记者调查发现，地处秦巴山片区的湖北十堰近年坚持以乡情为纽带，以贫困村为单位，以本地（本村）外出创业成功人士、党员干部、致富带头人为主体，组建融公益性、服务性、互助性、共赢性于一体的乡亲扶贫协会，开创了一条社会力量参与精准扶贫精准脱贫的新路，其经验与做法具有一定借鉴意义。
——３００多个乡亲扶贫协会撬动社会资金２亿元，帮扶４万多人
“你们放心发展烟叶、马头山羊，我优先给予足额资金扶持，所有种植和养殖的产品，都由我负责销售。”十堰市郧西县湖北口回族乡东川村乡亲扶贫协会会长王正波与他对口帮扶的５户贫困户一一电话沟通，让他们放心发展致富产业。
这是湖北十堰郧西县通过乡亲扶贫协会开展扶贫工作的一个缩影。去年以来，该县大力发展乡亲扶贫协会，打造脱贫攻坚生力军，使更多的社会资源投入到精准扶贫精准脱贫中来，激活社会扶贫“一池春水”。
郧西县是劳务输出大县，有１２万人在外务工，资产过百万元的有３０００余人。他们有资金、有技术、有人脉，对家乡充满深情厚谊，是建设家乡、带动发展的重要力量。
去年１０月，观音镇黄土梁村率先成立乡亲扶贫协会。乡亲扶贫协会会员胡朝柱通过恒达扫帚专业合作社，主动包联本村１５５户贫困户，为他们免费提供种子、化肥、农药和技术服务，帮助该村６０％以上的贫困人口实现脱贫，并辐射带动涧池、马安、香口、土门、六郎等乡镇发展扫帚产业。
按照协会章程和年度活动计划，协会筹集扶贫资金直接用于村基础设施和产业建设，乡亲扶贫协会得到群众高度认可。在组建乡亲扶贫协会探索出成功路子后，十堰市按照实践、总结、推广“三步曲”，逐步在全市乡（镇）、村推广组建乡亲扶贫协会的经验和做法。
随后，十堰各地相继成立乡亲扶贫协会，充分发动社会力量参与扶贫。据十堰市扶贫办主任彭文军介绍，目前，全市共组建乡亲扶贫协会３００多个，发展会员１．２万人，覆盖３００多个乡（镇）、２６０个村，撬动社会资金２亿元，帮扶１．５万贫困户４．２万人，其中，已脱贫７０００户２．１万人。
——发掘、引导、激励：三大举措动员民间力量反哺乡梓
第一，广泛宣传发动，充分发掘本地在外知名或成功人士资源。据十堰市郧西县委副书记袁昌国介绍，郧西以乡镇、村为单位，组织调查摸底，建立在外知名或成功人士通讯录。通过登门邀请、走访交流、寄发节日慰问信、召开座谈会、发放倡议书等方式，广泛调动本籍在外成功人士、离退休干部、个体工商业主和乡贤的积极性，鼓励、引导他们加入乡亲扶贫协会，动员他们回乡创业、参与村级公益项目建设和管理，增强他们的归属感和荣誉感，为他们反哺家乡创造有利条件。
第二，加强规范引导，稳步推进乡亲扶贫协会运行。为规范乡亲扶贫协会运行，十堰市各县（市、区）分别出台了《关于广泛动员社会力量参与扶贫攻坚的意见》《关于加强乡亲扶贫协会建设的指导意见》，对组建乡亲扶贫协会的指导思想、基本原则、组织体系、制度建设、保障措施等提出明确要求，推动乡亲扶贫协会建设规范化、组织社会化、工作常态化。制定《乡亲扶贫协会章程》模板，对协会的宗旨、机构性质、工作职责、业务范围、工作开展等方面做出具体规定。
第三，健全激励机制，充分调动社会力量参与扶贫积极性。据介绍，十堰市对成绩突出的协会给予奖励扶持，推荐表彰。鼓励各地通过编写村歌、设功德榜、撰写《乡贤录》和《扶贫帮困光彩录》、捐建公益设施“冠名制”等形式，对协会会员先进事迹进行宣传，让会员在政治上有荣誉、事业上有发展、社会上受尊重。
为了答谢乡亲扶贫协会所做的贡献，今年４月，竹山县委县政府主办“精准扶贫?你我同行”大型答谢晚会，现场开展乡亲扶贫协会会员签约结对贫困户活动，晚会现场１３０多名企业主签约结对贫困户２０００户。
——乡亲扶贫协会对推进精准扶贫的启示
据统计资料显示，去年年底，十堰全市在外创业资产在５００万元以上的成功人士达５０００多人。这些创业者经历了城市和市场的洗礼，积累了一定的资本、技术、人脉等资源，懂市场经济，思路开阔，动员、组织他们回乡创业，是打赢脱贫攻坚战不可或缺的重要力量。
不少基层干部反映，在新形势下，社会扶贫力量潜力巨大，立足本地实际，顺应时代发展，创新社会扶贫机制，动员更多社会力量参与，创新更有效的组织方式，是社会扶贫工作取得成功的关键。
据了解，十堰市在此之前已经探索构建了多层次、全覆盖的社会帮扶体系。全市组建１２３６支工作队进驻１２３２个贫困村，１０万名党员干部结对帮扶１３．６万贫困户，１５１１家企业与贫困村开展结对帮扶，产业帮扶、就业帮扶等方式，直接投入到贫困村的帮扶资金达８０００多万元，带动１．５万贫困户发展产业。
同时，记者发现，乡亲扶贫协会的建立，凝聚的是乡情，渗透的是亲情，是打造脱贫攻坚“统一战线”的有效探索。协会会员大多是先富起来的乡亲，有广泛的群众基础，有一定的经济实力，有强烈的反哺意识，有能力、有意愿造福家乡。
因此，充分发挥乡亲扶贫协会会员的亲缘、人缘、地缘优势，凝聚起全社会的人力、财力、智力资源，就可以将其转化为脱贫攻坚主战场上的重要力量和活力因子，在促进贫困地区产业发展、公益事业、激发群众自主脱贫等方面发挥着独特作用。
