麻城市位于湖北省大别山中段、鄂豫皖三省交界处,总人口126万。在这片革命老区的红色土地上,为了打赢脱贫攻坚战,近年来,麻城以创建国家全域旅游示范区为抓手,以农旅融合发展为主线,以绿色赏花游、移民寻根游、红色文化游为支撑,以景区带村、能人带户、合作社管理为模式,逐步将乡村旅游打造为助推脱贫攻坚、奔向全面小康、建设中心城市的支柱产业。随着全域旅游的高速发展,贫困户土地流转、景区用工、自主创业等机会不断增加,截至2018年上半年,全市旅游产业带动贫困人口6547人,全域旅游共建共享格局逐渐形成。
精准发力打造旅游扶贫新标杆
龟峰山村位于国家4A级旅游景区麻城龟峰山之核心部位,全村依山傍水,风景秀丽,现有5个村民小组、116户、总人口493人。几年前,随着“人间四月天,麻城看杜鹃”旅游品牌在全国打响,到麻城龟峰山赏杜鹃和夏季避暑的游客蜂拥而至。“靠山吃山”,结合自身优势,大力发展旅游产业成为龟峰山村经济提升的重心,依托各项政策和旅游业的发展,龟峰山村已于2016年实现了整村脱贫。
转变经营方式,盘活现有资源。为了能够因地制宜发展旅游业,2015年时任龟峰山村书记的杨胜余提出了一个大胆的想法:将抛荒多年的茶园复耕,发展景观农业。经过多方游说,动员了村里的制茶能人牵头成立了勇志茶叶合作社,2015年流转经营土地120亩,在此基础上,村党支部又请辖区内景源索道公司伸出援手,将余下约200亩茶园以原户主为基础,进行翻新改造,先后两次共直接支付村民护理费10.9万元,带动全村90余户农户就业。现如今,全村核心地段茶园全部复耕,昔日荒凉的茶园变为如今秀美的观光茶园。
抢抓发展机遇,推进就业脱贫。结合扶贫政策,龟峰山村动员村里能人陈高峰成立了“大顶生态农业有限公司”,吸纳7户贫困户,各自以小额信贷5万元入股,每户每年分红5000元。组织成立了龟峰山劳务建筑有限公司,将淡季闲散人员及精准扶贫中的贫困家庭人员纳入其中,促进就业,增加村民收入,仅2017年,该公司向村里务工人员发放劳务工资70余万元,村集体经济增收20余万元。
精准识别发力,做强特色品牌。随着精准扶贫和全域旅游的全面铺开,“旅游+扶贫”的深度融合已成为趋势,麻城市旅游局特向龟峰山村派出了驻村扶贫工作队,专人协助村党支部专攻旅游。在重点对接帮扶之下,自2016年起,逐步建立起统一的农家乐品牌“杨家乐”,2017年全村经营“杨家乐”的农户达到80余家,其中有14户贫困户积极参与“杨家乐”的经营,经济效益十分可观。为实现龟峰山村旅游服务专业化、宣传立体化、建设标准化,2018年龟峰山村启动了旅游驿站建设项目,为游客提供咨询、休憩、如厕等服务;成立了“龟峰山杨家乐旅游专业合作社”,推选专业人员组成管理团队;建立了“杨家乐”网站、公众号和微信工作群,配备多功能自助机,将杨家乐的旅游产品集中展示、捆绑销售;对成员经营户的“杨家乐”进行了全面整顿,集中办理合规证照,进行专业化培训;组织多人到武汉百步亭社区、长青园社区、华延园社区进行推介,将全村避暑产品统一定位。2018年夏天,龟峰山避暑季出现了一房难求的盛况,前来龟峰山体验“杨家乐、住一天、包三餐”避暑休闲产品的游客络绎不绝。全村“杨家乐”经营成员实现资源共享、共同增收,仅2018年上半年,“旅游驿站”网上平台共实现销售收入200余万元。
融合共享践行“旅游+”新理念
全民共享的“旅游合作社+扶贫”。2015年,伴随着扶贫攻坚战号角的吹响,木子店镇长岭关村党支部熊德平和他带领的村干部们正艰难地跋涉在扶贫路上,正苦于找不到出路的时候,听闻不少地方乡村旅游正如雨后春笋,方兴未艾。为了避免乡村旅游同质化模式,结合本村实际,他萌生了创办乡村旅游合作社的想法。经镇村干部多次调研,决定依托村内吊桥沟优美的山水人文资源和红色文化,打造“山上户外探险,山下农家体验”的全新旅游模式,2015年8月,麻城市长岭关农家体验游专业合作社成立了,这在当时是湖北省第一家。
以合作社为龙头,带动贫困户发展“食、住、行、游、购、娱”一条龙的旅游产业,让游客吃农家饭、干农家活,享受宁静惬意的原生态生活方式,通过深度挖掘农家体验游,实现脱贫致富的目标。吊桥沟生态探险户外旅游自2015年9月启动以来,游客络绎不绝,如何提升贫困户的“造血功能”,是精准脱贫的关键所在。目前合作社已吸纳71户贫困户入股合作社,269名贫困人口共享旅游红利,截止到2018年,长岭关农家体验游专业合作社创收60余万元,贫困户分红12余万元,贫困户在合作社务工收入近8万元,贫困户土特产及餐饮收入20余万元。农家体验游的火爆带动老米酒等土特产品的热销,面对日益鼓起的荷包,贫困户渐渐尝到了发展生态旅游的甜头。
全体参与的旅游景区+扶贫。麻城市按照“全民共建共享”理念,将扶贫贯穿旅游产业发展的始终。龟峰山风景区、五脑山国家森林公园、烈士陵园、孝感乡文化园、浮桥河国家湿地公园、狮子峰林场、菊香人家等在进行景区建设的过程中,都优先安排贫困户就业。五脑山国家森林公园的“花之梦”菊花园在建设过程中吸纳了虎形地村800多人务工。在黄土岗镇菊香人家景区建设过程中,50%以上的务工人员为受聘的当地贫困人口,且产业园与18名贫困人口签订长期用工合同。
全域共建的旅游产业+扶贫。旅游产业扶贫想要取得良好的效果,首先思路必须清晰,为此麻城市提出积极培育生态休闲游、红色体验游、绿色赏花游、移民寻根游和美丽乡村游“五大旅游产品”的思路。通过产业旅游的开发,打造休闲体验产品,带来人气,推动贫困户通过农牧产品销售,乡村特色吃住的体验,提高农产品附加值,实现产业的深度融合。
多措并举畅通旅游扶贫快车道
近年来,麻城市充分发挥旅游业在扶贫富民中的突出作用,以改善乡村环境为基础,以培育旅游产业为重点,以实现贫困人口脱贫致富为目标,全面开展整村推进,创新贫困村旅游扶贫工作方式方法,支持贫困户发展特色产业,打通了多种旅游扶贫渠道,全力撬开贫困桎梏。
党建引领,激活动能。结合地区特色,麻城市培育了龟峰山村、长岭关村、石桥垸村、张家墩村、闵集村、栗香社区等一批党建乡村旅游点。通过融合党建元素,完善游客接待中心、标识系统、旅游厕所等,整体提升乡村旅游点设施水平,以党建促旅游,以旅游带致富的乡村格局逐渐形成。
搭建平台,有效对接。根据旅游行业主体需求,麻城市旅游部门举行旅游扶贫签约仪式,为贫困户和企业搭建平台,让涉旅企业更加精准、有效、直观地对接贫困村农副土特产,全市26家企业与合作社签订农产品采购协议,采购总金额达1000余万元。
政策护航,夯实根基。针对贫困户,麻城市政府部门积极争取政策措施,为旅游扶贫保驾护航。福田河镇三节街村确定为国家旅游扶贫试点村,编制了三节街村旅游发展规划,逐步推动旅游产业扶贫试点。龟尾村、三节街村、杏花村等3个村争取到了国家乡村旅游富民工程项目资金300万元,乡村旅游搭上旅游扶贫的便车,优惠政策的力度更大、更强。狮子峰生态旅游开发暨扶贫项目,成功入选2018年省级金融支持旅游扶贫优质项目,以国家政策为发动机,带动各项旅游扶贫措施快速发展。
在全域旅游共建共享理念下,旅游扶贫作为产业扶贫的重要实现形式,已成为带动贫困地区群众脱贫增收的有效途径,麻城市将全域旅游创建和精准扶贫及乡村振兴有机结合,让贫困群众看到了未来的“前景”和“钱景”,让旅游和扶贫实现了“共融”和“共荣”。