图为：邮储银行咸丰县支行信贷客户经理对佳昕果蔬专业合作社开展现场信贷调查
恩施咸丰县域内的合作社、家庭农场、专业大户等新型农村经营主体分布较为分散，几乎每个村都有，且均为能人大户，对当地产业有研究、在当地也有一定带动性。另一方面，直接贷款贫困户容易造成投资分散、无产业优势、管理经历不足、市场信息不对称等问题，导致扶贫失败或者二次返贫。要想真正拔除“贫根”，从“输血”转变为“造血”，以产业带动贫困户脱贫的路径可供借鉴。
创新模式 农户可得“三金”
11日，咸丰县高乐山镇的杨永红像往常一样来到该镇杨柳沟村的佳昕果蔬专业合作社，与工友一道在蓝莓大棚边除草。“家里1亩7分田入股了合作社，每个月在社里除草、种菜有1000多元的收入，土地租金每月140多元，每年还有300多元的分红呢。”贫困户杨永红边干活边算起脱贫账。
咸丰县佳昕果蔬专业合作社负责人常诚进一步解释，杨永红口中的多项收入统称为“三金”，即薪金、租金与股金分红--有地农民将土地以入股形式加入合作社，合作社除每月支付租金外，年底还按照每亩200多元的标准给农民分红。同时，农民还可到合作社打工，获取劳动报酬。该项创新举措充分利用当地农民的现有资源，拓宽了他们的收入来源。
据了解，咸丰县佳昕果蔬专业合作社主要从事蓝莓、蔬菜、经济林苗、花卉等种植，组织采购供应社员所需的生产资料。合作社采取“公司+基地+农户”的经营模式进行生产和经营。2016年7月，合作社获得邮储银行咸丰县支行发放的95万元“邮储精准扶贫贷”，再加上政府的专项贴息，以产业发展促扶贫攻坚的动力更加充沛，累计带动周边20余户农民脱贫致富。
破解难题 政银企共携手
融资难、融资贵是长期困扰农村经济发展的最现实问题，金融机构对涉农产业特别是种植、养殖业存在惧贷、惜贷心理。尽管国家层面出台了大量的惠农惠民政策，但是从金融层面要彻底落到实处仍然困难重重。如何破解难题？政银企携手增信、分担风险是关键。
咸丰县农经局局长杨逢彬表示，今年4月，邮储银行与咸丰县农经局、咸丰县聚龙农业专业合作社联合社（以下简称聚龙联合社）三方开展合作，由县农经局、聚龙联合社分别提供500万元合计1000万元作为咸丰县“邮储精准扶贫贷”风险补偿基金，邮储银行按照1:10的放大比例，对咸丰县内的新型农业产业提供规模为1亿元信贷资金支持，进而带动结对帮扶的10000户（其中贫困户1400户）实现脱贫。咸丰县农经局、聚龙联合社、邮储银行分别按照4.5:4.5:1的比例承担信贷资金风险。值得一提的是，聚龙联合社目前已拥有105家会员合作社，佳昕果蔬专业合作社是其中一员。该联合社负责人杨勇透露，目前有27家会员合作社获得了3010万元的贷款，还有56家会员合作社的6100万元贷款正在申请审批中。
为进一步减轻企业负担，加大扶贫力度，该县对30万元（含）以下“邮储精准扶贫贷”进行全额贴息、30万元以上贴息3%，同时对吸纳建档立卡贫困户入社且脱贫达30户以上的农民专业合作社、小微企业、家庭农（牧）场、专业大户等新型农业经营主体给予5万元奖励。
源头活水 激发扶贫动力
从源头解决扶贫动力不足，建立金融支持产业发展，产业带动精准扶贫的良性闭环，政府主导、企业参与之外，金融这一“源头活水”亦不容忽视。
邮储银行咸丰县支行行长鲁伏秋提供的一组数据显示，邮储银行的金融扶贫力度正在层层加码：截至今年10月底，县支行全年共计发放“邮储精准扶贫贷”27户3010万元，以及其他各类涉农贷款近2亿元，其中包括发放烟农种植贷款即“烟农贷”459户1645.77万元，发放“邮储烟草贷”32户542万元，发放“邮储畜牧贷”12户441万元，发放“邮储农业贷”（由国家农业部提供担保金的贷款）2户600万元，发放城乡劳动者再就业创业贷款314户2090万元，本年还发放涉农小企业贷款5户2120万元。此外，目前正在调查审批中的金融扶贫类贷款有8笔共计790万元。
邮储银行恩施州分行副行长黄杰表示，截至今年10月底,邮储银行已为恩施州7105户建档立卡贫困户、特色农业经营户及新型农业经营主体提供贷款资金9.5亿元，惠及新型农业主体和种植业主等“三农”客户超过2万户，覆盖现代烟草、富硒茶叶、畜牧、清洁能源、生态文化旅游、信息、大健康7大产业链。邮储银行以普惠金融战略服务“三农”，持续开展金融扶贫工作的成效正逐步放大。（蓝彬鑫 吴宗根）
