图为美丽乡村路。
图为车在景中行。
图为农村公路通组入户。
图为运营中的农村客运。
图为神农架最偏远的九湖村通了公路，农户和娃娃开心地笑了。
图为绕村而行的路。
湖北日报讯
神农架，鄂西北边陲一颗璀璨的明珠，相传因华夏始祖神农氏在此搭架采药而得名。
古老的传说，神奇的土地，原始苍茫的大森林，动植物的王国，还有那扑朔迷离的野人之谜，令多少中外游客心神向往。
这里，峰岭连绵、风光绮丽、古朴神秘……
这里也是一个集自然保护区、资源富集区和国家级贫困区于一体的地方。因地处偏僻、山高谷深、道路崎岖而几乎与世隔绝。农村生产力低下、农村基础设施薄弱等严重制约着农民增收致富和农村社会事业发展。截至2014年底，神农架林区建档立卡贫困人口还有1.5737万人。如何尽快打通精准扶贫最后一公里，成为林区党委、政府的首要任务。
要想富，先修路。“四好（建好、管好、护好、运营好）农村路”创建，将农村公路提档升级，把沿公路伸展的旅游线路延伸至偏僻的村庄或自然景观，从而带动更多的村民脱贫致富奔小康。“利用旅游资源，建设农村公路，发展旅游产业，带动群众脱贫致富。”神农架林区党委、政府制定发展蓝图。
通村达户 脱贫攻坚更有力
“原来，我们家守着三间破瓦房，门前一条碎石小路，种点玉米、土豆，养几只鸡，一年下来，不到3000元收入，还要供孩子上学，那日子……”神农架林区红坪镇温水村一组村民阮先英忆起当年没路的日子，发出一声“往事不堪回首”的叹息。
如今，一条宽5.5米、长4.5公里的水泥路修到她家门口，短短两年，在政府支持下，她家建起了家庭旅馆，还买了一辆货车和一辆轿车。“今年，我要更加努力，让自己的钱袋子越来越鼓。年底添些新家具，做出家庭旅馆的特色！”阮先英从内心发出一阵爽朗的笑声。
交通部门紧扣“小康路上，绝不让任何一个地方因农村交通而掉队”的目标，加大建设力度，积极推广“交通运输+旅游休闲”“交通运输+产业发展”等扶贫模式。
神农架林区把“四好农村路”建设纳入全区经济社会发展大局来统筹安排，全力推进。成立政府领导小组，出台政策措施，建立农村公路管理养护机构，大力拓展农村公路融资渠道，争取银行支持，贷款5亿元用于农村公路路网项目，打破制约农村经济社会发展的交通瓶颈。“要坚持把‘四好农村路’建设作为精准扶贫的重要基础性工作，帮助群众脱贫致富奔小康。”神农架林区党委书记周森锋强调。
目前，全区农村公路总里程达到1535公里，全区建制村通畅率达100%、通客车率达100%。
公路建设给农村带来日新月异的变化。据统计，仅2016年与2014年相比：全区增加村道126条196.6公里，同比增长20%；农民人均可支配收入增加1222余元，同比增长21%；“四好农村路”创建还带动了30个村的美丽乡村建设。“神农架林区已纳入2017年全省首批4个脱贫县计划，年底将实现户脱贫、村出列、县摘帽。”神农架林区政府区长李发平表示。
完善安防 农民出行更安全
“路面加宽了，安了防护栏，今年又新修了错车道、装了红绿灯，开车再也不用提心吊胆了。这不仅保障了老百姓出行安全，还吸引了不少自驾游客人到乡村观景。”神农架林区新华镇豹儿洞蔬菜专业户郑世军深有感触地说。
日前，新华镇豹儿洞村公路上安装了LED太阳能红绿灯，在悬崖峭壁上的狭窄路段利用红绿灯实现错车通行，有效消除了安全隐患，保护了生态环境。
神农架林区海拔落差大，地势复杂，山高路险，农村公路坡陡弯急。“保障旅游线路畅通，保障人民生命财产安全，必须强化道路安防。”神农架林区交通运输局局长戴光明表示。
神农架林区交通部门聘请交通部公路科学研究院对农村公路进行安全环境数据采集、风险评估，建立安防基础数据库，此举在全国农村公路中走在前列。
神农架林区在深入推进公路安全生命防护“455”工程中，克服资金难题，由交投公司先期贷款，财政局负责分年度纳入预算予以保障。加快工程进度，制定“4年任务，2年完成”工作目标，优先治理临水临崖、急弯陡坡、事故多发等险路险段，全力打造惠及子孙的平安路。
建养并重 大山乡村更美丽
村民们有一个共识：道路整洁，环境优美，游客会心动、感动，才会沿着延伸的农村路走动，大家才有机会和游客互动，旅游的红利大家才能分享。
管养好道路，给温水村带来的是实实在在的收益：近三年，全村公路沿线30户家家开起了农家乐，夏天旅游旺季，普通标间可卖到200多元一晚，做得好的家庭，“十一”黄金周净挣约15万元，一年营业收入可达80万元。
为管养好农村旅游路、农民致富路，神农架林区健全区、乡镇、村三级农村公路管养体系，明责挂牌，规范制度，实行考核，细化评分，奖惩兑现。
政府出台《神农架林区农村公路养护管理暂行办法》，农村公路管养资金纳入财政年度预算。自2010年起，每年拨付35万元农村公路工作经费；2015年起，养护费补助标准提高到1500元/公里，每年定补80万元用于农村公路水毁修复、地灾治理等应急养护工程。
交通部门探索出多种养护模式，如委托养护、承包养护、鼓励沿线村民（优先精准扶贫户）养护，确保道路安全、畅通、整洁。今年，对主要县乡道交由专业养护公司进行市场化运作模式，按养护评定结果支付养护费，以提升养护服务水平。“近五年来，我镇农村公路已修建120公里，农民护路意识强，条条道路畅、安、舒、美。”红坪镇镇长望开国介绍。
路运并举 客货流通更顺畅
“随着农村公路不断延伸，农家乐、家庭旅馆火了，电视机、冰箱等家电需求大增，我们每月下单量都在增长。”神农架林区书国电器销售部经理李道凤说。
2015年6月，李道凤与京东合作，从事家电售后和配送服务，3辆货车每周送货下乡1次，物流范围覆盖全区8个乡镇、67个行政村。
起初，送家电下乡，路不通，车进不了村，只能靠肩扛背驮。现在路修好了，农村物流发展迅速。两年来，她已接单3000余个，发货8000余件。“全区在延伸农村公路旅游线路的同时，加强公路营运，农村客运和农村物流发展都上了一个新台阶。”神农架林区运管物流局局长宋德玺说。
2015年来，全区优化客运线路，新开通公交专线3条，客运班线达到27条，建立了“出家门、上车门、进城门”的方便快捷的城乡客运体系。
优化物流网络，推行“一点多能、一网共有”的农村物流发展模式，以区、乡镇、村三级物流为节点，不断打通物流下乡与进城的双向通道，方便了农村群众购物和销售农产品，促进了旅游业和其他相关产业繁荣兴旺、蓬勃发展。
红坪镇红河村村民吴少清，瞄准农村物流带来的销售便利，去年开始种植食用、药用菌——羊肚菌，通过申通、圆通物流，销往武汉、广东等地，创收达10万元，今年他准备扩大种植面积，带领村民一起种植，力争收入翻番。
安全、畅通的农村公路，揭开了大山深处古老村庄美丽而神秘的面纱，让现代都市与偏远山村互通互联，促进了林区产业融合，托起了神农架林区人民脱贫致富奔小康的梦想。“四好农村路”，神农架林区农民的致富路，在崇山峻岭中穿行，向大山深处延伸……
撰文：喻玲 沈绍林
摄影：邱济民 艾运兵
