记者 苏银成 《 人民日报 》( 2016年09月26日 02 版)
山路崎岖,谷深坡陡。走进湖北郧西县关防乡,一座土坯房子的墙上,红军长征时留下的“红25军75师23团政治部”大字依然清晰可辨。
1932年至1936年,红四方面军、红三军和红二十五军在长征途中先后来到郧西,创建了鄂豫陕革命根据地。如今,郧西县从产业、劳务、旅游、易地搬迁、电子商务等多点推进,按照“精准扶贫、不落一人”总要求,全面打响精准扶贫精准脱贫攻坚战。2015年,脱贫6701户23065人,占全县贫困人口46.8%。
脱贫攻坚 产业当先
郧西发展基础薄弱,县域经济增速缓慢,集老少边贫库于一体,是国家新阶段扶贫开发工作重点县、南水北调中线工程水源保护核心区。新一轮精准扶贫建档立卡共识别贫困人口49278户、142687人,贫困发生率达33.6%。
在湖北口回族乡虎坪村党支部副书记王贤明创办的养殖基地,纯种马头山羊咩咩的叫声不绝于耳。“长征胜利80年了,郧西县还戴着国家贫困县的帽子,作为一名共产党员,我不忍心看着乡亲们受穷啊。” 王贤明说。2013年6月,他集资200万元,成立郧西县湖北口回族乡便民牛羊养殖合作社。现在,合作社成员由当初养殖农户10户发展到105户。
为帮扶养殖户扩大销售渠道,王贤明将目光投向网络销售市场,在湖北口乡率先成立“马头山羊电商代办点”,把湖北口马头山羊卖到全国各地。
郧西县按照“扶贫攻坚,产业当先”要求,县政府筹措2亿元资金,建立产业扶贫基金,出台产业扶持政策和资金管理办法。2016年全县已下拨产业扶持资金2564万元,做实到户产业项目3727个,到户产业扶持资金1340万元,发展产业扶贫示范基地159个,培植市场经营主体142个。这些措施有效破解了产业发展难题,进一步提高了贫困户发展产业积极性,有效拓宽了贫困户增收渠道。
劳务协作 精准服务
“郧西是全国首批劳务输出工作示范县、全国农村贫困劳动力转移培训试点县,2015年转移农村劳动力14.92万人,累计实现劳务收入41.02亿元。”县委常委、宣传部长王丽媛说。
郧西县通过政府间劳务协作,为贫困群众提供了较好的就业岗位和工作环境,就业稳定率接近80%。在赴广东务工人员中,该县建档立卡贫困人口2959人,逐人查找,提供一对一精准就业服务。
广东省组织企业开发大量优质岗位,在郧西县举行11场现场或远程招聘活动,2352名贫困劳动者进场应聘,546人签订就业意向协议,374人赴广东就业,带动了8294名贫困人口外出就业。一批脱贫无路、致富无门的贫困人口实现了就业,增加了收入。目前,在广东就业的贫困人员,以家庭平均5口人计算,年人均纯收入7200元。
今年,广东、郧西两地将重点合作建设郧西县深圳工业园,力争引进两家深圳企业入园。借鉴这种模式,郧西县还与武汉市开展劳务协作。武汉市将组织企业开发1万个岗位,安置郧西贫困劳动力就业,帮助郧西建设6家基层公共就业和社会保障服务平台。
电子商务 特色品牌
2015年4月,郧西县被确定为全国第一批电子商务进农村综合示范县。目前,已建成1个县级仓储配送中心、4个乡镇物流配送站和75个村级电商网点;开展电商培训702人次以上;实现农村电子商务交易额0.9亿元。
为加快电子商务进农村工作进程,郧西县委组织部和县电商办制定了电子商务人才培训工作计划,对全县各级领导干部、企业负责人、电商创业群体进行分类培训,多渠道培养电商发展各类实用人才。
依托县电商培训中心、职教中心、就业中心和民生职业技术学校,郧西县电子商务培训基地成立;依托涧池乡“淘宝村”建立电子商务培训实践基地,从市内聘请高级电商讲师为学员授课,自去年11月份至今,先后组织培训23批次,培训人员2000余名,解决农村人口创业、就业达1500余人次。
郧西多次与知名电商进行对接,在县城中心地段建设800余平方米地方特产馆、600余平方米电商孵化中心,打造郧西品牌形象。为打通“工业品下乡,农产品进城”,在县城四堰坪路口建设1100平方米电商物流分拣中心,搭建了县乡村三级物流平台体系,可实现各网点6公里以内当日到货,20公里以内次日到货。
电商发展,也带动了旅游产业蓬勃发展。按专业口径统计,2016年1—6月共接待游客265.2万人次,实现旅游收入15亿元,同比增长分别为14.3%和25.68%。
同时,郧西县不忘生态保护。“天河、二道河、织女河、五里河、安家河被当地称为郧西的‘生命河’。早在2010年,县里就成立12名队员组成的清漂队。队员每天泛舟水上,负责清理漂在水面上的垃圾。”关防乡党委书记王才上说。