构建脱贫长效机制 培育农业发展新动能
湖北省产业扶贫结出累累硕果
农村新报讯(记者肖敏、通讯员朱博)27日召开的省十二届人大常委会第三十一次会议,审议了省政府关于落实省人大常委会组成人员对《关于贯彻实施〈湖北省农村扶贫条例〉推进脱贫攻坚情况的报告》的审议意见情况的报告。
去年,我省对《湖北省农村扶贫条例》进行修订,提出要建设现代农业,培育龙头企业,发展农村电子商务,兴办特色农产品加工业和乡村旅游业,多渠道转移贫困人口就业,提高贫困地区和贫困人口的收入水平。一年多来,全省上下按照融合发展思路,坚持以产业扶贫构建脱贫长效机制,走出了一条“扶贫工作与四化同步、农业供给侧结构性改革、县域经济发展等紧密结合,统筹推进”的路子。
因地制宜谋产业。通过发展以特色农林产业和生态文化旅游为主的产业扶贫,加快推进产业深度融合发展,确保到2019年,特色优势产业在符合产业脱贫条件的建档立卡贫困村、贫困户实现全覆盖。同时指导各县编制县级产业扶贫规划,推动贫困地区建成符合实际的产业体系。目前全省37个贫困县和4821个贫困村已全面完成产业扶贫精准脱贫规划编制。
强化联结带产业。积极培育龙头企业和农民合作社,最大限度提高农民组织化程度,积极推广“政府+市场主体+农户+银行+保险”“五位一体”产业扶贫模式,推动建立贫困户入股分红、资产收益、转移就业等多种利益联结机制,让贫困群众依托产业链增收。截至目前,全省37个贫困县224家省级以上重点龙头企业全部与贫困户建立了帮扶机制,95%以上的贫困村成立了农民专业合作社。
多措并举兴产业。完善农村基本经营制度,稳步推进农村集体产权制度改革,推进“三权分置”,增加农民财产性收入。实施“旅游+”“电商+”“光伏+”扶贫行动,省政府采取以奖代补等方式支付村级光伏扶贫电站建设,申报建设光伏电站88.2万千瓦,解决无村级集体收入、无劳动能力贫困人口脱贫问题;积极对接苏宁云商、京东集团等电商企业,着力搭建全省电商发展共享平台,在15个贫困县开展电商扶贫试点;坚持生态绿色、富民扶贫发展理念,大力实施乡村旅游扶贫,带动10万多人增收脱贫。