新洲区红色旅游公路大雾山塌方路段灾后重建施工现场
扶贫攻坚,交通先行。按照市委、市政府的统一部署,市交委精准扶贫工作分为“行业扶贫、牵头联系、对口帮扶”三大方面目标任务,主动作为、积极推进,扎实开展各项工作。一年来,通过全市交通人的共同努力,已帮助农村贫困地区新建和打通断头路85公里,贫困地区自然湾100%公路,全市通村公路总里程达到12000多公里,实现了全市“村村通客车”。
10月14日,在全国第三个“扶贫日”到来之际,市交委举办“2016全国扶贫日 交通爱心倡议”活动,活动现场,市交委发出倡议,希望相关单位和部门加快对22个贫困街乡镇的倾斜帮扶力度,倾心对口帮扶,着力营造交通关心、支持、参与精准扶贫、精准脱贫的良好氛围,助力贫困地区、贫困人口脱贫致富,让贫困群众早日过上好日子。
早在1年前,市交委积极部署全市交通扶贫工作,决定以农村公路建设为重点,全面提速村塆通畅工程建设,全力打好扶贫攻坚战,尽快改变交通面貌,促进贫困地区脱贫致富。
为强化扶贫机制建设,市交委多次召集会议,研究、部署精准扶贫工作,讨论和出台精准扶贫有关文件和方案。目前,市交委已经出台了《武汉市农村塆塆通水泥路和村村通客车工作实施方案》《市交委精准扶贫三年工作计划(2016-2018)》《市交委扶贫攻坚对口联系工作安排》《浮山村村集体苗木基地项目实施方案》等文件。同时明确精准扶贫任务,一是市交通行业的任务:全市新建180公里村塆水泥路,全面实现塆塆通水泥路,修通贫困地区通往周边地市相邻村镇“断头路”,建立完善村塆道路管护和村村通客车长效机制。二是市交委对口帮扶的任务:负责对口帮扶江夏区湖泗街浮山村。
融合推进精准扶贫与交通灾后重建工作,市交委扶贫办等部门积极与省交通厅、市发改委、市财政局对接,协同为全市22个贫困村街乡镇安排扶贫道路建设项目和资金。目前,已经安排通塆公路建设里程139公里、安排补助资金达2807万元,项目总数占全市通塆公路项目总数的51%,同时积极参与全市交通灾后重建督导工作。
市交委在扶贫配置资源上体现精准。加强与省、市行业主管部门及财政部门的联系,争取相关扶贫政策和资金,逐年提高贫困街、村交通建设项目比例;加强资金调度和整合,优先安排交通扶贫项目和资金,每年不低于60%,向贫困街、村和困难群众倾斜;统筹兼顾各项扶贫工作,建设计划精准到贫困街乡镇,对口帮扶对象选择精准,措施精准。
市交委在扶贫项目选择上体现精准。在充分借鉴和吸收以往扶贫开发、小康工作、“三万”等活动的经验、教训和做法的基础上,坚持以交通行业的长项与当地村民的需求相结合的方式选择扶贫项目,确保项目立得住、好实施、管长远。
市交委在扶贫落实制度上体现精准。按照上级精准扶贫精准脱贫工作的新要求、新任务,交通扶贫在坚持总体思路不变的前提下,适时制定了各个单项扶贫活动方案,并分解布置下达、实施推进。
扶贫队帮智障女儿上了特教学校
贫困户学技术准备开早点摊
扶贫工作队长包铭翮:
村民眼中见难就帮的“包包哥”
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市交通运输委扶贫工作队长包铭翮在浮山村工作了一年,刚到村里不久,村民笑着叫他“包大人”,后来村民称呼他“马向阳”,再后来大多热情地称呼他是见难就帮的“包包哥”。
浮山村共有371户村民,其中有108户贫困户,贫困比例达到了1/3。村庄的贫困比例为何居高不下?包铭翮决定一家家走访,核实贫困情况。
包铭翮说,他筛选贫困户有“5看”。一看小汽车,能买得起小汽车的村民就有了一定经济实力。二看房子质量,住的是小洋房还是老房子。三看床上有没有灰,有的村民建了新房子,看到扶贫工作人员来了就回到破旧的老房子“装穷”。四看有没有读书郎。五看有没有卧病在床。经过3个月的走访,包铭翮核实全村真正的贫困户只有37户,剔除了部分村民想靠关系带上“贫困户”的帽子,村民给铁面无私的包铭翮取了个外号叫“包大人”。
68岁的贫困户陈之焱有一个高位瘫痪的儿子,叫陈立冬,今年28岁。老夫妻俩重病缠身,儿子瘫痪在床,无法自理,生活一筹莫展。
包铭翮向市交委领导作汇报后,决定和陈立冬商量着动手设计了一套康复设施,联系制作厂家定制,并在家中做了无障碍改造。设施安装好后,包铭翮经常架着陈立冬开展锻炼。目前,陈立冬的上肢力量逐渐增强,原先下肢的浮肿和小便失禁的情况也有了明显改善,年轻的他甚至学着玩起了QQ和微信,在网上结交了不少朋友,情绪开朗了不少。
听说立冬的妈妈原来是村里的养猪能手,包铭翮联系帮扶单位,送了6头小猪给他家,方便在家照顾立冬的同时,能够增加一些收入,村里也积极联系让陈之焱到一家林业公司当护林员。快到年底,长得好的大猪已经近300斤,陈之焱的肺气肿竟然也有几个月没有复发。陈立冬最近在微信朋友圈里经常晒自己家的变化,称“工作队队长‘包包哥’像我们家的亲人”。
除了帮助37户贫困户脱贫,包铭翮联系农科院的种植专家,想办法帮助村民富起来。包铭翮还时常往扶贫工作里“贴钱”,2015年春节,他拜访贫困户,给贫困老人每人100元的红包,1个月的工资都用来发红包了。今年6月1日儿童节,他自费带着村里的小孩来到武汉海洋馆游玩。
包铭翮(右)探望贫困户吴明(左)
江夏浮山村吴明,住在35年前建的老房子,是村里的贫困户。一年来,市交委扶贫工作队让这个贫困之家感受到“精准扶贫”带来的温暖。
女儿患病致一家贫困
吴明年轻时赶上深圳打工潮,踏实肯干的他攒下了十几万的存款,并在深圳生下了2个女儿。
2007年,小女儿菱菱出生,由于体质羸弱,医院是她最常去的地方,吴明说:“即使是最小的感冒,在菱菱身上都能发展到肺炎,去一次医院最少都要花上大几千块钱。”
为了专心照顾菱菱,吴明辞去深圳的工作,回到位于江夏浮山村的老家,全天候照顾菱菱,避免她的身体状况恶化。在吴明的坚持下,菱菱4岁时身体终于好转,吴明的存款也从十几万元变成负债近10万元。
“钱可以再挣,但一定要把孩子照顾好。”吴明说。菱菱身体恢复健康后,吴明本可以重新回到工作岗位,可他发现,菱菱的智力发展比不上同龄孩子,没办法跟别的小朋友交流玩耍,甚至连正常的生活都不能自理。
为留在老家照顾女儿,吴明做了一个决定,他借钱买了一辆麻木,每天早上6点起床,帮助菱菱洗脸、穿衣后,就带着菱菱开始一天外出挣钱。吴明说:“我开车时,菱菱就坐在车厢里,有时候帮乘客把东西搬上麻木的时候菱菱就会跳下车厢跑到湖边玩,我的视线都不能离开她,担心她掉到湖里。”
由于大部分时间都在照顾女儿,吴明开麻木挣的钱甚至连基本的温饱都难以保障,成为村里的“贫困钉子户”。
扶助孩子受教育破贫困难题
吴明所在的吴广湾组长吴礼松说:“吴明不是不愿意干活,他比谁都勤快,可是整个村现在的常住人口就100多人,用车需求很少,他又要照顾女儿,不能出去工作,要想让他脱贫很难。”
2015年10月22日,武汉市交通运输委员会扶贫工作组来到吴明家中了解情况,通过多次走访发现,吴明有工作能力,脱贫的愿望很强烈,女儿的生活无法自理是导致他无法脱贫的主要原因。
针对吴明的女儿菱菱的特殊情况,扶贫工作队联系纸坊的特教学校,让菱菱获得免费的寄宿和学习机会。工作队发现吴明的大女儿成绩十分优秀,今年6月的期末考试,孩子考了全年级第二名的好成绩。工作队与武汉市第六中学联系,校领导表示,将尽力安排她到六中读书,寄宿费用全免,给予一定的奖学金和助学金。
为扶助吴明两个孩子读书,扶贫工作队包铭翮队长从自己的工资里拿出2000元作为孩子的教育所需。
参加早点培训班制定脱贫计划
扶贫工作队上门面对面与吴明谈心,鼓励他树立生活的信心。工作队帮助吴明女儿上了特教学校后,他像身上松了绑,有精力和时间重新又出去找工作了。目前,经扶贫工作队联系,他正在汉口学习早点制作。吴明说:“我13岁就在早点铺当学徒,每天早上3点起床,工作2年从来没能睡过一次懒觉,卖早点没有什么风险,挣钱也快,虽然辛苦一点,但为了给2个女儿更好的生活,这些都不算什么。”
早点培训班里,吴明也是最勤奋的一个。他找教早点的老师留下联系电话,制作过程中遇到难题都会打电话过去请教。几天前他在做热干面时,发现做的卤料味道太重,掩盖了芝麻酱的香味,他立即打电话咨询解决办法,他说:“只有做得好吃才会有客人,我很珍惜这次学习的机会。”
菱菱在纸坊上学,吴明说:“我的早点摊也准备开在纸坊,可以就近照顾女儿,只要这个早点摊开起来,脱贫就有了希望。”
确保打通最后一公里 筑牢奔小康的扶贫路
武汉交通系统灾后重建砥砺前行
今年6月下旬以来,我市遭受了6轮强降雨侵袭,给全市普通公路造成了严重损毁。截至8月底,全市普通公路路基塌方25.6万方,路面水毁406.2万平米,护坡、挡土墙损毁100处/6.2万方,桥梁损毁159座。直接经济损失7.44亿元。
9月1日,市交委召开全市交通灾后恢复重建现场会,会上明确了公路恢复重建的总体目标,即分“三步走”。第一阶段:满足基本出行。9月底以前,完成公路抢通任务,保证人民群众出行基本要求。第二阶段:满足畅通出行。2017年春节前后,完成国省干线路基及防护、涵洞、排水工程等基础性修复,防止次生灾害发生;农村公路与国省干线同步完成,保证人民群众畅通出行。第三阶段:满足快捷出行。2017年上半年以前,全面完成路面和桥梁重建工程。
武汉交通系统根据灾毁调查情况,结合危桥改造和路网升级改造,对水毁严重的公路桥梁进行重建。根据农村公路水毁情况,结合“精准扶贫”和“村村通客车”的要求,重点对农村公路断头路、产业扶贫路等约1600公里实施改造。确保打通最后一公里,不留死角,精准扶贫到位,筑牢奔小康的扶贫路。
根据公路基础设施灾毁情况,重新核定精准扶贫公路建设规划和项目库,重新梳理建设思路和工作重点。公路灾后重建向精准扶贫倾斜。统筹今明两年的精准扶贫任务和资金,兼顾应急修复和补短板建设,有序安排今年开工建设的项目和明年建设计划。精准扶贫成为灾后重建的重点。
截至目前,累计完成路面基层挖补6.25万平方米,路面面层挖补3.8万平方米,进行29座桥梁改造工作,启动710个水毁严重农村公路项目重建工作,已完成104个,完成路基699公里,路面313公里,完成投资11769万元。