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【精准扶贫书记谈】趟出扶贫新路子 发展产业奔小康--南湖办事处党委书记付昕

发布时间:2017-05-15    来源:    字体大小:A-   A+

    

 

南湖办事处位于麻城市区西南,总版图面积102平方公里,总人口10.8万,是2016年湖北省“四化同步”示范乡镇,连续7年跨入黄冈二十强,主要发展花岗石材、现代农业、纺织服装、商贸物流等产业。

该处牢牢把握2016年底贫困户整体脱贫、不落一人的总体目标,紧紧围绕发展现代休闲农业产业、激发市场主体再生动力、带动贫困户稳定增收的总体思路,主动作为,积极推进,走出了一条产业扶贫的新路子。

强化政府职责,搭建帮扶桥梁

协调好政府、企业以及贫困户三者的关系,充挥发挥各自的作用,是实现精准扶贫、精准脱贫的重要保障。

搭起贫困户和帮扶干部的连心桥。全处27个工作队,308名市、处、村三级干部,与1445户结对,签订1445份承诺书,启动熟知帮扶家庭情况、制定扶贫措施、实施脱贫行动等一系列帮扶工程,建立贫困户和帮扶干部利益共同体,只有贫困户脱贫致富,帮扶干部任务才算完成。

搭起贫困户和帮扶政策的惠民桥。根据低保救助、五保救助、教育扶贫、医疗救助、小额信贷等政策规定,实行因户施策,因人施策,多策并用。全处建立1445份脱贫明白卡,一户一卡,每户应该享受哪些帮扶政策,帮扶资金多少,帮扶责任人是谁,一目了然。

搭起贫困户和企业的共赢桥。全处产业扶贫户621户与港华、苗苗两家公司签订了《产业扶贫到户到人协议书》,约定贫困户将小额贷款资金入股到公司发展现代休闲农业项目,每年按入股资金的10%进行分红,实现企业和贫困户双赢。

找准市场主体,凝聚帮扶实力

找准一批运作良好、可持续发展的市场主体,是实现精准扶贫、精准脱贫的关键。

一是找准一个主要市场主体。面对全处众多的市场企业,如何选准市场主体,这是摆在处党委面前的一个重要课题。通过充分酝酿,科学论证,南湖办事处以综合实力雄厚、项目发展前景向好、抵御风险能力强的湖北港华现代休闲农业开发有限公司作为主要市场主体,该公司是麻城市委、市政府2015年12月4日引进的招商引资企业,主要打造18060亩的湖北麻城大别山现代休闲农业产业园,总投资75亿元。目前,已完成投资9000余万元,预计园区全面建成投产后,综合年产值可达到20亿元,年贡献税收2亿元左右。2017年,港华股份有限公司被麻城市授予“优秀市场主体”称号。

二是聚力扶持一个主导产业。把由港华公司开发的现代休闲农业作为我处扶持的主要产业。三大举措凝聚发展力量。信贷资金融资园区:全处2200万元的小额信贷资金投入到港华公司,发展特色农业。项目支持园区:2000万元的人口湖打造、2600万元的湖北省四化同步示范乡镇等国家项目,落户园区。以商引商发展园区:园区建设采用以总体规划为依据,以港华公司为主体,实施分区建设,共同推进园区的总体模式,港华公司先后引进了观赏性紫薇种植、水上娱乐观光飞机等多家企业。

关注贫困户,凸现帮扶效果

贫困户实现全面脱贫,必须在“全面”二字上下功夫,必须关注贫困户中最“弱”的群体,这是实现全面脱贫的核心。

一是突出一条主线。始终把民政不能兜底的贫困对象作为重点,贯穿整个扶贫始终。全处贫困户1445户,其中五保户271户,低保贫困户176户,低保户553户,一般贫困户445户。剔除民政兜底、易地搬迁,剩余的621户全部纳入产业扶贫,作为精准扶贫、精准脱贫的工作重点对象。

二是主攻两个方向。在产业扶贫上,把金融信贷和市场主体作为主攻的两个方向,做好“借本生利”、“借鸡生蛋”两个文章。以小额信贷资金当作“本”,把市场主体当作“鸡”。充分发挥“本”和“鸡”的作用。按照每户4万—6万的标准,全处621户共办理小额信贷资金2484万元。所有信贷资金全部投入到港华和苗苗两个公司,按照10%的标准,共发放红利248.4万元。

三是破解三大难题。破解贫困户不愿贷款的难题。少数贫困户怕贷款,怕还不上利息,怕还不上本金。通过耐心做工作,打消贫困户怕的顾虑。破解小额信贷门槛高的难题。按照农商行的规定,60岁的老人和有老贷款的贫困户信用等级不够,被拒之门外。如何使贫困户贷上款,办事处发动各方力量,千方百计破解难题,最终使贫困户如愿贷款。破解产业发展起步难、资金周转不灵难题。积极做好协调服务工作,帮助企业解决融资难题。

全处621户产业扶贫户,在2016年底实现两个“全部”,全部享受到了小额贷款,全部领取了分红资金,据统计,2016年产业扶贫户户均增收4000元以上。自此,全处贫困户才算真正得到了实惠,尝到了甜头,也真切感受到精准扶贫工作的温度,感受到党和国家送来的温暖。

2017年巩固提高工作计划

下一步工作打算,南湖办事处将按照“一年脱贫二年巩固三年提高”的总体目标,进一步巩固前期脱贫工作,按照“四个转变”的工作思路打好扶贫攻坚战。

一是扶贫向扶智的转变

以工作队为主体,帮助贫困群众克服“等靠要”的思想,激发内生动力,树立脱贫致富的信心。从送物资、资金到送知识、文化,实现从“他扶”到“自立”的意识转变。

二是送资向送技术的转变

“授人以鱼还不如授人以渔”,举行多批次多层次多内容的技术培训,为贫困户至少开展一次免费就业技能或实用技术培训,使其至少掌握一项就业创业技能或实用技术,实现从“等钱”到“造钱”的转变。

三是改善生活条件向提供就业门路的转变

动广大干群,搜集就业信息,拓宽就业渠道,提供就业门路,实现从“短期脱贫”向“长期致富”的转变。

四是个人单干向典型引路的转变

立一批脱贫致富光荣户,脱贫致富示范户等先进典型,进一步调动贫困户参与脱贫攻坚的积极性,增强贫困户脱贫致富的信心,变“要我脱贫”为“我要脱贫”,实现从“盲干”到“会干”的转变。

文字提供:南湖办事处

图片提供:南湖办事处

联系电话:0713—2950724

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