恩施州是全域贫困地区，肩负着全省l/5贫困人口的脱贫攻坚重任。就业扶贫，既能增强贫困地区“造血功能”和内生动力，又能有效解决贫困代际传递问题。
近两年，恩施州出台近10个就业扶贫的政策性文件，每年筹集上亿元的就业补助资金，打出一套以精准扶贫技能培训、就业援助、跨区域劳务协作的“组合拳”。截至目前，全州有11.8万贫困劳动力通过技能培训实现就业或创业。
技能培训从“卖苦力”到技能就业
利川市谋道镇四合村村民周永红，过去在建筑工地做零工，靠“卖苦力”挣钱，常常感到压力山大。前不久，镇里举办电工免费培训班，他毫不犹豫地报了名，“参加电工培训取得资格证后，工作稳定且收入高！”。
业内人士称，无论是在外打工或是在家门口就业，特殊作业必须持证上岗，有证与无证待遇差距大。目前，普通员工在当地务工月收入约3000元，如果“凭技能”有证还会翻一番甚至更高。“千金在手不如一技傍身。”按照“村有当家产业、户有致富门路、人有一技之长”的思路，恩施每年免费为农村劳动力进行技能培训，特别是让贫困劳动力做到“应训尽训”。
咸丰县清坪镇杨家庄村，村民发展白茶因缺少技术动力不足。经驻村的恩施高中帮扶队牵线搭桥，州就业部门及时将一场大规模的免费培训送进了村，从理论课到田间地头答疑释惑，参训村民还可享受每人每天100元的培训补贴。家门口学技增添发展底气，村民田艳荣特意起草感谢信，村民们自发摁上33个红手印，送到州公共就业和人才服务局致谢。
去年起，恩施州围绕产业、企业用工需求开展订单与定向培训，开展“技能培训进乡村”活动，将技能实训平台送到乡、开到村，培训就业实现无缝对接。截至目前，全州就业创业培训总人数达到18.08万人次，其中精准扶贫培训16.96万人次，拨付到贫困村民的补贴资金超过3000万元。
据了解，在2017年州域经济目标考核中，恩施州就业综合指数考核指标，因培训工作表现突出而位居全省前列。
就业援助让贫困劳动力托底就业
“就业是最大的民生。”山区信息相对闭塞，恩施每年开展“春风行动”“双创行动”“护航行动”“暖冬行动”四个系列主题招聘会，每月定期开展招聘活动，为建档立卡贫困人员等特定对象从过去“大杂烩”到“量身定制”，精准实施送岗位、送政策活动，拓宽就业渠道。
据统计，恩施今年已举办“农村贫困劳动力转移就业专场招聘会”“农村劳动力转移就业招聘洽谈会”“精准扶贫就业专场招聘会”“万企进万村”等专项活动51场次，提供岗位14万余个，政策咨询和职业指导3万余人次。
创业带就业，就业促脱贫。恩施每年预算5000多万元创业扶持专项资金，对贫困家庭青年、大学生、妇女、残疾人和返乡农民工创办的市场主体能带动贫困人员脱贫的，每个项目给予5万元左右的资金扶持。仅去年，州直对口帮扶单位申报近100个州级扶贫项目，发放扶持资金400多万元，推进建始县红岩寺镇“就业扶贫车间”一条街、恩施市崔坝镇“扶贫合作社”建设，带动周边贫困劳动力就业3500余人。
对无法离乡、无业可扶、无力脱贫的建档立卡贫困劳动力，恩施将其纳入公益性岗位安置范围，每个乡镇至少开发5个公益性岗位，用于安置建档立卡贫困人员就业。目前，全州有公益性岗位人员2894名，其中安置贫困人员721名。
另外，打造一批具有州域特色就业扶贫载体。目前，建起以女儿城梦想小镇、创途孵化器等6个载体，其中省级创业基地1家、州级创业示范基地5家，入驻的市场主体1100余户，直接帮助1.2万余名贫困劳动力就业。
劳务协作让劳动力定向转移就业
31岁杨宏春，是建始县长梁镇天生村一名贫困家庭的普通妇女。去年12月，她与十几位恩施姐妹经过为期两个月的月嫂培训后，被派到杭州滨江区找到了“金饭碗”，现在每月能挣到1.2万元。
2017年，恩施州与杭州市开展东西部扶贫劳务协作，杭州目前已定向推送岗位信息10万余个，恩施已有1300多名建档立卡贫困人员在杭州就业。如今，“恩施月嫂”“恩施厨娘”等劳务输出品牌在杭州叫响。
在省内，恩施继续巩固与黄石、仙桃、荆州、荆门、鄂州和潜江等地精准扶贫劳务合作关系，实现全州建档立卡贫困劳动力转移就业稳定在10万人以上。
与此同时，恩施启动“三乡”工程，扶持农业经济实体返乡发展；实施“草根创业计划”，在每个贫困村发展2个以上的“就业扶贫合作社”、每个乡镇建设2个以上“就业扶贫车间”、全州培育10000名以上致富带头人，由此带动贫困人口就地就近就业。（谭明亮朱于飞）
