中央金融机构高管挂职湖北市州 十二位金融副市长干得不赖
伍 琼
为进一步将金融意识、创新观念融入地方经济发展，2015年9月，湖北省与国开行、工行等中央金融机构合作，引进金融高管，到黄石、孝感、恩施等地挂职分管金融副市（州）长，弥补专业人才短板。
两年过去了，薄银根、章珂、杨卓恒、曹文武……这批金融“空降兵”们为湖北金融改革发展稳定作出突出贡献，交出了一张张令人满意的成绩单。
催生湖北首个金融小镇
从政府视角看金融作用，从金融视角看政府定位，一个个“金点子”迅速落地，一项项金融创新次第展开。两年来，12名金融副市（州）长发挥专业优势，结合地方实际，提出了不少接地气的“金点子”。
2015年底，长江产业基金在汉成立，400亿元财政资金发挥杠杆作用，撬动社会资本投资湖北。咸宁市副市长何志雄率队到北京、佛山等地考察，提出把贺胜桥建设成为金融小镇。“长江产业基金吸引近百家合作机构，咸宁离武汉很近，有区位优势承接基金在鄂落地，打造基金小镇。”他说。
他们联系国内专业股权服务机构清科集团，寻求整体战略合作；拜访中国证券投资基金协会会长，建立直通通道与合作机制；与国内知名证券机构携手，设立华中私募梦工厂……2016年底，贺胜金融小镇正式开业，这是湖北省首个金融小镇，吸引了116家知名基金公司落户，管理资产规模190亿元。
2017年湖北省《政府工作报告》中，明确提出“支持咸宁金融小镇创新”。
鄂州市梁子湖区，是全国生态文明建设试点地区。副市长闫冀楠推动出台《鄂州市开展生态金融试点工作方案》，督促鄂州农商行成立绿色信贷服务中心。一时间，绿色信贷、绿色基金、绿色债券、绿色上市企业……绿色金融齐上阵。
“政府风险补偿机制有利于缓解中小企业融资难，政府背景的担保公司要提高活跃度，财政贴息要跟上。”黄石市副市长薄银根对缓解中小企业融资难提出建议。
“羊羊得益”解决贷款难
2015年9月1日，农业银行农户金融部副总经理刘仁举来到革命老区黄冈。还未到市政府报到，他就直奔罗田县锦秀林牧专业合作社。该合作社养殖黑山羊带动贫困户致富，正为资金而发愁。“我们来积极协调！”刘仁举当场表态。
贫困户从事养殖，一缺资金，二缺销路，如何解决？一款叫作“羊羊得益”的金融产品成形了。
“羊羊得益”的模式为：贫困户从农行申请扶贫贷款，投入合作社日常经营，合作社对农户养殖黑山羊进行技术指导，并负责销路。当地财政给农户贷款贴息，成立风险补偿金化解银行不良贷款之忧。“羊羊得益”的创新在于多人承贷一人使用，这需要突破贷款政策限制。在刘仁举推动下，黄冈市成为农行全国十大“三农”金融产品创新基地。农行总行开启绿色通道，快速审批通过“羊羊得益”产品。
在孝感，得益于来自国开行的挂职副市长章珂推动，临空经济区的物流项目获得世界银行1亿美元低息贷款，这是该市首次与世界银行合作。在与世界银行谈判中，章珂直接用英语交流。世界银行提出的需要孝感履行的义务，他现场拍板。
湖北省政府金融办相关负责人说，挂职干部是派出单位和挂职地方的交流纽带，通过沟通协调，能够争取总部政策支持，引进优质金融资源。
全心投入不负众望
2015年，国内非法集资案件增多，十堰市防控非法集资压力加大。中国进出口银行的侯昭位从北京来到十堰，组织制定了防范和处置非法集资的相关制度，分批次约谈30家投资公司、咨询公司负责人。
晓之以理、动之以情、律之以法，侯昭位亲抓亲管，投资公司负责人从开始的不理解、不配合，到后来签下承诺书，保证依法合规经营，杜绝非法集资。
今年以来，十堰市非法集资案件整体呈下降态势。
“既然是挂职，差不多就得了，别把自己搞得太辛苦。”来天门挂职前，卢川身边有朋友劝他。卢川可不这么想，“挂职就是入职，要全心投入，真学实干，不负领导重望，不负群众重托。”2015年9月，卢川来到天门挂职。
去年，天门遭遇特大洪涝灾害，水产养殖大面积受灾。在卢川努力下，该市今年启动水产养殖政策性保险试点，养殖面积30亩以上的养殖户和新型农业经营主体可投保。保费由政府补贴70%，养殖户承担30%。精养和特种养殖保费80元/亩，一旦发生损失，每亩最高获赔2000元。
今年8月8日，交通银行随州分行开门迎客，奔走协调一年多的随州市副市长陈维终于可以歇口气了。他从交通银行来随州市挂职，立下“交通银行不来随州，我就不走”的雄心。
荆门市副市长王良新和恩施州副州长高云正，克服家庭困难，一心扑到工作上，提出地方金融发展规划，组织金融业务培训，提升了当地干部群众的金融意识和业务水平。
崇阳县金塘镇是何志雄“走村巷·连民心”活动的主战场。在偏远的寒泉村，何志雄上山研究油茶基地，下河探讨河道治理，与村老干部、老党员座谈。临别时，年近70岁的老支书卢祖胜，紧紧握住他的手，久久不愿松开……
《 人民日报 》（ 2017年09月01日 19 版）
