“当时正值酷暑,烈日当头,但为了查清事实,大家都顾不了那么多了,‘铆着劲’一根一根地数水泥柱,直到清点完毕,查清事实!”回想起今年夏天那次工作检查,湖北省浠水县纪委监委干部奚川依然记忆犹新。为了查清辖区内一村庄300多亩的基地建设情况,奚川和同事们顶着烈日,行走在矗立有上万根水泥立柱的田地中,一根一根地数,几近虚脱,问题也终于水落石出。在铁的事实面前,原来一口咬定自己清白的原任村支部书记胡某主动找到调查组,交代了虚列工程量、套取国家项目资金的问题。
面对这样扎实的作风,当初联合上访的群众称赞不已,纷纷竖起大拇指。脱贫攻坚,作风是关键。今年以来,湖北省纪委监委坚决扛起监督执纪问责的政治责任,始终保持严厉惩治扶贫领域腐败和作风问题的高压态势,推动广大党员干部以过硬作风护航脱贫攻坚,很多像奚川这样执着的身影奔波在荆楚大地的田间地头。
“要以铁的纪律保障打赢脱贫攻坚战”
——坚决实行零容忍,时刻保持高压态势
“虚列项目套取扶贫资金私设‘小金库’;在易地扶贫搬迁工作中把关不严导致不符合条件的群众获得安置房;把不符合补贴资格的亲友都纳入补贴范围;把未脱贫的村‘强行’列入已脱贫的行列……”
为持续形成强大震慑,湖北省各级纪检监察机关把通报曝光作为加强扶贫领域监督执纪问责工作的重要一环,不断增加对典型案件和问题通报曝光的数量和频次。
据统计,仅2018年上半年,湖北省各级纪检监察机关共通报曝光问题686个,涉及1067人次。总的来看,扶贫领域腐败和作风问题依然不同形式、不同程度地存在,形势不容乐观。对此,湖北省委常委、省纪委书记、监委主任王立山在通山县调研时强调:“扶贫领域监督执纪问责工作时刻不能放松,要以铁的纪律保障打赢脱贫攻坚战。”
今年4月12日,湖北省纪委通报5起扶贫领域不正之风和腐败问题典型案例;4月16日,通报8起;4月19日,再次通报8起。
一个星期内,对同一类型典型问题进行密集通报,这在湖北省纪委是不多见的。如此“非比寻常”的做法,反映的是湖北纪委监委的坚定决心。
今年1至11月,湖北省各级纪检监察机关共查处扶贫领域腐败和作风问题10212个、处理党员干部12363人,其中党纪政务处分4973人次。
一期期点名道姓的通报、一个个鲜活的反面典型让全省党员干部深刻认识到:脱贫攻坚,来不得半点虚的。
“深耕细作推动扶贫领域监督执纪问责工作”
——坚持精准精细精心,工作才能有实效
如何发现问题线索?湖北省各级纪检监察机关选择“主动出击”,通过畅通信访举报、开展巡视巡察、督查巡查、部门监管、基层自查5个渠道,充分运用“信、访、电、网”四位一体信息化手段,对扶贫领域实施全方位监督,广泛收集问题线索。
对于发现的扶贫领域各类具体问题,湖北省纪委监委要求:问题不处理完结绝不销号。同时,对典型、重点问题线索实行点对点滚动式、多轮次交办,并严格按照“当天呈批,第二天转办到位,一周后跟踪办理进展情况”的要求及时处置。
在2018年上半年开展的为期6个月的扶贫领域突出问题专项集中治理期间,湖北省纪委以“一个线索、一个交办督办函”的方式,先后分12批向相关市州纪委交办75个重点问题线索,并通过发函、电话、微信工作群等形式进行持续督办,问题处理不到位就不能“过关”。
湖北省纪委监委还坚持深入一线督导落实,省、市、县三级共建暗访督察组,不打招呼、不听汇报、不让接待,直奔基层、直插现场。值得一提的是,省纪委开展的暗访督查还邀请媒体记者参加,目的就是为了拉长耳朵、放大眼睛,尽可能多地发现问题及时督促整改。
“党员干部作风好坏决定着扶贫攻坚战的成败。”对于扶贫工作中干部作风的重要性,谷城县委常委、纪委书记、监委主任许杰锋感触颇深。今年以来,该县坚持每两个月进行一轮明察暗访,由县委、县纪委领导班子成员带队,直插现场、发现问题、下发整改督办函、督办相关单位整改落实,其中对县直4家单位驻村扶贫工作队作风不实的问题进行严肃的责任追究。
“作风一变天地宽”
——干部作风持续好转,群众获得感不断增强
严肃的问责、随机的督查……无一不在推动干部扶贫作风持续好转。
在开展扶贫领域监督执纪问责案件查处过程中,云梦县纪委监委坚持对存在的问题一律实行“一案三查”,既查涉案当事人的直接责任、又查审核部门的主体责任,还要追究分管领导的把关责任。以“谁不负责就追责谁”倒逼“层层监督、共同负责”的工作作风。
“我在落实帮扶措施过程中,存在形式主义、官僚主义作风。我向组织保证,以后一定端正工作态度,更加严格要求自己,严守工作纪律……”说起今年年初在单位全体干部职工大会上作检讨的情形,黄石市国资委驻双堍村村工作队队长朱某至今还后悔不已。
原来,在此前的一次纪检组入户核查中,朱某“帮扶对象已去世几月,帮扶措施却还有记录”的问题暴露出来,最终,朱某因扶贫工作作风不实问题,受到全系统通报批评、工作约谈处理。
此后,在组织的多次回访教育下,朱某没有因受到处理而意志消沉,带领驻村工作队白天挨家走访,晚上召开“夜会”,在不久后的扶贫考核测评中排名有了较大提升。
对不作为干部及时“猛击一掌”;让受处分干部“知耻而后勇”,奋起直追,干部作风持续好转带来的也是基层群众“看得见”的获得感。
“我们将贫困户李某某儿子等8户残疾人的生活补贴落实到位,动员李某某本人到村幼儿园做饭,每月可挣1500元工资,为胡某某免费争取到了价值近2万元的助听器一个,支持鲍某某贷款4万元发展肉牛养殖……”
就在近期的一次督查中,面对宜昌市纪委派驻市委宣传部纪检组的询问,枝江市百里洲镇三洲村驻村扶贫队员李再星晒起了“成绩单”。而就在半年前,他因为“扶贫工作不实”被严肃通报。从当初的“精力不足”到如今的“如数家珍”,李再星的转变也是湖北省扶贫领域专项治理以来干部作风转变的又一个生动例证。
距离2020年“全面”脱贫,仅剩下2年的时间。越往后,任务越是急难险重,越需要广大党员干部极大的韧劲和砥砺的作风。湖北省各级纪检监察机关正在用实际行动,以过硬的作风为护航脱贫攻坚交上一份令群众满意的答卷。(湖北省纪委监委网站 曹欢欢 || 责任编辑 王小宁)