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黄冈千企帮千村产业精准扶贫:带动36万人就业或增收

发布时间:2016-10-13    来源:    字体大小:A-   A+

    

湖北日报讯 记者 星星 通讯员 雷电 周勇

黄冈,革命老区,我省脱贫攻坚的主战场之一。该市把“发展产业脱贫一批”作为打赢脱贫攻坚战的制胜绝招,在大别山麓迈出了坚实的脚步。

精选“种子”,助力贫困户脱贫

1日,在蕲春大同镇南冲村五组,操桂生赶着一群黑山羊走向山坡。

38岁的操桂生,因家庭贫困,小学毕业就外出打工。娶媳妇成家后,原本充满希望的生活却因一次意外车祸而改变:自己落下终身残疾,行走困难;高额的治疗费用,把家庭拖垮,媳妇离家;紧接着父亲离世,这个负债十几万的家庭举步维艰。

2013年,湖北大鑫湾文化旅游公司在大同镇仙人湖畔落地生根。公司种植中药材蕲艾、绿色食品,进行农副特产深加工及销售,相继流转土地千余亩,与周边6个村、102家贫困户建档立卡对接。操桂生成为该公司的精准扶贫重点对象。“我们为他制定了脱贫计划,包括垫资购买20头黑山羊,签订劳务用工合同安排就业。”公司董事长伍小华介绍,操桂生卖黑山羊年增收15000元,加上就业收入8000元、土地流转金1300多元,年收入达25000元。“一家人的温饱和孩子读书的问题都解决了。”操桂生喜上眉梢。

通过精准识别,到2015年底,黄冈市70.4万建档立卡贫困人口中,意向参加发展产业脱贫的人口比例高达68%。该市结合产业发展优势和群众意愿,重点推进种植、养殖、农产品加工、光伏、旅游、电商等主导产业,走“开发式”“造血式”精准脱贫的路子。

市委、市政府出台系列政策,精心挑选为贫困户造血、输血的“种子”。以有实力、有意愿为标准,把握企业自愿、群众认可、基层推荐三个环节,全市从龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、种养大户四类新型农业经营主体中,挑选出4392个“千企帮千村”行动参与企业,作为助推产业扶贫的“种子选手”。

环环紧扣,探索扶贫新模式

选出了“种子”,该如何用好?

如何抓住产业扶贫的“牛鼻子”?

2015年六七月间,市委书记刘雪荣带着这些问题,三度深入罗田调研。

近年,罗田县发挥自然优势,采取“公司+农户”的方式,发展黑山羊产业,扶贫效果显著。

在平湖乡千秋厂村,刘雪荣和39岁的羊倌张艳华拉起了家常。

2011年,张艳华七拼八凑买来20多只本地黑山羊,半年后增加到100余只。岂料一场口疮病,40多只羊死亡。无助之时,罗田锦秀林牧专业合作社理事长刘锦秀伸出援手,让他更换羊种,加入合作社。如今,他年出栏黑山羊210只,收益可达12万元。

张艳华的经历,引起刘雪荣深思:贫困户养羊,钱从哪里来,碰上疫情怎么办?

几番调研,对策有了:在原有“政府+公司+农户”的基础上,纳入银行和保险,构建“政府+金融+保险+公司+农户”扶贫模式。政府主导,市场主体带动,金融机构提供资金,保险公司分散风险,贫困户发挥自己力量。

去年8月13日,黄冈市出台《关于推进产业精准扶贫的实施意见》,明确提出“五位一体”新模式。

按照“五位一体”模式,罗田县迅速启动黑山羊产业精准扶贫“33111工程”:用3年时间,向贫困户提供3万元的贴息贷款和1万元的扶持资金,支持1万个贫困户发展黑山羊养殖,力争人均收入过万元。目前,罗田黑山羊产业以湖北名羊科技公司为市场主体,已对接落实406户贫困户。

同时,移植到板栗、中药材、旅游和电商产业。罗田落实市场主体335家,对接贫困户18951户、45893人,占产业扶贫户数的87.2%,银行贷款3806万元。

受罗田经验的启示,英山县政府联手润禾农业,端出一道扶贫特色菜——茶乡鸡。润禾农业承包百亩高山茶园,建立茶乡鸡繁育基地和养殖专业合作社。农户从润禾拿鸡苗、饲料、兽药,润禾再收购成品鸡,农户养一只鸡的净利润可达数十元。

目前,润禾农业已与全县11个乡镇的289个村3000多户对接茶乡鸡养殖项目,1891户贫困户领取鸡苗30多万只,鸡粮近万吨。公司董事长姜新虎介绍,到年底可确保户均收益在12000元左右。

因地制宜,走出特色扶贫路

蕲春的李时珍医药集团负责人林朝晖介绍,集团以“政府+企业+金融+合作社+贫困户”模式,在全县15个乡镇办遴选出5个乡镇中药材生产合作社,作为产业扶贫合作单位,打开扶贫发展新天地。

种药大户陈中华是企村对接的受益者。他在漕河镇郊区流转荒山200亩,与医药集团达成定向收购合同,每年向企业输送夏枯草、蕲艾等道地药材2000多吨,年销售额近千万元。在他的带动下,160余户贫困户也发展中药材种植,户均年纯收入过万元,比以前翻了一番。

“五位一体”模式迅速在黄冈11个县市区落地开花。

如今,“罗田一只羊”(黑山羊养殖)、“蕲春一棵草”(蕲艾产业)、“英山一片茶”(茶叶产业)、“麻城一朵花”(杜鹃花旅游)、“黄梅一炷香”(禅宗旅游)、“红安一道光”(光伏发电)等特色产业在大别山蓬勃兴起,基本形成因地制宜的产业精准扶贫路径。参与精准扶贫的市场主体,涵盖特色种养、农副产品加工、旅游、电商、光伏等产业,形成帮种、帮养、帮收、帮销以及联户带动、入股分红等多种帮扶模式。

截至目前,黄冈市共有1600多家企业、4392个市场主体参与“千企帮千村、脱贫奔小康”活动,带动1500个贫困村、13万贫困户、36万贫困人口就业或增收。

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