“我们凭借自己的信息、资源和资金优势,帮村里引进合作伙伴,利用村里的荒地建起了这65个香菇大棚,可带动贫困户36户。”8月23日,交通银行湖北省分行驻虎岩村工作队副队长丁铁锐在村里新建的香菇产业园里,向前来参观的人民银行武汉分行行长杨立杰等一行介绍说。
当日,人行武汉分行在咸宁市通城县召开了湖北省“金融精准扶贫示范村”创建工作现场会,湖北省扶贫办、各省级银行业金融机构和12家金融机构的驻村工作队负责人参加了会议。会议通报了湖北省“金融精准扶贫示范县、示范村、示范户”评选结果,部分金融机构负责人和人行武汉分行驻斑竹坪村、交行湖北省分行驻虎岩村、湖北省农信联社驻灯笼坝村、农行湖北省分行驻白竹村工作队队长交流了扶贫工作经验,12家金融机构的对口帮扶村被评为首批“金融精准扶贫示范村”。
“开这次会议,就是要解剖"麻雀",发挥金融自身优势,交流"金融精准扶贫示范村"创建工作经验,种好金融扶贫试验田,推动全省脱贫攻坚工作。”主持会议的人行武汉分行副行长赵军说。
驻村扶贫 先行先试
去年9月,湖北省委省政府下发了《关于做好省驻农村工作队(扶贫工作队)组派工作的通知》,将驻村扶贫摆在扶贫开发工作的重要位置,强力推进,12家金融机构承担了贫困村对口帮扶任务。
各家金融机构对驻村扶贫工作高度重视,主要负责同志亲自挂帅,组建工作专班,制定行动方案,选派年富力强的工作人员组建驻村扶贫工作队。去年以来,农行湖北省分行党委班子有5位同志先后6次到对口驻点的白竹村实地调研,掌握扶贫实情,推动工作开展。湖北省农信联社明确了驻村工作队的主要任务,对驻村工作队实行百分量化考核。各金融机构驻村工作队走组入户,深入了解,从掌握第一手资料开始,扎实推进驻村精准扶贫工作。
“把驻村精准扶贫做成金融扶贫的试验田,不仅要解剖"麻雀",更要站在更高的角度,提出行之有效的金融扶贫措施。”去年10月,杨立杰到斑竹坪村调研时提出。
积极创新 成效初显
各金融机构驻村工作队努力找准履行社会责任与商业可持续性的结合点,依托产业,大胆创新,在金融精准扶贫上取得了许多成功经验。
人行武汉分行工作队进行了大量调查,确立了从产业扶持、劳务输出、政策救助三个方面,分阶段实施斑竹坪村脱贫计划和致富发展规划。截至2016年7月底,该工作队引导金融机构共为87户有贷款资质的建档立卡贫困户和19个新型农业经济主体进行了信用评级,对9户建档立卡贫困户和3个新型农业经济主体进行了授信,授信金额197万元。该工作队还组织其他驻村工作队为斑竹坪村谋划了4个主导产业,覆盖了全体建档立卡贫困户。其中,在种植养殖业方面培育了1家农业产业化公司、5家农民专业合作社、13个家庭农场,可带动46户、150人脱贫。
交行湖北省分行驻村工作队结合村里的实际情况,着重从产业扶贫方面入手,结合该行的行业优势,开展产业项目调研,在查勘了虎岩村集体存量资产和掌握了该村经济状况的基础上,引进香菇与藏香猪两个产业项目,建立“公司+合作社+基地+贫困户”的经营管理模式,推动虎岩村产业脱贫。这两个项目的实施,能够确保其对口帮扶的66户贫困户如期实现脱贫。
建立机制 示范带动
“把12个金融机构对口帮扶贫困村评为"金融精准扶贫示范村",并在全省大力推动创建"金融精准扶贫示范村",是完善金融精准扶贫示范带动机制的客观需要。”人行武汉分行货币信贷处处长向秋芳介绍说。
自2014年起,人行武汉分行联合湖北省扶贫办在全省开展了“金融精准扶贫示范县”评选命名活动,通过典型引路、以点带面,对全省金融扶贫工作起到了积极的推动作用。但总的来看,这项工作在瞄准贫困村和贫困户、引导金融服务到村到户方面,还显得不够深、不够细,与精准扶贫的要求存在一定距离。
为此,今年6月底,人行武汉分行与湖北省扶贫办一道,进一步延伸“金融精准扶贫示范县”评选命名活动触角,研究推出了“金融精准扶贫示范村”创建工作,并在示范村协同推进“金融精准扶贫示范户”培植和金融精准扶贫工作站建设工作,着力构建示范县、示范村、示范户三级联动,工作站紧密对接的“3+1”金融精准扶贫示范带动机制。在“3+1”机制中,“金融精准扶贫示范村”处于枢纽位置,纵向连接示范县和示范户,发挥着承上启下的作用,横向与金融精准扶贫工作站形成互助关系,相互补充、相互促进。
日前,人行武汉分行已联合湖北省扶贫办下发《关于开展湖北省“金融精准扶贫示范村”创建活动的通知》,提出“六个加大力度”的要求,即进一步加大扶贫资源投入力度、产业扶贫带动力度、信贷产品创新力度、业务模式开拓力度、联动推进力度和“金融精准扶贫示范户”培植力度。
“各金融机构要与有关部门加强沟通合作,进一步加大力度,把示范村建设成为金融精准扶贫的"试验田"、"发动机"、"直通车"。”杨立杰说。