7月26日，笔者在大别山深处某县，走访了一些驻村扶贫干部和贫困户，得知一名丧父的女大学生因不了解教育扶贫政策，考研成功却打算放弃深造机会的消息。
据当地扶贫干部反映，这样的事不是“孤例”，当前，在国家大好政策机遇下，基层扶贫工作还是面临很多实际困难，产业扶贫、易地扶贫搬迁、医疗救助、金融扶贫、教育扶贫等方面有不少政策不能真正落地、落实。
在深度贫困地区，由于交通和环境的制约，产业扶贫找不到合适的市场主体来充当“龙头”，贫困户个体发展产业面临资金、技术、销路等“拦路虎”，抵御市场风险能力极差；易地扶贫搬迁工作中存在因土地、山林、塘堰等生产资料不能随之移动导致的搬迁意愿不强、易迁房空置率较高和因“产业后扶”跟不上导致的搬出来、稳不住、不能脱贫等问题。医疗救助存在群众对政策知晓度不高导致的报销比率不高问题。金融扶贫中的小额信贷资金发放过程中，因利息计算采取贫困户每月贴息、年终国家补贴返还的方式，很多贫困户手头可用资金有限，加上交通不便，不敢也不愿贷款；银行考虑资金安全，授信仅限于户主为18至60岁之间且健康的贫困户，授信面不大。教育扶贫一样面临学校和贫困户信息不对称，政策知晓率不高，帮扶不能全覆盖、不精准等问题。
笔者认为，当前的扶贫工作已经入深水区、攻坚期，扶贫领域各项政策的“四梁八柱”均已建成，扶贫的关键是要让群众了解各项扶贫政策，要想方设法打通惠民政策的“最后一公里”，切切实实为群众办实事，提高他们的幸福指数。
面对特困地区产业扶贫工作，基层市、乡、村规划设计能力和资金储备明显不足 ，容易建成产业扶贫“烂尾工程”，贫困户单打独斗成功几率更小，需要国家顶层设计、科学规划、大手笔投入。
易地扶贫搬迁工作中，选址和搬迁都要尽量尊重贫困户意愿；要出台配套政策，使贫困户的土地、山林等生产资料可以合理流转和配置；要将产业发展和易地扶贫搬迁一同规划、协同推进。
金融扶贫要在保证金融安全的前提下，将月结息改为年结息，减轻贫困户提前垫付利息的负担，可将贷款给贫困户个体改为贷给有偿还能力的市场主体，再由市场主体带动贫困户。
健康扶贫的最后“一公里”在医院，要求各医院事先让住院的贫困户知晓相关扶贫政策，例如，要在定点医院住院才可以享受政策，住院可报销90%但门诊不能报销等，并开出可报销药物和不可报销药物清单，供贫困户选择。
教育扶贫要实现全面覆盖、动态监测和精准帮扶，要发挥每一名教师的作用，让每一名孩子知晓教育扶贫政策，帮助贫困地区的孩子树立远大的理想，给学生提供学业、生活和兴趣爱好等方面的帮助，要开展“贫困学子认养”等行动，调动社会力量捐资助学。总之，要让贫困地区的孩子沐浴教育的阳光雨露并对未来充满希望。
作者：麻城市扶贫办 曾晓春
