编者按：脱贫致富奔小康，关键靠产业带动。恩施州在脱贫攻坚战中大打产业扶贫仗，推动经济社会加快发展，带动人民群众脱贫致富。本报今日起推出《加快绿色崛起 决胜全面小康——全州产业扶贫观察》系列报道，聚焦产业扶贫新思路、新举措、好做法、好效果，为全州加快产业扶贫步伐，坚决打赢脱贫攻坚战，实现全面小康目标营造良好的舆论氛围，敬请关注。
记者 周艳丽
日前，2016年度全省扶贫开发工作成效考核揭晓，我州荣居榜首。
在这场没有硝烟、只能成功不容失败的民生“大考”中，成绩来之不易。打赢脱贫攻坚战，发展产业是关键。既要授人以鱼，更要授人以渔，千方百计让老百姓实现可持续增收。
习近平总书记强调，“发展产业是实现脱贫的根本之策，要因地制宜，把培育产业作为推动脱贫攻坚的根本出路。”
坚守脱贫初心，做好产业扶贫文章。2014年以来，全州实现274个贫困村脱贫，累计减贫59万人，减贫数量居全省第一；农村贫困发生率由31.3%下降到14.3%，其中53.4万人通过产业发展脱贫出列。
6月15日，在全国产业扶贫（重庆石柱）现场观摩会上，国务院扶贫办副主任洪天云充分肯定恩施州产业扶贫经验，认为我州“121＋x”产业扶贫模式实现了产业发展与农民增收双赢，建立贫困户与市场主体共同发展的利益链接关系，值得总结推广。
高位推动，为产业发展提供坚实保障
产业是州域经济的“发动机”，是农民增收致富的“摇钱树”。
绿色是我州的发展底色。州第七次党代会提出，打造“一谷两基地三示范区”，坚定不移走绿色崛起之路。以绿色为底色，以硒为核心元素，打造全省特色产业发展增长极的目标振奋人心。
恩施，全国14个集中连片特困贫困地区之一；全州8县市均为国家级贫困县。区位优势不明显，自然条件恶劣，如何让广大山区群众依靠绿色产业脱贫致富？
志不求易者成，事不避难者进。州委、州政府迎难而上，砥砺奋进，坚持把脱贫攻坚作为首要政治责任，凝聚合力，强化保障，扎实做好脱贫攻坚工作。州级成立脱贫攻坚指挥部，州委书记、州人大常委会主任李建明任政委，州委副书记、州长刘芳震任指挥长，州委副书记柯东海任副指挥长兼任办公室主任。组建州、县、乡、村四级产业扶贫领导小组和工作专班，全州有762支驻村工作队、885家驻村单位、1600名驻村队员、5万余名干部结对帮扶贫困户。
今年以来，州领导率先示范，切实发挥牵头作用，对片区内州直单位驻村扶贫工作进行指导督促和综合协调，全面夯实驻村帮扶责任，纵深推进驻村扶贫各项工作，为产业扶贫提供坚实保障。
产业是贫困群众增收的关键。我州坚持把产业培育作为脱贫攻坚的关键之举，围绕打造全省特色产业发展增长极目标，用产业链思路谋划产业发展，明确恩施硒茶、硒土豆、旅游扶贫等十大特色产业发展方向。立足“精准滴灌”要求，2016年8月8日出台《全州精准扶贫产业发展规划》，产业扶贫有了科学指导。目前，已基本形成“一镇一业、一村一品、户户都有增收渠道”的产业扶贫发展格局，贫困户产业覆盖面达70%以上。
点绿成金，生态产业遍地开花
如何实现产业扶贫与生态环境保护运行不悖？我州给出了满意答卷。
近年来，我州坚持把推进农业供给侧结构性改革作为重大机遇，以市场为导向，大力优化农业产业结构，推动农业提质增效，加快特色产业转型升级，将绿色生态资源转化为经济财富，探索出一条绿色生态产业之路。
生态产业遍地开花，绿色经济生机盎然。
着力擦亮“富硒”招牌，提升农产品附加值。目前，全州已建成基地300多万亩，硒产值达到400亿元，硒产品销售额占农产品的60%以上，涵盖油料、蔬菜、魔芋、药材、茶叶等11个具有浓郁地方特色的行业和领域。其中，富硒茶产业已成为州域经济新的增长极，并成就80万茶农脱贫致富奔小康。
大力发展乡村旅游、休闲观光体验农业等新业态，实现农业产业跨界扩容升级转型，带动10万群众摆脱贫困，被农业部认定为全国休闲农业与乡村旅游示范州。
结合生态优势和山地特色，全州大力发展山地生态畜牧业，做好畜牧产业绿色发展文章。2016年，全州有5个县市被评为全国生猪调出大县，实现畜牧业产值130余亿元。
用“互联网＋”推进优质农产品链接市场，依托电子商务带动传统产业提档升级。狠抓全国电子商务进农村试点建设，全州729个贫困村已建立电子商务乡村综合服务站511个，从事电商的市场主体达3277个，带动近2万贫困人口脱贫出列……
农业重新回归农民收入主渠道的本位，在贫困山区脱贫攻坚主战场发挥了主导作用。
荒山披绿衣，沟壑变耕地，桃李绕山间，庄稼显生机，是我州绿色生态产业发展的生动写照。绿水青山就是金山银山，在恩施这块神秘的土地上得到最深刻的印证。
“头雁”领航，产业扶贫百花齐放
坚持绿色发展不动摇，产业扶贫模式百花齐放，成为推进农业结构调整、提高农产品市场竞争力、增加农民收入的重要手段。
若将产业扶贫比作“绣花”，就要练出“针”功夫，做细做实。
“十里不同风，百里不同俗”。将产业扶贫落到实处，必须充分考虑地域、人力、资源、市场等因素，不求整齐划一，但求切合实际。
立足增收可持续，结合州域实际，强化利益联结，夯实产业扶贫支撑力。以产业发展与农民增收双赢为发展理念，将金融投入与主导产业、新型农业经营主体、贫困户的利益相联结，“龙头企业＋专业合作组织（家庭农场）＋基地＋贫困农户”的恩施产业扶贫新路径应运而生。
培育壮大龙头企业，“头雁效应”迸发，带活了一方经济，也富裕了一方百姓。目前，全州三分之一贫困村建立了明确一个主导产业、对接一个产业合作社、一个金融互助合作社、联结一个龙头企业的“121＋x”产业扶贫模式，产业扶贫取得初步成效。全州729个重点贫困村均按照“一村一业、一村一品”明确了主导产业，726个村建立了1142个产业合作社，729个村建立了729个金融互助合作社（站），在“千企帮千村”活动中，龙头企业与贫困村实现对接。
在“121＋x”基础上，不断完善和丰富内涵，涌现出利川飞强茶业“12854”、恩施市巨鑫公司“1221”、鹤峰鑫农茶业有限公司“1+6”等一大批产业扶贫典型。州农业局相关负责人介绍，这些产业扶贫典型呈现的好经验，在提升农民“造血”功能、稳定增收的同时，切实发挥着典型的正向激励作用，营造了全社会参与脱贫攻坚的良好氛围。
