“枝城镇水井坪村在发放冬春荒救助资金时,将不符合条件的43名村组干部、其他党员纳入救助范围,该村党总支书记、村委会主任施昌敬应负领导责任,受到党内严重警告处分……”10月16日,宜昌市纪委监察局网站第一时间发布了宜都市通报8起扶贫领域不正之风和腐败问题典型案件的情况。
今年以来,全市各级纪检监察机关聚焦精准扶贫脱贫这一“民心工程”,找准查实扶贫领域侵害群众利益不正之风和腐败问题,严肃追责问责,向胆敢对扶贫资金财物“奶酪”伸手者亮剑,为全市打赢脱贫攻坚战提供了坚强的纪律保障。
运用大数据比对精准“扫描”
2017年全市贫困村存量数为131个,贫困人口存量数为83604户210560人,如何帮助他们尽快脱贫,是摆在市委、市政府面前的头等大事。
我市将运用大数据监督检查作为全面从严治党向基层延伸、推动扶贫政策精准落地的重要抓手,对12项精准扶贫政策落实情况开展监督检查。全市共组织入户检查组1664个、6400人,成立102个县级抽查组和14个市级巡察督导组,采取乡镇全面核查、县级复核抽查和市级巡察督导等方式,对比对出来的问题线索开展地毯式核查,确保扶贫资金财物政策真正落实到贫困户。
截至目前,我市共收集数据7854.6万条,比对查实了一批问题线索,问责处理163人。
运用大数据比对精准“扫描”,一批扶贫领域不正之风和腐败问题无处遁形。今年以来,全市扶贫领域共通报曝光典型案例61个。
为了方便群众检举揭发精准扶贫领域违规违纪问题,市纪委监察局还开通了“精准扶贫违规违纪问题线索举报直通车”,畅通电话、来信等信访举报渠道的同时,实现网上“一键式”举报,打通了群众监督举报“最后一公里”。
专项巡察专项治理直击“病灶”
“一条问题线索、一个调查方案、一个调查专班、一抓到底”,8月24日,市纪委召开视频会议,就市委巡察组在对县市区开展扶贫系统专项巡察中发现的30条重点问题线索集中进行交办督办。
自今年4月以来,我市在全省范围内率先探索开展了扶贫领域专项巡察,通过市县两级联动,全方位“直击”市、县、乡、村四级在扶贫政策落实、项目管理和资金管理使用中存在的问题,以及在精准脱贫工作中搞形式主义、虚假脱贫、数字脱贫等问题。全面摸排被巡察地方扶贫工作风险点,抽取扶贫、脱贫重点村,结合扶贫领域突出问题,倒查乡镇、县市区党委政府在抓扶贫工作方面履责不力、政策执行不到位等问题。
截至目前,我市已完成10个县市区的扶贫系统专项巡察,汇总问题216条,精准发现问题线索72条,发出交办函51件。
与此同时,我市各级纪检监察机关紧盯发改、民政、财政、林业、扶贫等涉及扶贫资金项目管理的部门,采取自查自纠、重点检查等方式,开展扶贫领域侵害群众利益不正之风和腐败问题专项治理,共排查出6大类1169个问题,立行立改问题1063个,市级重点关注问题49个,给予党纪政纪处分28人。
严查快处挂牌督办督查“销号”
扶贫领域违纪违规问题,损害的是人民群众切身利益,影响的是党和政府形象,侵蚀的是党的执政根基。
为了提升查办速度,市纪委开辟扶贫领域问题线索处置绿色通道,建立问题线索台账,严格分类处置、优先查办、限时办结和销号管理,做到第一时间分流、第一时间核查、第一时间处置,确保无积压、零暂存。
据统计,今年以来,全市各级纪检监察机关共立案审查扶贫领域案件248件,处理279人,其中,给予党纪政纪处分205人,移送司法机关4人。
“各项政策到位了没”“帮扶干部采取了哪些帮扶措施”……8月18日至19日,市委常委、市纪委书记鲍清芬深入五峰采花乡、牛庄乡等地明察暗访,与村民面对面沟通了解扶贫领域相关情况。这是市纪委领导班子成员带队挂点督办督查的一个缩影。
市纪委监察局在5个贫困县开展了市纪委领导班子成员挂点督办督查工作,由市纪委书记、副书记带队,采取定期与不定期、实地与暗访、发函督办与工作约谈相结合的方式,对加强扶贫领域监督执纪问责工作进行重点督办督查,定期筛选扶贫领域典型问题线索,持续开展滚动式、多轮次“挂牌督办”。今年来,已发函督办65个问题线索、挂牌督办问题41个。