图为：孝感民政部门工作人员上门向冷仙桃（左）介绍低保政策。
图为：夷陵区社会救助局局长秦光波为陈信清送来临时救助金。
图为：潜江市杨市福利院配备专职医生为老人检查身体。
图为：鄂州市凤凰街道寿昌社区书记吴锦秀给李安然穿上刚送去的棉衣。
文/图 湖北日报全媒记者 胡蔓 杨麟 通讯员 柳年娇
暖，是这个冬天最真切的企盼。
在这个即将跨入农历新年的节点，暖之于困难群众有着更深的意蕴。
喷香饭菜的满足、厚厚棉衣的加身、宽宅暖屋的向往，以及生病无忧的渴盼。还有那些心底不愿言说的小秘密，无不表达着对美好生活的向往。
对于困难群众而言，在心里热望和现实困境之间，有一道生命“不能承受之重”。这，是需要共同托举的。心系困难群众，折射出的不仅是与人民群众的血脉深情，更体现着执政者的责任自觉。
一张张质朴的笑脸是百姓最真切的礼赞。一个个温馨的民生故事表达着兴奋和喜悦。
连日来，湖北日报全媒记者分赴宜昌、鄂州、孝感、潜江等地，进村入户，采访低保户、大病救助对象、农村孤寡老人、临时救助对象等困难群体，采撷寒冬里社会各界给予他们的浓情和温暖。点点滴滴，带给我们震撼。
当低保户拿到新房钥匙，搬出狭小蜗居，背后是城市棚户区改造的宏大规划；当重症慢病患者拿到报销的医疗费，脸上绽放笑容，背后是重特大疾病医疗救助制度的快步推进；当遭遇急难，申请到临时救助金的时候，背后是社会救助制度的发展壮大……我省的社会保障体系在广覆盖、解急难、兜底线上起着越来越重要的作用。
每一个小小片段，都见证着一份温润民心的情怀，刻录着我省提升“民生温度”的孜孜追寻。
兜底线：
新家，载着梦想重新出发
1月30日上午，站在11楼大阳台上，俯瞰林立高楼、花园式社区。 51岁的冷仙桃露出幸福微笑。“我的老屋就在老澴河旁，土坯房，阴暗潮湿，多亏政府整治老澴河，我们才能拆迁还建，搬进这么漂亮的新居。”
顺着冷仙桃手指方向，湖北日报全媒记者看到，昔日破旧村庄早已消失，臭水沟也变成碧波荡漾的河流。
冷仙桃搬进的是一套三室两厅两卫的公寓，电视、洗衣机、空调等家电一应俱全。去年12月，在一个暖阳高照的冬日，冷仙桃一家三口搬进新居——孝感市孝南区联城还建社区5栋1106室。“搬新家一个月，我还是感觉像在做梦，我们低保户竟住上这么好的房子！”冷仙桃说，“那段日子，我总是下意识地掐自己的手，硬生生疼，原来是真的。”摩挲着雪白的墙壁，反复在客厅和卧室间踱步，冷仙桃的心里有种道不出的甜蜜。
冷仙桃和丈夫李三星都患有重病。冷仙桃虽然接受过颈椎手术，却依然无可避免地进一步恶化，失去工作能力；李三星则患有哮喘病、肺气肿，不能从事重体力劳动。看着邻居们一个个盖起新房，夫妻俩却束手无策。住在土坯房里，凄风冷雨打着窗户的声音，让冷仙桃不忍回忆。
本以为这样的日子会一成不变，但幸福悄然而至。
一筹莫展之时，民政部门为他们办理了低保，全家三口有了每人每年4980元的最低生活保障。搬进新家后，联城还建社区副主任晏游国又上门，聘请李三星做社区保安，月工资1500元。
穿上制服，李三星格外珍视这份来之不易的工作。哪家需要照看一下孩子、哪家需要临时搭把手，李三星有求必应。
一切有了崭新模样，冷仙桃总是情不自禁地笑。她说：“多亏了党和政府，我们的生活大变样，有奔头了。”
笑，是内心喜悦最直白的表达。
1月30日下午2时，在孝南区沙沟社区南桥嘉园3栋4单元112室，73岁的五保老人邹翰翱乐得合不拢嘴。“邹爹爹，我们今天来陪您过小年了！”街道民政办主任舒志勇和社区志愿者们，一起来给邹翰翱送年货。“你们都是好孩子。”邹翰翱激动地说，“我算是赶上好时候了，国家给我安排了公租房，每月还给我发1200元生活补助。我现在就想多活几年，好好享享福。”“让困难群众共享改革开放成果，为他们兜住稳稳的幸福。”孝感市民政局相关负责人介绍，2018年，全市保障城乡低保对象、特困供养人员21.74万人，发放低保金、特困供养金8.22亿元。
救急难：
灾难击不垮我们
腊月24日，农历小年夜。
陈信清一家三口围坐在小桌旁，笑逐颜开地吃起团年饭。热腾腾米饭升起的氤氲雾气，裹着浓浓菜香，让这个家有了浓浓年味。
不到20平方米的小屋，生活必需品一应俱全：两张床，一张小桌、一台电视机等，干净而温馨。
此刻，56岁的陈信清一脸恬静。数月前一场车祸带来的惊恐，消散殆尽。只有他脑袋上凹陷的伤口，还记录着那场骤然而至的灾难。
2017年5月12日，家住宜昌市夷陵区朱城实验区下坪村的陈信清，被一辆农用三轮车撞倒在地。“啊”的一声后，陈信清便失去了知觉。再度醒来，已是两天后。因为大脑出血，陈信清接受了开颅手术。出血关、感染关，在一道道关口闯过后，死里逃生的陈信清并没有劫后余生的庆幸。肇事者在支付数千元医疗费后，逃之夭夭。走出医院大门，陈信清脸上写满绝望。
欠下医院数万元医疗费，丧失劳动能力，原本就吃低保的一家人更陷入困境。“老陈，我们特意为你申请了临时救助。”危急之时，夷陵区社会救助局局长秦光波找上门。“真的？”陈信清有些不敢相信自己的耳朵。“是真的，现在政策好了，因遭遇交通事故等突发事件导致基本生活困难的群众，可以申请临时救助，民政部门根据困难程度按夷陵区城市低保月标准的倍数予以救助。对于住房有困难的低保对象，民政部门还可以与住房保障部门协调，落实公租房政策。”秦光波斩钉截铁地回答。
其后发生的一幕幕，让陈信清连呼“想不到”。
2018年9月14日，民政部门帮助陈信清一家在宜兴佳苑社区申请了一间20平方米的公租房，一直居无定所的陈信清有了“家”；2017年5月，民政部门将临时救助的5000元钱送到陈信清手中；2017年12月，第二笔临时救助金3780元再度送达；2018年6月，陈信清又领到2010元临时救助金；2018年12月，6700元临时救助金不期而至。“所有政策都用到、用足，让困难群众过好年。”秦兴波兴奋地说。
笼罩在陈信清脸上的阴霾悄然退去。他一面积极治疗，一面通过法律武器追讨肇事者。
秦光波介绍，2014年起，夷陵区在全国试点“救急难”工作。该区政府将临时救助资金纳入财政预算，同时建立“救急难”基金200万元，作为临时救助资金缺口的补充，扩大了临时救助范围。2018年，全区临时救助贫困家庭2284人次，达573.9万元，每人次救助水平2512元。此外，还提高了临时救助的频次，自2018年8月起，每月2次审批发放临时救助，让困难群众家庭及时得到帮助。目前，“救急难”对象的最高标准是城市低保的30倍，达2.01万元。
孝孤老：
爱的温润细细甜甜
窗外寒冷刺骨，但对于潜江杨市办事处农村福利院的63名老人来说，这里24小时有供暖和热水。
小年夜的团圆饭，是这个福利院沿袭了多年的重要“曲目”。粉蒸肉、粉蒸鱼、烧猪蹄、圆子骨头汤……当一道道喷香的饭菜摆上福利院大活动室的餐桌，63名老人穿上新棉袄、新棉鞋、戴上新帽子，接踵而至，喜气洋洋，把酒话新年。“我们这些孤寡老人，赶上了好时代，有这么幸福的晚年。”68岁的潘广仁心情激动，用颤巍巍的手端起酒杯，连饮三杯。“大家放心吃，这些菜可都是我们福利院自产的。”院长李孔亮说：“鱼是福利院的鱼塘养的，肉来自福利院喂的猪，蔬菜是菜园种的，都是无公害食品。现在，不仅吃得饱，更要吃得好。”
为让老人们吃得健康，福利院开垦了菜园、挖了10亩鱼塘，养了4头肥猪。
在失能老人区，本以为“热闹是别人的”76岁失能老人丁中山，在床头意外收获大大的惊喜。去年下半年入住福利院的他，当看到李孔亮带领护理员把热气腾腾的饭菜送到床前，禁不住老泪纵横。一口饭、一口菜，他反复咀嚼着这不一样的味道，哽咽道：“卧病在床后，护理员每天送饭菜、洗衣服，每周还给我洗一次澡，比亲儿女都要好。”
健康，是福利院里每位老人的共同祈愿。这里的老人年龄大多都在80岁左右，年纪最大的彭冬梅已94岁，为此，福利院专门配备了全科医生，为老人们量血压、测血糖、开些常用药。遇到老人突发疾病，福利院则立即联系潜江市医院，派救护车接老人入院治疗。
饭后，61岁的王金山等老人来到健身房锻炼。这里有跑步机、健身车、按摩椅……不一会儿，王金山额头就冒出汗珠。王金山笑着说，“外面即使下雨下雪，我们也可以轻松健身。健身完，还可以洗热水澡呢。”指着洗澡室，王金山兴奋地说：“水很热，非常舒服，浴室里还安装了扶手和报警器，身体一旦出现不适，一按报警器，护工就会赶来。”“旧社会，我们这些无儿无女的孤寡老人最可怜，可新时代，大家都来关心我们，把我们的心都焐热了。”73岁的邹厚珍说：“你看，这是前两天爱心义工给我剪的短发。”戴上志愿者送的针织帽、系上红围巾，邹厚珍精神矍铄。
一张张照片定格着新年里志愿者与老人们的“幸福相会”：江汉义工为老人理发、洗脚；武汉义工为老人送眼药水、毛巾……潜江中学师生还与福利院老人相约，腊月廿九再来看老人，与老人们同台表演节目。
潜江市民政局负责人介绍，2018年，潜江市对城乡特困供养人员开展生活自理能力评估，评估出完全丧失和部分丧失生活自理能力对象302人，鼓励其入院集中供养。目前，入院集中供养的有156人，生活不能自理对象集中供养率达51.6%。该市政府将全市农村福利院运转经费纳入市财政预算，持续改善农村福利院条件。
看好病：
医疗有保障心里很踏实
生活的阴云对于李安然来说正渐渐消散。1月19日上午8时，住在鄂州市凤凰街寿昌社区的李安然，打开了自家小卖部的门。小卖部是客厅辟出一块设立的，虽然不足10平方米，却承载着一家人的新希望。
命运之于李安然，似乎有些残酷。1971年出生的他，在19岁那年，因为骨结核不得不接受右腿截肢。1991年，在与患有耳聋的彭梅结婚后，拄着拐杖的他本以为可以开启新生活，不料却跌入更为黑暗的深渊。
1993年，长子李振雄出生了，因为神经受损，不幸患上癫痫。抽搐、口吐白沫，孩子发病时痛苦的样子是夫妻俩刺入心底的痛，孩子被判定为二级残疾。其后几年，伴着次子、女儿的出生，这个家的压力更大了。
“振雄长大了，却无法像其他同龄人那样生活，频繁发病让我们家雪上加霜。”李安然抹着眼泪说。一向坚强的他，每每触及这个痛处，总有道不尽的心酸。
曾经，住院费是这个家最为沉重的“壳”。李安然和妻子最担心的是振雄感冒。稍有不慎，振雄就会发烧、住院。“好多次鄂州本地医院解决不了问题，只能往武汉的大医院送。一次住院，差不多要花数千元，这对靠低保生活的我们，是个不小的负担。”彭梅说：“不过，日子一天天好起来，从完全靠自费到报销一小部分，到现在有民政补助，自己看病掏的钱越来越少，我们不用为医疗费发愁了。”
去年4月至12月，振雄因癫痫发作住了7次院，累计医疗费用40415元，除医保报销22542元外，民政部门还救助了10466元。夫妻俩和振雄3人还分别享受到残疾人每月150元的补贴。湖北日报全媒记者采访李安然时，凤凰街道低保工作站主任袁宝珠在一旁插话道：“从2012年开始，除医保报销外，民政部门再报销50%。2017年，这一比例提高到70%。”
更让李安然欣喜的是，以往报销需要医院、民政部门、街道办等辗转盖章，对腿脚不方便的他而言，痛苦不堪。现在，他只用将医院发票、病历等交给居委会工作人员，足不出户，1个多月后，报销费用就会打到低保卡上。
“你瞧，居委会还帮我开了小卖部，日子更好了。”李安然说着，一脸憧憬。
与李安然家相距不过数公里，28岁的熊耀华也感受到政策的汩汩温暖。患有左腮腺鳞癌的他，去年住院14次，累计费用120131元。除医保报销外，民政部门还救助了2.1万元，此外医疗兜底18326元、因病临时救助6960元。
“有了兜底保障，我们的心踏实多了。”熊耀华的父亲熊勋良竖起大拇指啧啧称赞。
鄂州市民政局有关负责人介绍，目前该市有1600多名重症慢性病患者享受到医疗兜底保障，贫困患者也能看得起病，看得好病。
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我省社会救助标准领先中部
据省民政厅统计，目前，我省各项社会救助标准领先中部，高于全国平均水平。截至2018年12月31日，全省共有城乡低保对象171.4万人。其中，城市低保对象38.2万人，平均保障标准为597元/人·月；农村低保对象133.2万人，平均保障标准为5194元/人·年。全省共有特困供养对象25.3万人。其中，城市特困供养对象0.9万人，平均保障标准为14301元/人·年；农村特困供养对象24.4万人，平均保障标准为9265元/人·年。全省共有86.1万建档立卡贫困人口纳入农村低保或农村特困供养范围。去年，我省共实施临时救助36.2万人次。
