短板、强弱项、提水平。
一是强力“清”。集中火力清村庄，推动城管下乡全覆盖，1758个农村保洁公益性岗位全部到位，56条农村道路实现市场化清扫保洁，5个村开展垃圾分类试点，农村生活垃圾实现日产日清。持续发力清沟渠，181条沟渠流域初现“水清、岸绿、景美”，长湖全面实现退垸还湖。重拳出击清“八乱”，拆除废弃构筑物2870处、4.5万平方米，清除违章广告352处、3862平方米。
二是全速“建”。加快推进农村循环路、危桥改造等基础设施建设，新建农村循环路80公里，改造桥涵30座，“四好农村路”突破300公里，实现“镇镇联网、村村循环、组组相通”。加速推进污水处理设施建设，向湖村、桂花村生活污水实现联户、整村净化处理，乡镇生活污水处理设施贯通运行。
三是加快“改”。扎实推进农村厕所革命，1.49万户农村户厕、41座农村公厕、26座集镇公厕全面建成，一座座具有“荆楚风”“原生态”的镇村公厕成为乡村新风景。深入实施农村绿化改造行动，精心推进绿廊绿道建设，植树造林21.4万株。
（四）做好长效管护文章。坚持建管并重、系统治理，健全长效机制，确保农村常美、农民常乐。
一是健全高位推进机制。高规格成立农村人居环境整治工作领导小组，坚持党政一把手同出征，三级书记一起抓，部门合力齐推进。坚持周巡查、旬调度、月通报、季观摩，每年列支比点观摩奖金300万元，实行每季度现场打分、先进奖励、末尾表态，营造比学赶超、争先进位氛围。
二是健全多元投入机制。建立财政资金撬动、项目资金带动、金融资本联动、社会资本涌动、群众出资投劳主动的“五动”模式，三年累计投入财政资金、项目资金6亿元，带动金融资本、社会资本、群众筹资15亿元。
三是健全宣传发动机制。坚持党建引领，创新开展“村社互联、城乡共建”活动，广泛开展爱国卫生运动，综合运用“大喇叭、小铜锣、抖音播”等“土洋结合”方式开展宣传，引导农民落实包干净、包整洁、包垃圾初分“三包”要求，做好房前屋后净化绿化“两化”，建好小花园、小果园、小菜园“三园”，养成健康卫生、绿色环保的生产生活方式。
三、环境之变的有益启示
一是必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引。沙市农村人居环境三年整治行动思路清、举措实、成效明，最主要的就是创造性贯彻落实了习近平总书记关于“三农”工作的重要论述。当前，新冠肺炎疫情给“三农”工作带来了严峻挑战。越是形势严峻，越要活学活用习近平新时代中国特色社会主义思想，科学运用党的创新理论解决工作中存在的突出问题，有力有序改善农村人居环境，助推乡村全面振兴。
二是必须坚持党政高位推动、农民群众发动、市场主体联动。改善农村人居环境是一项系统工程，必须汇集各方的智慧，凝聚各方合力。实践证明，凡是充分调动了各方积极性的，农村人居环境改善最能持久、最具成效。必须坚持党政“一把手”挂帅出征，推动职能部门齐抓共管，动员农民群众广泛参与，引导市场主体主动投入，齐心协力促进农村人居环境整治工作推得快、推得好、推得长。
三是必须坚持因地制宜、因村布局、因发展阶段施策。乡村之美，在于有青山绿水，有忘不了的乡愁。实践证明，凡是环境抓得好、风景搞得美的乡村，都是因地制宜、保持特色的地方，江西婺源如此，湖南张谷英村也是如此。因此，必须实事求是、尊重实际，坚持“因地制宜、精心规划，先易后难、科学建设，量力而行、尽力而为”的原则，准确把握各村的资源禀赋、发展程度，科学编制规划，抓好组织实施，让每个乡村都走出一条适合本村特点的乡村振兴之路。
四是必须坚持常抓长管、常督常促、常态长效。人居环境整治是乡村振兴战略的基础性工程，不可能毕其功于一役。实践证明，同城市管理一样，农村人居环境整治问题也具有顽固性、反复性，抓一抓就好转，松一松就可能反弹。必须发扬钉钉子精神，健全长效机制，通过长期努力推动环境全面改善，切实提高广大农民的获得感、幸福感。
