荆楚网消息 2018年初,湖北省郧西县和武汉技师学院、十堰市高级技工学校联合举办郧西扶贫班,输送100名贫困家庭学生入校接受免费职业教育,通过系统的专业技术学习,让百名学子掌握一技之长,实现"毕业即就业"。
"'因贫辍学,因学致贫'的状况在很多贫困家庭普遍存在。让孩子掌握一门过硬的技术,不仅是改变个人生存困境的现实考量,也是阻断贫穷代际相传的有效路径,更是撬动地区未来发展的根本之道。"郧西县委书记张涛说。
技能扶贫,犹如航海灯塔,照亮万千贫困学子前行的路,为千万贫困家庭送去希望,也成为郧西县"立体就业"系统中的一抹亮丽色彩。
作为国家级贫困县、湖北省深度贫困地区,郧西县面临的脱贫任务十分繁重。几年来,郧西县以习近平总书记"一人就业,全家脱贫,增加就业是最有效的脱贫方式"的思想为指引,探索建立"立体就业"模式,写就精准扶贫战役中的精彩华章。
创新之路:"立体"成为创新样本第一关键词
在就业空间、就业群体、就业渠道、就业方针上,构建全方位、立体式、多层次的全新模式,千方百计促进就业,转变人们传统的择业观念,撬动创业促进就业的倍增效应,让"长效脱贫"不再是愿景和希冀。
郧西县地处湖北西北部,全县51万人,其中农业人口42。46万人,建档立卡贫困户5万户、14。76万人,其中贫困劳动力7。32万人。郧西县是湖北省集"老、少、边、库"于一体的国家重点贫困县,是秦巴山片区扶贫开发主战场。
面对严峻挑战,郧西县主动作为,积极探索就业扶贫的新路径。
"几年来,我们在探索中逐步建立起'立体就业'模式,构建起全方位、立体式、多层次的就业扶贫体系,千方百计促进就业,逐渐改变人们传统的择业观念,撬动创业促进就业的倍增效应,让'长效脱贫'变为可能。"郧西县委常委、常务副县长王丽媛说。
据了解,郧西县"立体就业"模式为:在就业空间上,统筹推进县外转移、县内安置、居家就业;在就业时间上,突出长期稳定就业,兼顾短期就业、灵活就业、临时就业;在就业群体上,对青壮年劳动力、就业困难群体、新成长劳动力分类施策;在就业渠道上,坚持转移就业、居家就业、返乡创业、技能就业、兜底就业多措并举;在就业方针上,立足县域经济,增加岗位数量,扩大就业人口总量,提高就业质量。
显然,郧西县"立体就业"模式不仅创建了一个"全链条"促进就业的崭新模式,还形成了一个统筹宏观发展和关注微观生存的全新格局。这样的创新都清晰地带着属于新时代的"样本烙印"。
郧西县涧池乡下营村被称为湖北淘宝第一村。这个原本深藏于大山深处的山村,如今成为"家家能致富,人人能脱贫"的创业村。
几年来,下营村在郧西县大力支持下,积极打造绿松石电商平台,让每户人家都成为创业的小微企业。
"村里现在是大变样,公路通了,村民富了,山更绿了,水更清了!"下营村村支书刘廷洲感慨地说,全村开设淘宝店、微店500余家,700多人实现就业。
据了解,目前郧西县建成乡镇、村电商网点230家,贫困户每年人均增收1500元以上。
这样的实践,昭示着希望。
在涧池乡金龙山村的鹿鼎科技养殖基地,记者见到了从陕西省返回家乡创业的张忠国。
谈起返乡创业的经历,张忠国感触很深。"这几年家乡变化很大,支持创业的政策非常多,力度特别大,为我们这些创业者提供了全方位的精细服务。"张忠国说,养殖基地从筹建到正式运营只用了半年的时间,人社、金融、农业等相关部门都给予大力支持,水、电、路等方面的难题都在短时间内得到有效解决。
"梅花鹿全身都是宝!依托梅花鹿养殖,基地形成了养殖、种植的产业链,带动附近大批的贫困村民实现创业就业。"张忠国说,目前养殖基地带动了金龙山村200多户农家种植、养殖,帮助近700人实现稳定就业。
这样的探索,温暖着人心。
"这几年,我们的就业工作突破原有的界限,由人社部门牵头抓总,积极调动社会优势资源和部门力量,形成大就业的格局,以期更好地服务群众和地区发展。"郧西县县长查宏说。
"立体化"让郧西县"立体就业"模式拥有强大的生命力。"立体就业"不是仅为解一时之困的暂时性政策,也不是拘囿于单个部门的政策,而是充分调动所有涉及民生部门资源的长远规划。只要充分利用社会各层面的优势资源、协同推进惠民政策,就会让立体就业政策发挥出强大的辐射力量。
从提高劳务输出组织化程度,到大力推进技能培训;从全面支持返乡创业,到扎实推进居家就业;从为新成长劳动力提供有针对性的服务,到为困难群体提供兜底安置帮扶……这一系列举措,立足当下,着眼未来,系统性制度建设和科学化模式探索,让"长效脱贫"不再是梦。
探索前行:"持续"创新成为就业样本最强源动力
郧西县"立体就业"模式在探索建立过程中,最难能可贵的是"持续"创新力。在探索前行中,总结性和持续性兼具的创新将具有强大的生命力和辐射力量。
2017年底,郧西县劳务协作扶贫工作在十九大"砥砺奋进成果展"中,作为湖北元素参加会展。郧西县就业扶贫成为湖北省深度贫困地区脱贫攻坚的一大亮点。
2016年4月,国务院作出部署,将郧西县确定为全国贫困人口劳务协作工作试点县,与广东省的广州、深圳、东莞、佛山四市开展劳务协作试点工作。
经过1年多的探索实践,郧西县针对贫困人口自主就业能力不足的问题,强化政府组织引导功能,提升劳务输出的组织化程度,形成了一套可复制、可推广的劳务协作扶贫模式--"12345"的郧西经验,即:输出一人,脱贫一户;政府推动手段和市场调节手段相结合;为已就业对象提供稳岗服务、组织未就业对象转移就业、对贫困学生实施免费职业教育;县外输出与县内转移结合、外出打工与回归创业结合、服务贫困人口与服务非贫困人口结合、劳务输出脱贫政策与其他脱贫政策结合;精准统计、精准培训、精准对接、精准施策、精准服务。
"通过劳务协作试点,郧西县的劳务输出从以往的无序状态变为有序对接,通过给外出务工人员提供细致、周到的服务,让务工人员、特别是贫困务工人员有安全的劳动环境、稳定的工作岗位和可靠的权益保障。"郧西县人社局副局长何昌记说。
这样的创新,具有时代的典型性。
持续的创新,让郧西大就业格局实现从"点"到"线"再到"面"的突破,让郧西县的"立体就业"模式焕发了强大的生命力。