随州日报讯 记者 包东流 通讯员 周长勇
黑瓦白墙,飞檐翘角,群金农家美如画。
桃花艳丽,瓜果飘香,贫困群众笑开颜。
随县尚市镇群金村通过吸引游客观光,春赏桃花观美景,夏摘瓜果农家乐。依托“桃”经济,群金村人平收入达到万元以上,顺利脱贫出列。
精准扶贫谱新篇,携手共圆小康梦。我市围绕全面建成小康社会奋斗目标,把扶贫开发作为重大政治问题、发展问题和民生问题,将脱贫攻坚作为工作大局和中心任务,摆在经济社会发展的重要位置强力推进。三年时间,全市实现脱贫7.6万人、贫困村出列21个,今年预计31个村出列、脱贫3.2万人。
目标:打赢脱贫攻坚战
精准扶贫怎样才能做到“一个都不能少”?
围绕“扶持谁?谁来扶?怎么扶?如何退?”等一系列问题,我市先后出台了《关于全力推进精准扶贫精准脱贫的决定》等一系列文件,建立了脱贫攻坚的制度体系,包括责任体系、政策体系、投入体系、动员体系、监督体系、考核体系,为脱贫攻坚提供了制度保障。
市委主要领导亲自领衔扶贫攻坚改革课题,建立了“党委集体领导、常委分工负责、四大家合力推进”的工作机制。全市划分了5个“战区”(各县市区、随州高新区和大洪山风景名胜区)、846个作战单位(含126个贫困村),每个贫困户都有帮扶责任人,建立了工作队考核、激励和问责机制,不脱贫不脱钩。市县乡村四级都制定扶贫攻坚作战图、时间表、路线图,实行军事化管理、签订军令状、挂图作战、倒排工期、限期脱贫。
产业:打造致富新引擎
授人以鱼不如授人以渔。产业是最有效、管长远的扶贫方式。我市坚持问题导向,注重精准施策,下足“绣花”功夫,走出一条可持续的产业扶贫、精准脱贫之路。
随县淮河镇龙泉村,60户贫困户71人在西游记漂流景区就业,旺季3个月人均务工收入在7000元以上。如今,45家农家乐、80家漂流旅游用品商店、300多个住宿床位、100多个烧烤食品摊形成了该村特色餐饮、旅游服务一条街。
广水市武胜关镇泉水村,探索出“支部+公司+农户”的到户扶贫新举措,着力推行由工作队出资,贫困户自愿申请,与随州市政君农家公社和博裕生态黑猪养殖公司合作,共同发展养殖项目,争取资金为28户贫困户发放了鸡苗和黑猪苗,每户年增收3000元。
曾都区万店镇高庙村,依托龙头企业和专业合作社,走“合作社+基地+贫困户”的产业扶贫路子。政君农牧合作社带动54个贫困户发展养殖土鸡;高庙菌业农牧专业合作社吸纳13个贫困户发展香菇、黑木耳种植;隆鑫养殖农民专业合作社带动44个贫困户发展生猪养殖;成军果木专业合作社带动11个贫困户种植优质油桃。
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这是我市产业扶贫的一个个缩影。近年来,我市立足特色产业优势,确定食用菌、优质粮油种植业、果蔬茶种植业、光伏发电、乡村旅游业为5个脱贫主导产业,建立龙头带动、入股分红、租赁返聘、资产收益、奖补到户、能人引领、转移就业、旅游带动、电商扶贫、光伏扶贫等十大产业扶贫模式。其中光伏扶贫,成功争取83兆瓦光伏扶贫项目,6月30日以前已全部建成并网发电。通过“龙头企业+贫困户”“专业合作社+贫困户”“金融机构+贫困户”等方式,扶持有生产能力的贫困户,发展袋料香菇5000万袋、油茶7.1万亩、黑猪5000头、小龙虾2000亩,带动3万户贫困户增收。70%的贫困村建立了合作社,60%的贫困户有市场主体带动;除五保户外,90%以上的贫困户有增收门路。
政策:合力摘掉贫困帽
小康路上,不让一人掉队。面对难题,全市各级党委政府拿出了硬招实策和“真金白银”:
——治穷病。市政府启动建档立卡贫困户免抵押、免担保的信用贷款政策,推行“政府+市场主体+银行+保险+贫困户”五位一体小额扶贫信贷模式。同时我市成功获得国开行湖北分行、交通银行湖北分行7亿元额度,用于光伏等扶贫项目建设。
——挪穷窝。易地扶贫搬迁扎实推进,截至2017年9月底,5998户12415人的搬迁任务,主体工程开工率100%,可以在年底全部入住。
——斩穷根。新学期,全市教育系统精准锁定建档立卡贫困生,全方位、无缝隙落实资助政策。今年来发放各类资助资金2700万元,近4万名贫困学生受益,符合条件的建档立卡贫困户学生享受“两免一补”等资助比例基本达到100%。
——扫穷障。围绕让贫困人口“看得起病、看得好病、方便看病、少生病”,推动贫困人口医疗兜底保障机制。全面推广“基本医疗保险+大病医疗保险+民政大病救助+大病医疗补充保险”“四位一体”健康扶贫模式,贫困人口基本医疗保险和大病医疗保险参保率达100%。
——兜穷底。截至2017年9月份,全市共登记农村低保对象38236人、20770户。农村五保对象14283人,集中供养2878人、分散供养11401人。按照家庭人均收入与当地低保保障标准的差额社会化发放低保金,确保应保尽保。
精准扶贫攻坚战正在如火如荼地开展。一串串详实的数据,一套套系统全面的精准扶贫方案,一本本内容精准的扶贫工作手册,一支支精干过硬的扶贫专业队伍……全市人民奔小康的铿锵足音,正在随州大地激荡澎湃。