11月3日,恩施市白杨坪镇朝阳坡村,一轮暖阳下层林尽染,山间坡地翻耕一新,水泥路盘绕其间,村民们移种茶苗、深挖鱼塘,好一幅秋日劳作图。
曾经沉寂的朝阳坡,经土地项目整治后已生机勃发。这是省国土资源厅定点帮扶恩施市脱贫攻坚的一个美丽缩影。近年,省国土资源厅把支持脱贫攻坚作为国土资源工作的最大政治任务来抓,对恩施市定点帮扶出实招、下实功、见实效,将帮扶成效镶嵌在广袤的山区大地。
盘活政策 释放发展红利
如何帮扶恩施市打赢脱贫攻坚战、明年实现整市出列,省国土资源厅充分发挥国土部门职能优势、资金优势与平台优势,创新体制机制,释放政策红利。
2017年,省国土资源厅先后出台5条支持深度贫困地区“超常规”举措,3条支持扶贫龙头企业发展意见,制定出台《省国土资源厅关于优化国土资源要素配置助推精准脱贫攻坚的实施意见》,在保障用地需求、推进增减挂钩、强化地质灾害防治等6个方面出台支持措施23条,全面做好国土资源供给保障服务。
耕地占补指标、增减挂钩指标交易带来的政策红利,为恩施市精准扶贫注入了资金支持。去年,省国土资源厅支持恩施市脱贫攻坚耕地占补指标3000亩,其中1500亩通过上市交易获得资金1.8亿元。
在龙凤试点建设上,省国土资源厅给予恩施市大力支持,将龙凤镇纳入全省“四化同步”试点乡镇,支持全域开展增减挂钩项目,并在龙凤镇开展土地整治农民自建试点。今年4月23日,该厅又批准恩施市市级矿产资源总体规划。
自去年起,恩施市申报增减挂钩项目,不受指标规模限制。在恩施市龙凤镇青堡村,绿色矿山收益共享试点每年为村集体带来5万元至10万元的收益。8月份以来,白杨坪镇通过狠抓农村一户多基与废弃屋场拆旧复垦,实现用地增减挂钩收益过亿元,目前已在全市推广。
凝聚心智 集结帮扶合力
作为恩施市定点帮扶牵头单位,省国土资源厅联合武汉大学、省信用联社、中科院武汉分院、中国农科院油料所、中南民族大学、湖北民族学院、江汉油田广华中学、潜江中学、武汉城市职业学院、武汉市仪表电子学校、省第三人民医院和中铁十一局等15个兄弟单位,集结帮扶合力确保精准脱贫实效。
15个帮扶单位去年确定58项帮扶事项,落实55项,并延伸帮扶事项22项,支持资金总额达到2.77亿元。今年,追加帮扶事项43项,对接落实后增至60项。
省国土资源厅确定帮扶事项7项,落实7项:投资7500万元,支持恩施市土地整治项目3万亩;支持新增建设用地计划600亩;无偿划拨耕地占补指标1225亩,支持银北高速等重点建设项目落地;完成沐抚集镇滑坡治理、屯堡乡杨家山滑坡治理工程勘查和可行性研究;支持白杨坪镇一二三产业融合发展;安排地质灾害治理资金1414万元;安排“金土地”工程资金210万元,支持恩施市富硒产业发展;划拨耕地占补指标3000亩;督促指导支持龙凤镇“四化同步”示范乡镇试点建设等。
2018年省国土资源厅再确定7项帮扶事项,明确帮扶资金971万元,并在土地整治项目申报、建设用地报批上给予恩施市政策倾斜。每个项目、每笔资金、每项政策,都凝聚着帮扶单位的深情关怀和殷切期望。
10月30日,恩施市定点扶贫和区域协作扶贫工作联席会在省国土资源厅举行,明确了定点扶贫和区域协作扶贫对口帮扶恩施市打赢脱贫攻坚行动计划,签订了《2018年省直单位定点扶贫责任书》《2018年省内区域协作扶贫协议书》。
贴近基层 讲担当见真情
在定点帮扶过程中,省国土资源厅始终带着真感情,贴近基层、贴近群众,真扶贫、扶真贫。
近两年,省国土资源厅领导先后12次,相关处室30余人次赴恩施市解决基层实际困难,协调扶贫项目落实,提振了恩施市脱贫攻坚的信心。
今年元月,在屯堡乡杨家山村、新街村,省国土资源厅党组成员、省国土整治局局长陈新华一行与村组干部、驻村第一书记促膝谈心,访民情、知民意、谋发展。3月,省国土资源厅一级巡视员徐振坤带队走进恩施市基层一线,调研国土资源要素配置精准扶贫政策,研究如何进一步做好精准扶贫精细服务工作,细化工作措施。
10月13日,省国土资源厅党组书记、厅长张猛一行赴恩施市调研脱贫攻坚工作,再擂脱贫攻坚战鼓。10月16日至19日,该厅组织部分党员干部,赴恩施市开展“扶贫日”活动,走访慰问贫困户,开展脱贫攻坚调研、扶贫信息交流培训。
与此同时,省国土资源厅党组发挥牵头单位作用,选派了一名政治素养高、工作能力强的处级干部在恩施市挂职副市长,协管精准扶贫工作,充实脱贫攻坚力量,体现国土资源部门的履职担当。
(谭红锐 龙琰 董兵)