“作为贫困户，你是否清楚自己享受了哪些扶贫政策？”
“你家小孩的教育助学金，去年领取到位没有？”
“请把你家退耕还林资金的存折拿给我们看一下……”
这是湖北郧西在实施“大数据”比对工作中，该县纪委组建的核查工作专班进村入户，核查精准扶贫政策和资金落实情况，调查精准扶贫中贪污挪用、截留私分，优亲厚友、虚报冒领，雁过拔毛、强占掠夺以及在大数据监督工作中弄虚作假、虚报瞒报等违纪问题，严把“大数据”线索核查关， 揪出伸向扶贫领域奶酪的“黑手”一个缩影。
郧西是湖北省深度贫困县，有14.45万建档立卡贫困人口、84个重点贫困村，2.7万户搬迁对象。
在开展扶贫工作中，郧西出台了产业扶贫、易地扶贫搬迁、贫困户外出务工、医疗教育救助、社会兜底等扶持政策，建立了统筹整合财政专项资金支持精准扶贫工作机制。
2016年郧西统筹整合财政专项扶贫资金13.7亿元；制定了金融扶贫政策，建立了金融扶贫风险金2400万元，金融机构为贫困户和市场经营主体贷款1349笔、8852万元；建立了郧西县扶贫开发融资平台，融资14.46亿元。
近日，笔者在郧西2017年产业扶贫资金测算报告中看到，2017年该县农业特色产业预计需扶持资金1.568亿元，金融扶贫预计需扶持资金815万元，全县84个重点贫困村建设光伏扶贫预计需扶持资金2352万元，保险扶贫预计需扶持资金380万元，脱贫奖励预计需要资金550万元……
如何让这些扶贫资金用到“刀刃”上？郧西县委、县政府按照中央和省市纪委的部署要求，建立了精准脱贫激励、约束、考核、责任追究等机制，构建“1+N”政策支撑体系。把查处扶贫领域不正之风和腐败问题作为重要政治任务，对胆敢向扶贫资金财物“动奶酪”的严惩不贷。
2016年郧西统筹整合财政专项扶贫资金13.7亿元；制定了金融扶贫政策，建立了金融扶贫风险金2400万元，金融机构为贫困户和市场经营主体贷款1349笔、8852万元；建立了郧西县扶贫开发融资平台，融资14.46亿元。
压实责任，上下联动齐护“奶酪”
“我们要切实担负起党风廉政建设的主体责任和监督责任，扎实推进扶贫领域监督执纪问责，以驰而不息的精神狠抓作风建设，为全面决战贫困、决胜小康提供坚强的纪律保障。”郧西县委、县纪委是这样说的，也是这样做的。
2014年以来，郧西县委、县纪委把全面从严治党作为脱贫攻坚的根本保障，县委主要领导亲自挂帅、研究部署、督办整改、约谈相关责任人，以上率下，带头示范，严格要求，层层压紧压实主体责任。先后集体约谈乡镇党委书记、乡镇长和县直相关部门主要负责人2次、召开专题会议3次。
针对扶贫帮扶责任不实、落实不力、干部不担当不作为等问题，先后出台了《进一步加强监督“两个责任”落实情况的实施方案》《党员干部不良行为责任追究暂行规定》《精准扶贫精准脱贫工作问责办法》《“四双”帮扶工作负面清单管理办法》等文件，建立了主体责任单位典型问题定期通报制度，倒逼责任落实，做到了情况明、数字准、责任清、作风正、工作实。
2016年以来，该县共查处扶贫领域违纪案件47件，公开曝光扶贫领域典型案例13起，有力震慑了违法乱纪行为。今年对大数据监督检查工作不力的单位和个人进行严肃问责，已立案审查5人。
疏通渠道，发动群众监督“奶酪”
“都是同一个村子的，为什么他家能享受贫困户的政策，我家就不能？我们村支部书记落实精准扶贫政策存在不公平现象……”2月23日，郧西县纪委收到湖北口回族乡虎头岩村村民的信访件，湖北口回族乡纪委迅速对虎头岩村支部书记展开了调查，3月21日，县纪委以书面形式答复了信访人：调查结果是信访人举报的情况不实，信访人本人也认可。
去年以来，郧西紧贴脱贫攻坚，紧盯扶贫重点资金项目，出台了《郧西县惠农政策落实举报处理暂行办法》，聚焦站长、所长、校长、院长、村支部书记，采取信访举报收集一批、政治巡察发现一批、网络舆情研判一批、大数据监督检查深挖一批、社会监督网络排查一批的办法，对扶贫领域问题线索进行大起底、大排查、大清理。发放了《致父老乡亲的一封信》10余万份，设立了县乡惠农违纪问题举报中心，探索部门联合接访机制，建立了问题线索台账，开展了惠农政策落实“清查改”行动，全方位、多渠道深挖细掘问题线索。
另外，县、乡纪委对上级纪委转办、交办和群众反映突出的扶贫领域典型问题以及重要在查案件列出任务清单，进行了多轮次、滚动式、常态化督办，实行“一周一报告、一月一督查”。
截至目前，全县共查处问题线索464件，按期处置率100%。共巡察6个地方和单位，发现面上问题4大类178项、个人问题线索239件，已办结180件，给予党政纪处分及采取组织措施50人，已立案仍在调查2人，司法机关立案9人，其中含移送司法机关4人。
利剑高悬，斩断黑手捍卫“奶酪”
“为了村里那点儿开支，却背个处分，真是划不来！作为村支书，以后在村里怎么抬得起头！”郧西县槐树林特场仙姑洞村村支部书记蔡世兴无地自容地发出感叹。
近日，郧西通报6起扶贫领域侵害群众利益的不正之风和腐败问题典型案例。
槐树林特场仙姑洞村违规以村民的名义套取退耕还林补贴资金、低保资金，用于村集体日常经费支出。村党支部书记、村委会主任蔡世兴，党支部副书记、村委会副主任、村文书谢昌红分别受到党内警告处分。
夹河镇石门村违规将村级卫生室建设项目资金，用于该村村房建设尾欠工程款支出。村党支部书记、村委会主任王家成，村委会文书王家财分别受到党内警告处分。
景阳乡南院庄村违规将村集体耕地以村民名义申报，套取完善退耕还林政策补助资金，用于村集体支出。村党支部书记、村委会主任陈守华受到党内警告处分。
河夹镇狮子沟村违规以村民名义套取国家自然灾害救助资金，用于村集体支出。村党支部书记、村委会主任胡寿国受到党内警告处分……
长期以来，郧西对扶贫领域腐败问题一律优先查办、直查快办，严格实行“一案双查”。该县按照问题暂存不放过、问题查不清不放过、责任人处理不到位不放过的处理办法，实行督办指导查、协作办案查、挂案督办查、领导包案查、数据比对查、专项治理查、纪委提级查，不论案情大小，只要打扶贫领域歪主意，坚决用纪律和规矩的戒尺严惩。对扶贫领域查处的突出问题，一律点名道姓通报曝光，充分发挥震慑教育作用。
今年以来，郧西共查处扶贫领域违纪案件47件，公开曝光扶贫领域典型案例13起。今年又对大数据监督检查工作不力的单位和个人进行严肃问责，已立案审查5人。形成了强力震慑。
针对那些胆敢向扶贫资金财物“动奶酪”的“蝇贪” ，郧西纪检监察机关始终严惩不贷。随着事情的一连推进，一批扶贫领域的“蝇贪”“硕鼠”纷纷被揪出来，受到党纪国法的重办。
互联网+，阳光公开晾晒“奶酪”
“不用去便民服务大厅，用手机或电脑登录‘党群连心服务信息平台’就能查看村里所有的公开信息。”6日，郧西县涧池乡下营村村民庹涛打开手机，首页出现的是“党群连心服务信息平台”的界面，下一页就公布着县、乡领导干部的联系方式，还有各个岗位责任人。主子菜单里有廉政监督、财务公开、村务公开、政策法规、低保名单、致富信息等各种惠农政策多个版块，事无巨细。
近年来，随着下层反腐力度一直加大，一大批农村党员干部因违纪违法被拉下马，这些人往往是使用农民对国家目的政策相识不足的情形，一再将“黑手”伸向扶贫资金。
针对这种情形，郧西在开展扶贫领域监视执纪问责中，将扶贫政策、资金发放的公示作为监督的主要着眼点。把扶贫项目资金通过政府信息网站、村务公开栏或召开村民大会进行公示；依托惠民资金电子信息平台和党群连心服务信息平台，将资金分配、使用、治理、发放情形纳入信息平台，每月定期将发放情形上传到党群连心服务信息平台，群众只须在平台上输入自己的姓名就可以查到自己应享受的政策资金。
“通过公示，让资金发放情形透明化，实时接受群众监督，使用现代科技手段为扶贫资金治理装上‘清静门’，确保扶贫资金在‘阳光’下运行。”郧西县纪委相关人员说。
“有了这个信息平台确实很利便，没事儿我就去查一查，自己该得几多补贴也一清二楚。”郧西县涧池乡下营村村民蒋立涛说。
这样的事情在郧西还有不少。干部群众通过手机、电脑、电视互动，及时听取群众呼声、关注热点焦点问题、落实民生实事，已成为县、乡、村干部联系群众的新途径、解决问题的新办法。同时，还使用“报纸、电视、广播、网站”等传统媒体和“微博、微信”等新媒体开展宣传，使用帮扶干部进村入户与群众面对面宣传等方式，发动群众起劲加入监督，一直拓宽信访监督举报渠道。
脱贫攻坚让贫困群众走上了小康路，但扶贫领域监督执纪问责依然在路上。
“接下来，我们将按照王岐山书记在中央纪委召开的扶贫领域监督执纪问责电视会议上的重要讲话精神，坚决防止‘数字脱贫’‘虚假脱贫’，对胆敢向扶贫领域资金财物‘动奶酪’重办不贷，下足‘绣花’功夫，为全县49313户144599人全部脱贫、84个重点贫困村全部出列、2019年贫困县摘帽的任务目标保驾护航。”郧西县委书记张涛说。 （王猛）
