8月29日，谷城县万丰园猕猴桃专业合作社技术人员指导农民管理丰收在望的猕猴桃。前年，在外创业的郭峰回到家乡下七坪村试种猕猴桃。目前，已挂果的100多亩猕猴桃被订购一空。该合作社带动20多名入社贫困户脱贫致富。 通讯员 马明刚 摄
8月29日，五山镇黄山垭村农民姚家勤指导帮扶对象管理香菇。姚家勤身残志坚，自己种香菇发家后，带动11户乡邻种植香菇17万袋。 通讯员 马明刚 摄
通讯员阮班明 陈声权 朱建青
“扶贫工作要务实、过程要扎实、结果要真实，各责任单位针对问题补缺整改、压实责任，真心实意帮助贫困户解决生产、生活中的实际困难。”8月25日，谷城县委书记伍义兵到石花镇五保户黄有海家、贫困户黄有柱家了解情况后，对“推进深度扶贫、如期实现脱贫”提出新要求。
谷城县是全省37个贫困县之一，有建档立卡贫困户20869户，省级重点贫困村37个，贫困发生率为15.2%。2014年至2016年，18个贫困村脱贫出列，8986户27417人脱贫销号，现有存量贫困人口11883户26089人。该县计划2017年实现9371人脱贫，8个贫困村出列；2018年实现9131人脱贫，11个贫困村出列，贫困县摘帽；2019年实现7587人脱贫，全面完成脱贫攻坚任务。
1 压实主体责任
2015年11月以来，谷城县把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程，狠抓精准识别、精准施策、精准帮扶，全力破解扶贫攻坚难题，形成了决战决胜的浓厚氛围。
结合贫困人口多、贫困面积大、贫困程度深，贫困人口大多位于山区、库区和老区的实际，该县制订了《谷城县精准扶贫精准脱贫工作实施意见》。围绕主体责任落实，成立精准扶贫指挥部，制订县“四大家”领导联系贫困村、选派“第一书记”、健全扶贫机构、驻村帮扶、精准扶贫实绩考核等一系列保障措施，形成“1+X+N”政策体系。
该县围绕建档立卡，出台开展建档立卡贫困户摸底排查工作实施方案、开展回头看、审计整改等政策；围绕主导产业发展，制订产业奖补、电商扶持、光伏发展、支持市场主体助力精准扶贫等政策；围绕生产生活条件改善，制订安全饮水、电力保障、危房改造、交通扶贫、文化建设、信息建设等政策；围绕公共服务完善，制订了教育扶贫、健康扶贫、易地搬迁、生态扶贫、兜底保障、社会关爱扶贫等政策；围绕金融助力扶贫，制订整合资金、小额信贷、金融服务站建设等政策，全面落实党委政府扶贫开发主体责任，层层签订军令状，级级落实脱贫攻坚责任。
为确保在规定时间完成现行标准下贫困人口脱贫、贫困村出列目标，该县不断压实攻坚责任，落实了县“四大家”领导包保，省、市、县、镇四级工作队驻村帮扶，选派第一书记驻村等措施，实行路线图管理、挂图作战，形成了政府、行业（部门）、社会共同参与的合力。
在此基础上，谷城县深入调查摸底，精准建档立卡。按照统一标准、组织培训、农户申请、入户调查、民主评议、公示公告、建档立卡等程序，精准建档立卡贫困人口19719户50339人，为精准监测、精准施策、精准脱贫奠定了坚实基础。
2 改善脱贫环境
实施整村推进，改善基础设施。谷城县坚持“总体规划、整体开发、整合资源、重点推进”原则，以通乡通村公路、电力电信、安全饮水、易地扶贫搬迁、土地整理等为重点，加快贫困村基础设施建设，改善群众生产、生活条件。
该县投入农村公路建设资金1.54亿元，实施县、乡、村公路改造。2015年以来，该县投资1.12亿元，解决15618人的饮水困难；投资9200万元，改善4.38万亩土地灌溉条件；投资4.14亿元，治理水土流失120平方公里，治理坡耕地42.3平方公里，水生态修复3处，水源地保护8处，整治农村河道9条、堰塘74口。
在农村电力电信设施建设上，37个省定贫困村纳入网改项目。三大通信公司实施宽带光纤入户扶贫工程，新建宽带接入点近3万个，实现了行政村全覆盖。全县农村安装卫星电视接收设备达4万户，基本实现广播电视“村村通、户户响”。
该县采取集中安置与分散安置相结合，去年投资近8000万元，完成606户1394人易地扶贫搬迁任务，探索多种产业发展模式，受到省、市肯定。
2017年，谷城县易地搬迁任务3684人，计划总投资2.1亿元，共规划设计集中安置点165个。截至目前，79个安置点房屋正在建设，可安置搬迁对象2480人；58个安置点正在进行招投标工作，可安置1439人；137个集中安置点可安置搬迁户3919人，占年度搬迁任务的106％；剩余28个集中安置点正在进行前期工作，拟于近期进入招投标程序，12月底实现拎包入住。
3 夯实产业支撑
2015年以来，谷城县按照扶贫成效“看三代、管长远”的要求，把解决贫困户眼前生计问题和建设长期收益项目结合起来，因户制宜、精准施策。
该县制订《谷城县精准扶贫产业发展扶持意见》，对22个产业实行奖补。2016年7月，启动对建档立卡贫困户发展产业申报、审核、验收、奖补工作，共兑现产业奖补资金3418户1223万元。
目前，全县已在7个乡镇17个村建成光伏电站，建设规模2340千瓦，其中并网发电的有7个村825.9千瓦。五山镇九里岗村260千瓦光伏电站去年6月建成，该村把80%收入分给贫困户，20%收入作为村集体经济收入，带动26户贫困户增收，户均年分红3000多元，村集体经济年增收3万多元。
该县制订《支持市场主体助力精准扶贫实施意见》，用财政专项扶贫资金入股市场主体，为无劳动能力的贫困户折股量化分红，带动贫困户增收。同时，县财政拿出2000万元作为小额信贷风险补偿金，撬动信贷资金1.4亿元，受益贫困户达2810户。
与此同时，教育扶贫、医疗扶贫、生态扶贫等创新性扶贫方式也同步跟进。《谷城县生态扶贫实施意见》实行后，全县退耕还林补偿农户900余万元，发放生态护林员工资242万元，惠及149个村1361户4376名贫困人口。
绵绵青山，印证扶贫之志；滔滔汉水，彰显扶贫情怀。2019年，当脱贫攻坚任务全面完成时，谷城，将山欢水笑！
