本网讯（通讯员 曹婷 龚春燕）十九大报告提出，要深化农村土地制度改革，完善承包地“三权分置”制度。近年来，宜都市枝城镇九道河村积极推进“三权分置”改革工作，加快构建了新型农业经营体系，通过放活土地经营权，严格保护农户土地承包权，坚持农村土地集体所有权，土地资源得到合理调配，进一步激发了农村发展活力，促进了农业增效、农民增收。
今年54岁的蔡政芹是九道河村6组村民，家中有两亩五分地，早些年蔡政芹因长期外出务工，家中的土地一直闲置发挥不了任何经济效益。
去年，九道河村率先在宜都市开展“三权分置”改革工作，村里鼓励农户将自家的土地流转给合作社，交给合作社规模经营。蔡政芹因此将自己的闲置土地流转给了百香园专业合作社，通过签定协议，他不仅每年可获得1500元的土地流转费，同时蔡政芹也可以在合作社务工实现家门口打工。
所谓“三权分置”，就是集体享有土地所有权、农户享有土地承包权、经营业主享有土地经营权，这是继家庭联产承包责任制后我国农村改革的又一重大创新。百香园果业专业合作社将农户的土地集中之后，开始种植葡萄、草莓等水果，走观光旅游发展之路。今年通过举办梦幻灯光旅游节、乡村旅游艺术节等活动，仅旅游收入就达到40多万元。
村民蔡政芹说，我们把田流转了，每年一亩田分红600元，我们又在里面务工，一个月两三千块钱，还蛮轻松，比在外面打工强多了。
截至目前，九道河村共有535户农民选择将土地流转，面积达到了761亩，通过七家合作社、一家家庭农场和一家龙头企业的经营，目前全村发展了100亩冬枣，50亩葡萄，300亩花卉苗木。仅冬枣、葡萄、花卉苗木这三项就实现了490万元的收入，真正实现了农民、村集体组织、承包主体三方共赢。
枝城镇九道河村党总支书记杨先国说，我们村率先实施农村土地三权分制，鼓励农民自愿将土地入股合作社实行规模化经营，实现了产业兴旺、农民增收、村庄变美。
市农村经营管理局局长谢家圣说，三权分制是中央推出的继农村土地承包责任制以后又一重大改革项目。我们在九道河搞试点期间，通过宣传发动、承包合同的清理、市场主体的调研等一系列改革的措施，进一步规范流转合同，进一步规范市场主体的发展行为，充分放活了经营权，使农民也从中受了益，市场主体也得到了发展。
编后话：落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权，九道河村以难能可贵的勇气在实行“三权分置”改革，不断盘活土地资源、释放土地红利，实现了农业高效、农民增收、农村稳定，为整合土地资源，走高效农业之路探索出了新路子。
