三峡晚报讯 本报记者方龄皖
9月26日，阿拉善SEE生态协会湖北项目中心的一群企业家来到点军区土城乡调研，这是张华胜第二次接待他们。
阿拉善SEE生态协会是由中国近百名知名企业家出资成立的环境保护NGO，旨在“凝聚企业家精神，留住碧水蓝天”。早在2015年，他们就关注到点军土城乡推行的农村垃圾分类、减量回收措施所取得的效果。2014年9月，张华胜从点军区政府办主任的岗位上履新土城乡党委书记，彻底解决“垃圾围村”是他上任的“第一把火”。没想到的是他的“第一把火”后来竟成为全国向“垃圾围村”宣战的先声，也是一个典范。
张华胜的故事就是从向“垃圾围村”宣战开始的，一步步践行着习总书记提出的绿色发展理念。作为国家干部序列中最基层的一级主官，八项规定、作风建设、主体责任、绿色发展、生态文明、公车改革、精准扶贫，这些耳熟能详的顶层词汇自上而下，成为张华胜施政的关键词。
砥砥奋进的5年，张华胜前行的脚步就是当代中国快速成长的注脚。
八项规定激发风气之变
10月10日，《人民日报》在5版刊发头条评论文章《八项规定，激发当代中国风气之变》，阐释为什么八项规定仅短短600多字，却能够改变世界上规模最大的执政党。
今年的中秋、国庆两节刚刚过去，市场上简装平价的亲民月饼琳琅满目，豪华包装的天价月饼难见踪影，而在媒体和公众眼里，这样的现象已不再是新闻。
“包括工作日不饮酒，不出入高档场所，节日不收也不送礼物等等，这些都成了内化于心的自觉行动了。”张华胜受访时说，这样平静的两节在八项规定出台前是不可想象的。八项规定实施的第五个年头，改进作风驰而不息，清新过节蔚然成风。
八项规定前，张华胜是区政府办公室主任，迎来送往和接待占据了他工作的很大一部分精力，对当时的接待习气有着切肤之痛。“客人来了要接待吃饭、要喝酒，这都是最基本的。”安排客人上哪儿吃饭一度成为张华胜颇伤脑筋的事情。“当时大家都是这么做的，相互攀比，奢靡成了一种社会风气。”为迎合这种习气，社会上也竞相出现一些畸形的豪华消费场所。
2012年12月4日，中共中央政治局会议审议通过了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，自上而下开启了一场正风肃纪、激浊扬清、刷新吏治的作风之变。数日后，习近平总书记在广东调研时强调：“大量事实证明，一个地方的工作，成在干部作风，败也在干部作风；一个地方的事业，兴在干部作风，衰也在干部作风。”
一边是“既打老虎又拍苍蝇”的反腐风暴从反面给予各级干部强烈“震慑”，一边是八项规定、群众路线教育实践活动等作风建设，从正面角度给予干部群体以“约束”。像张华胜这样的基层干部们，应酬少了、饭局少了、回家时间长了、下乡时间多了；监督多了，偷懒少了。张华胜说，风气清朗了，干事氛围浓了。
作风建设永远在路上
记者采访的当天，一名女干部正发喜糖，准备“两节”期间举办婚礼，张华胜笑纳了喜糖和表达了祝福以后，不忘严肃地提醒这名女干部：“喜糖可以发，但酒席就不要超范围办了，同事的红包也坚决不能收。”
“整酒风”一度严重败坏了社会习气，“份子钱”成为很多人不堪承担的重负。八项规定以后，婚丧喜庆事宜也成了党员干部的一条红线。2015年2月5日，宜昌市纪委监察局一次性通报了6名党员干部因违规操办婚丧喜庆事宜而受处理典型案例。
中央一再强调，要落实党委一把手的主体责任。这意味着张华胜不仅要管好自己，也要管好身边的干部，其他干部出了问题，他作为“一把手”必须负主体责任。
“首先是自己要自重自警，慎独慎微，守纪律、讲规矩，”张华胜说，对身边的干部他也是逢会必讲，“要讲原则、守底线，堂堂正正做事、干干净净做人。”“动员千遍，不如问责一次”，来自纪委的追责毫不手软。9月21日，点军区纪委通报，4名干部因为违纪被处分。通报中没有土城乡的案例，这让张华胜可以暂时松一口气，“但作风建设永远在路上。”
监督的眼睛无处不在。2016年12月20日，宜昌市纪委监察局微信公众号——“廉洁宜昌”正式上线运行。除可以浏览廉政要闻外，一个令人关注的功能就是“微举报”，公众只要手指一点，页面就会跳转进入举报界面，按导引反映事项。“来自各个层面的监督，就像利剑一样悬在头上，唯有把弦绷紧。”张华胜说。
绿水青山就是金山银山
党的十八大以来，习近平总书记多次强调，中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。总书记的要求就是千千万万像张华胜这样基层干部工作着力的方向。
2014年9月，张华胜到土城乡履新，成为国家干部序列中最基层的一个主官。宜昌城市建设步伐正抵近这个城市的后花园，在唯GDP论被摒弃、强调绿色发展的政策背景下，可供选择的路径唯有把这个城市的“后花园”建得更像花园，建立新型的城乡互动关系，做城乡统筹发展的典范。
四下走一走，“垃圾围村”现象令张华胜不能接受，这成为他建设“后花园”的第一把火。
9月26日，土城乡席家埫村五组，69岁的王先坤在路边拣垃圾。两年前，王先坤受聘为村里的保洁员，每天在自己负责的区域做清捡，挨家挨户做垃圾分类回收、环境保洁宣传。老王是村里的精准扶贫对象，这个工作让王先坤每年能拿到1130元的工资报酬。
在推进城乡统筹、精准扶贫的实践中，张华胜在全乡14个村探索建立了农村垃圾分类减量回收新模式，通过组织212个贫困户参与公共服务管理，拓展贫困户就业增收渠道，实现精准扶贫和清洁家园的双赢。乡政府每年投入80万元组织贫困户保洁队，花12万元收购村民的垃圾。“垃圾围村”状况是全国农村的顽疾，影响着农民的幸福指数。2015年11月，国家10部委发文，向“垃圾围村”现象宣战，张华胜在土城乡率先进行的农村垃圾回收创新获得了全国的关注。
脱贫攻坚奔小康
习近平总书记说过，他花时间最多的工作是扶贫，他心中最牵挂的始终是困难群众。这可能也是全国各级党委、政府最花精力的事情。
扶贫攻坚，也是张华胜当前压头的第一任务。
土城乡一个叫花栗树的地方，是传统的种茶区，2015年，这里被改造成了“御园禅茶”精品园。当地23户“精准扶贫”对象用土地入股，与茶园结成利益共同体。张华胜说，这里走的是“小微农业”的思路，“做一种与互联网和旅游、观光、采摘、品茶相结合的体验基地。春季，这里已连续两年举办禅茶节。”按照“精品农业”的理念，土城已经建成了一批这样具有人气的精品茶园果园。张华胜说，乡里还引入社会资本盘活土地，采取公司+农户+市民的模式，吸引众多市民认领村里土地，参与农业生产，种植农作物，既满足了市民对绿色生态农产品的需要，又带动农民脱贫致富。“过去我们种什么都是粗放管理。”张华胜说，现在必须走精细化的路子，嫁接上现代化元素。在张华胜看来，“禅茶节”是一个独特的创意，与互联网、乡村旅游、乡愁、农耕文化等等都搭上了，既让城里人有一趟愉悦的休闲之旅，也唤起了他们对土地的久违情感。张华胜说，“如果种茶就光指望摘点茶，就太低端了。”
张华胜在土城乡高岩村和扶贫对象交流。
