图为:市领导了解市场主体向贫困户发放项目分红情况。摄影 周月芹
图为:已搬迁入住的刘家河易地扶贫搬迁集中安置点。摄影 周月芹
荆楚网通讯员 曾晓春 周月芹
鸡鸣三省三河口,康王举水揽灵秀。
站在远近闻名的康王寨顶,俯瞰,青山连绵起伏,绿树掩映间的小镇风光旖旎,碧绿河、三河口两大水库前后呼应,其间的公路宛如条条银练飞舞。“三河口镇位于鄂豫皖三省交界处,是一个风光秀丽的边远乡镇,我们正在奋力拼搏,通过产业发展、易地搬迁、教育扶持、医疗救助、政策兜底等路径,帮助这里近6万群众走上脱贫致富之路。”1月3日,麻城市三河口镇党委书记洪为民说。
易地扶贫挪穷窝
多少年来,三河口镇部分群众住在大山深处,因交通不便、信息闭塞、经济落后,“一方水土养不活一方人”成为一个多年不能去除的“痛点”。
2016年4月,湖北省决心破解全省8.39万户26.47万人因居住地制约生存发展的难题,颁布了《湖北省2016年度易地扶贫搬迁实施计划》,迈出了全面推进“挪穷窝”的铿锵步伐,三河口镇紧紧抓住国家、省、市政策机遇,积极争取各项政策资金,抢抓进度、倒排工期,使得易地扶贫搬迁工作在全市处于领先水平。
“我家之前住的是土坯房,一到下雨天,到处漏水,家里的坛坛罐罐都要搬出来接。”刘家河村村民曾胜菊不堪回首,“现在好了,前不久住上了政府建的新房,今年可以过一个好年”。10月17日,全国第三个“扶贫日”,三河口镇刘家河易地扶贫搬迁点42户贫困户喜迁新居。
据该镇分管精准扶贫副镇长罗华新介绍,刘家河村安置点是全市率先动工,也是第一个搬迁入住的安置点,为了搬迁户搬得出、稳得住,镇政府想方设法让每户贫困户与市场主体对接,还安排了0.3亩菜地;全镇易地搬迁户有617户1236人,今年计划搬迁357户661人;2017年将搬迁260户575人,目前已搬迁42户80人,其他7个安置点今年年底确保入住。
结对帮扶认穷亲
“结对帮扶是以先进带动后进,优势带领劣势的一种优势群体帮助扶持相对弱势群体的形式和手段,既便于宣传党的惠民政策、解决群众实际困难、又能转变干部工作作风,我们将长期进行下去。"2月14日,节后上班第一天,在三河口镇 "走穷亲、送温暖、解民忧、转作风”主题活动启动仪式上,该镇镇长王四林说。
之后的短短三天,全体包保干部顶风冒雪走遍了全镇27个村441个组2000余户贫困户,共计捐资100多万元。走访过程中,每名干部都做到了“三个一”,即撰写一篇民情日记、制订一项包保帮扶措施、完善一户贫困户年度脱贫计划。
麻城采取市领导包保乡镇,市直部门包保重点贫困村的帮扶模式,三河口镇发动镇内党员干部,每个镇直单位包保一个重点贫困村,每名干部包保3户贫困户;为了使全体包保干部懂政策、会扶贫,该镇注重提高干部业务水平,先后组织了2次精准扶贫业务知识考试,对分数在80分以下的干部通报批评,以考促学;为了压实包保责任,镇扶贫攻坚指挥部组建暗访督查专班,先后进行了6轮督查,下发通报6期,对8个单位,15名帮扶责任人进行了约谈问责。
这样全员参与、层层包保、责任上肩,为“精准脱贫、不落一人”织就了一张“安全网”。
产业扶贫换穷业
产业扶贫是“最管用的办法”。近年来,为了发展产业促脱贫,三河口镇党委、政府立足镇情,制定优惠政策,加快招商引资,强化服务管理,拓宽产销渠道,打造富民强镇的朝阳产业。
经过不懈努力,特色产业如雨后春笋般成长起来,种植业、养殖业和乡村旅游业发展势头尤为喜人。
2016年,三河源农业科技有限公司食用菌种植基地建成,“张广河天麻”成功获得国家地理证明商标认证;全镇中药材,食用菌,食品三大板块年产值突破2亿元大关;以蛋鸡、肉牛、黑山羊为代表的养殖业规模持续扩大,童河顺康农业公司出栏肥猪2万余头,兴胜生态养殖公司年产值达3300万元,规模养羊达40余户。重庆市建筑设计院三河籍设计师们返乡做好了“七点一线”旅游规划,目前,狮子峰国家4A级景区和刘家河生态观光园正在建设中。
该镇将特色产业发展与精准脱贫同步推进,采用“龙头企业+基地+农户”的模式,鼓励贫困户以小额信贷和扶贫资金入股,年终按照10%分红。2016年,全镇主要有童河顺康农业有限公司 、三河源农业有限公司、麻城市润泉自来水有限公司、麻城市康王寨天麻专业合作社、兴胜养殖专业合作社、锦秀三河有机农业开发有限公司、楚天龙凤养殖专业合作社、麻城市金柳生态农业投资发展有限公司8家市场主体,与贫困户实现成功对接。
截止目前,全镇小额信贷发放331户,放贷金额1456万元,192户贫困户已对接市场主体,小额信贷资金投入853万元,分红85.3万元,再加上光伏和电商扶贫举措,预计年底可带动18个重点贫困村的842户贫困户,2806个贫困人口实现脱贫。
教育扶贫断穷根
“穷不读书,穷根难断;富不办学,富不长远。”三河口镇高度重视教育扶贫工作。
“奶奶,您家是建档立卡贫困户,您的孙子可以享受学前资助政策,每年可以领取生活费1000元。”
“大哥,按照政策,您的孩子正在接受中等职业教育,可以享受"雨露计划"的资助,每年补助标准是3000元,每年要记得及时申请,领取时需带上户口本和身份证。”
日前,在三河口镇便民服务大厅里,一位工作人员正耐心地接受群众咨询。
为了确保群众知晓教育扶贫政策,该镇通过各级会议层层宣讲、长期设立精准扶贫政策咨询台、“一河两岸”文化长廊展示、印发精准扶贫之教育扶贫政策宣传单等方式加大宣传力度。
为了切实帮助贫困户孩子通过学习改变命运、走出大山,镇政府发出倡议,号召全镇教师爱岗敬业、遵规守纪,做优秀园丁;每年开展“优秀教师”、“最美教师”等评选活动,五四、元旦等节日组织演讲比赛,才艺大赛、运动会等,通过活动激励教师前进,并要求全体党员教师扎实开展结对帮扶活动,为贫困户子女做好心理疏导和功课补习等工作。
与此同时,该镇充分发挥榜样的力量,将精神文明创建与精准扶贫相结合,在全市首推一批扶贫济困之星、创业脱贫之星,以“精神脱贫”促精准脱贫。
据悉,该镇教育扶贫涉及863户994人,教育脱贫资金73125元、学前补助5.95万元、寄宿生补助40.1万元、特困生补助2.4万元、共计55万余元。全镇贫困户子女义务教育阶段入学率达100%,教育质量也在不断攀升。
近年来,三河口镇围绕“建设幸福三河、打造省际重镇”的宏伟目标,全面实施麻城市“5566扶贫攻坚计划”,贫困人口识别精准,产业扶贫发展迅猛,健康扶贫惠及全体贫困人口,易地扶贫始终走在全市前列。
镇政府每天在LED大屏幕上滚动播放贫困村“十有”建设进度、贫困户小额信贷发放和市场主体与贫困户对接情况,倒闭工作落实,今年下半年全体国家干部周末几乎没有休假,但依然精神抖擞、干劲十足。
“按照这个势头,相信三河口镇2516户6626个贫困人口定能在2018年实现脱贫。”12月底,该镇顺利通过了麻城市第三方评估和黄冈市评估验收,获得了两级检查组的高度评价。