湖北省郧县农商行工作人员下乡普及金融知识。资料图片
中国邮政储蓄银行湖北省分行（以下简称邮储银行湖北省分行）、湖北省农村信用社（以下简称湖北农信社），靠创新工作法，打出“组合拳”，有效地推动了湖北省的精准扶贫工作开展。
创新方法促精准扶贫
邮储银行湖北省分行总结出金融扶贫“12345”工作法。
秉承“一”个理念。以“普惠金融”理念推动精准扶贫工作，加大金融扶贫政策优惠力度和金融资源配置的倾斜力度，加快创新金融产品和服务，不断提升金融扶贫的精准度。至2019年，扶贫小额信贷规模力争达到10亿元，初步建成全方位覆盖贫困地区和贫困人口的普惠金融体系。
突出“两”类重点。一是重点支持有贷款意愿，有经营项目、还款能力和还款意愿的建档立卡贫困户，“量身打造”贫困户评级授信管理办法，确保扶贫信贷资金精准到户。二是重点支持带动贫困户脱贫的新型农业经营主体。
打好“三”个基础。邮储银行湖北省分行打造了一支2000多人的吃苦耐劳的基层客户经理队伍，还在全省选派33名优秀青年骨干到县级团委挂职锻炼。同时，搭建一个便民平台。在县及县以下地区布设网点达到1237个，投放自助存取款机等机具设备1205台，建成863家农村综合金融服务站等。为支持贫困地区经济发展，邮储银行湖北省分行还组建精准扶贫项目专班，启动了邮储助农贷、邮储扶贫贷、光伏扶贫贷等创新扶贫工作。
落实“四”单要求。一是单设部门。指定三农金融部为金融扶贫工作对口负责部门，建立“省、市、县”三级联动工作机制，全力推动金融扶贫工作开展。二是单创产品。为贫困户开发创新产品“惠农易贷”和“邮储扶贫贷”，制定管理办法及考核标准，切实落实精准扶贫工作要求。三是单列资源。扶贫贷款信贷规模不设限制，贫困户贷款可享受FTP（内部资金转移定价）五折优惠，免收工本费、小额账户管理费、年费。四是单独考核。对贫困地区不良贷款率实行差异化考核，提高不良率容忍度上限，并出台尽职免责办法。
推进“五”项工作。一是加快网格建设。以金融服务网格化工作站为依托，建立客户信息数据库31万条，贷款授信9.1亿元，发放贷款6.7亿元，布放商易通等助农取款机具1199台，建立工作站1378个，发放邮储绿卡800余万张，实现金融基础服务精准覆盖。二是建立特色支行。将利川、红安、咸丰县、蕲春、恩施城区5家单位作为金融扶贫示范支行，给予重点帮扶与指导，开辟金融产品创新审批的绿色通道。三是推进信用体系建设。联合农村基层党组织、“驻村第一书记”共同开展贫困农户信用等级评定工作，推进信用村建设活动，打造“银村合作”平台。四是扶持创富项目。积极开展“智力扶贫”，连续三年举办创富大赛，支持6000多人创业创富，为贫困地区青年创业提供综合金融服务。五是优化生态环境。积极开展“送金融知识下乡”“送贷下乡”等活动，切实提高贫困人群运用金融知识致富的意识和能力。
打出金融扶贫“组合拳”
2016年，湖北农信社创新模式，累计发放各项扶贫贷款51亿元，带动8万多贫困户增收。
创新“农商行+扶贫办+贫困户”模式，利用资金支持贫困户创业脱贫。针对建档立卡贫困户普遍存在无抵押、无担保的问题，由扶贫办拿出部分扶贫资金设立风险补偿基金，在湖北农信社专户存放，实行“一个平台运作，一个专户储存，统一操作管理，统一担保代偿”。湖北农信社按照风险补偿基金的7—10倍比例进行放大，对符合贷款条件、有技术、有项目，能够良好经营的建档立卡贫困户提供单户最高限额10万元、3年以内、免抵押、免担保的信用贷款，让贫困户自主贷款、自主发展、自主脱贫。
创新“农商行+龙头企业+贫困农户”模式，利用产业带动贫困户脱贫。湖北农信社坚持“选准一种产业，支持一批项目，形成一个优势，辐射一方农户，带动一批农民脱贫”的支持原则，精准发力，与龙头企业签订扶贫协议，对其发放扶贫贴息贷款。通过信贷扶持产业链的龙头企业，充分发挥其产业核心的拉动作用，带动上下游农户脱贫。
创新“农商行+新型经营主体+贫困户”模式，利用能人带动脱贫。针对无技术、无独立经营能力的贫困户，湖北农信社积极探索间接帮扶模式，以贴息贷款的方式支持专业合作社、家庭农场、种养专业大户的发展，通过能人、大户带动的方式，为有劳动意愿的贫困户提供就业岗位，为贫困种养殖户免费提供技术、种苗等，增加其家庭收入，帮助其脱贫致富。
此外，湖北农信社大力推进“三通”工程，即：自助银行“镇镇通”、电话银行“村村通”、手机银行“户户通”，努力打通农村金融服务最后一公里。目前，已布设自助存取款设备5015台，乡镇覆盖率达98%；在2万多个行政村安装转账电话37000多台；410万手机银行用户遍布农村千家万户。
