一声声亲切的问候，一双双温暖的手儿，一股股昂扬的干劲，一个个扶贫一线的身影，共同完善起酉水河边的小康拼图……
2017年以来，杭州市拱墅区与来凤县按照“所需与所能、扶贫与协作、输血与造血”思路，在“强化扶贫协作机制、深化结对帮扶关系、加强人才支援交流、加大资金帮扶力度、组织开展产业合作、积极开展劳务协作、广泛开展社会帮扶”七大方面亲密合作，共同发力，交出了一份靓丽的成绩单。
构建四大帮扶体系
2018年5月，拱墅区委书记朱建明率党政代表团到来凤考察调研，7月来凤县委书记邢祖训带队赴拱墅区回访，对接东西部扶贫协作事宜。
拱墅区举全区之力，帮扶来凤打赢精准脱贫攻坚战。拱墅区委、区政府成立东西部协作领导小组，多次专门研究安排部署相关工作，制定《杭州市助力对口帮扶地区脱贫攻坚的实施意见》,提升扶贫资金额度，对来凤县的财政帮扶资金提升到3000万元。全面构建“区县、街道（乡镇）、村企以及社区与贫困村”四大帮扶体系，形成了结对联动的“携手奔小康”扶贫协作新格局。
两地8对乡镇（街道、园区）、12对贫困村（社区）、10对贫困村（企业）开展“一对一”精准帮扶。拱墅区米市巷街道、上塘街道等街道与来凤县翔凤镇、大河镇等乡镇分别签订对口帮扶协议，并捐赠帮扶资金180万元，相关帮扶项目正在加快组织实施中，两地街道与乡镇、社区与村、企业与村持续开展互访交流，“携手奔小康”氛围日渐浓厚。“万企帮万村”活动顺利开展，企业通过捐赠资金帮助贫困村设立公益性岗位、建设产业项目等方式，全面助力来凤脱贫摘帽。杭州市钱江新城投资集团有限公司、杭州拱墅区资产经营有限公司市区两级国有企业联手捐赠170万元，共在来凤15个贫困村设立208个公益性岗位，为236名残疾人贫困户发放补助。
各界交流日益密切。拱墅区退休老干部为三胡乡胡家沟中心小学30名留守困难学生捐赠书包、文具、书籍等学习用品。两地关工委利用暑期时间顺利举办“手拉手”爱心结对活动。2018年，杭州市有关企业、公益人士通过各种渠道为来凤捐款捐物356万元。
优势互补驱动产业链条
“让绿水青山变身金山银山”，拱墅来凤积极加强产业对接，利用杭州丰富的市场要素资源，提升来凤产业发展水平。
在2018年的东西部协作项目安排中，拱墅区优先培育发展来凤乡村产业，实际用于产业精准扶贫的资金达到2100万元以上，确保产业协作项目覆盖所有存在重点贫困村的乡镇。
共谋“来凤产品出山”。2018年10月16日至19日，拱墅区商务局带领17名商品交易市场、电子商务企业和农产品经营企业老板，组成商务考察团赴来凤县开展实地考察，召开两地企业座谈交流会，深入来凤重点农业龙头企业调研农特产品生产情况，与来凤签订农产品出山销售订单。
2018年10月20日至22日，来凤县农特产品生产销售企业应邀参加第五届中国（杭州）国际电子商务博览会暨硒品入杭工业招商活动。在推介会上，来凤县专业合作社与杭州集外集控股集团、杭州老开心茶馆现场签订了藤茶系列产品100万元的协议订单。
拱墅选择城市中心地段，为来凤开设“凤凰出山”农特产品超市，组织辖区重点商贸企业赴来凤现场考察农特产品，就进驻杭州市场开展洽谈，部分专业市场为来凤农产品提供免费经营场地。两地就来凤藤茶产业的品牌宣传、市场定位、营销策划、产业延伸等方面进行深入接洽，通过各类平台帮助来凤销售藤茶、凤头姜、山茶油等农特产品累计金额115万元，带动469名贫困人员脱贫增收。
浙企“来凤”逐渐起步。4家浙商企业投资来凤，实际到账资金6900余万元，带动112名贫困人员脱贫增收。来自浙江的投资商陈攀等3名老板，抢抓东西部协作机遇，瞄准来凤的天然绿色优势资源，在来凤县海拔最高的深度贫困村——革勒车镇天上坪村，注册成立来凤县华凤优质养殖有限公司，发展特色生态生猪养殖项目。项目计划投资1500万元，已完成工程投资700万元，建成猪舍3间7000平方米。
旅游合作形势良好。杭州将恩施纳入职工疗休养基地，举办“杭情施意、恩施等你”等系列推介活动，组织旅行商及新闻媒体赴来凤县考察旅游资源，打响来凤知名度。两地互邀参与杭州拱墅运河旅游节开幕式暨“拱墅新八景”发布会、第三届来凤杨梅节暨中国河钓大赛等活动。
授人以渔与造船出海
拱墅来凤两地召开东西部扶贫劳务协作联席会议，组织用工单位、培训机构等共同参与，为企业、人力资源服务机构和贫困家庭搭建了全方位的就业平台，积极探索贫困劳动力劳务输出有效措施和办法。
聚焦“一人就业、全家脱贫”的目标，利用节假期等务工人员返乡的时间节点，共同举办就业扶贫专场招聘会，组织杭州企业赴来凤现场招聘。来凤县人才市场每月发布杭州企业提供的岗位需求，使贫困人员随时掌握就业信息。两地架起劳务协作的“友谊桥”，逐步形成“协作站+企业+联络员”劳务协作工作体系。
两地人社部门开展就业技能培训，利用东西部协作项目，去年组织22期1500人次的就业技能培训。拱墅区为增强贫困户就业技能，精准匹配东部地区工作岗位，在来凤县开展家政护理培训。两地人社部门针对杭州市技能人才需求，依托杭州的职业院校建立定向专业设置和招生就业机制，开展了从校园到职场的“订单式”培训。2018年来凤县共组织17名建档立卡贫困学生到杭州技师学院学习深造，在杭就读期间学费全免，并给予生活和交通补助，给贫困家庭子女提供了依靠知识和技能改变自己和家庭命运的机会。
两地加大干部和专业人才互派和交流学习，开展人才“传帮带”。目前，拱墅在来凤的挂职干部（3年期）共有2名，长期（1年半）专技人员3名（1名医生、2名教师），短期支援的专技人才达到18人。来凤在拱墅的挂职干部（1年期）共有3名，有17名医生、教师等专业技术人才到杭州进修学习。
拱墅区教育局在来凤县举办为期3天的校长领导力研修班，拱墅78名校长和来凤150名校长参加活动，多名特级教师开展5场专家讲座，12场互动交流，5场支教活动。杭州建德市第一人民医院派出的5名专家帮助县中心医院开通了远程会诊平台。卫计部门举办两场专题培训，参训人员近100人。
来凤县46名年轻干部、村干部依托浙江大学，就产业经济、新型城镇化建设等内容开展学习。在拱墅区帮助下开展专业技术人才培训949人次，帮助来凤打造了一支优质的人才队伍，为后续发展注入了强劲的人才动力。 （向相辉 张俊）
