谷城经济开发区辖13个社区(村),总人口3万人,全区有建档立卡贫困人口793户2293人,截止目前全区未脱贫劳动力131人中已就业129人,90%以上贫困户家中至少一人掌握一门以上技能,就业脱贫攻坚工作取得了阶段性成果。
坚持规划先行,切实把就业扶贫“盘子”定好。谷城经济开发区紧盯“就业是最大民生”这个目标,坚持把就业扶贫作为推进全区精准扶贫的重要抓手,相继编印了《就业扶贫扶持政策实用手册》《就业社保帮扶手册》,出台了《谷城经济开发区就业创业暨社保扶贫攻坚月实施方案》《谷城县莫家河易迁点就业帮扶实施方案》等就业扶贫相关文件,把技能培训、岗位开发、创业帮扶、实习实训、转移就业在全区全域化组织实施。区扶贫办、人社中心建立了就业扶贫“一库六册”工作台账,即建立贫困劳动力实名制登记数据库、建立贫困劳动力花名册、已就业人员花名册、未就业人员花名册、就业和创业意愿花名册、培训需求花名册、“两后生”实名制登记花名册。并对所有贫困劳动力就业状况进行精准分类,实行动态跟踪管理,有针对性的制定就业帮扶措施,切实做到“调查一户,登记一户”,为实现“就业一人,脱贫一户”目标奠定扎实基础。
与此同时,开发区联合有关乡镇、县直有关部门,围绕全县脱贫攻坚总体规划,结合自身实际开展了一系列行之有效的就业扶贫专项服务活动。会同县人社局、扶贫办、医保局联合开展了“就业创业暨社保扶贫攻坚月活动”,打通服务贫困人员就业安置“最后一公里”和社保兜底保障服务“最后一批人”;按照全县“三安行动”总体部署,与县人社局、退役军人事务局、人才超市认真组织开展“经济开发区‘春风行动’暨退役军人专场招聘会”“送就业岗位、送就业创业政策”等专项活动;结合易地搬迁贫困劳动力就业安置工作,与赵湾乡政府联合开展了就业扶贫大走访活动,收集易迁劳动者各类求职意愿355个,培训需求186项,社保诉求22件,针对性的开展了莫家河易迁点创业+技能培训,培训易迁贫困劳动力114人,成功举办了“精准扶贫莫家河易迁点专场招聘会”,吸引了来自全县近千名建档立卡贫困劳动力参加,现场达成意向性用工协议55人。
坚持问题导向,切实把就业扶贫“方子”开准。对照中央第二巡视组对湖北省脱贫攻坚专项巡视情况反馈意见,及省市县扶贫部门暗访检查指出的问题和工作短板,聚焦贫困劳动力就业创业意愿不强,培训吸引力不够,就业扶贫形式单一,就业补贴政策落实不及时等问题,把握三个着力点精准发力。一是因人荐岗,精准对接。针对贫困劳动力文化程度低、技能单一等特点,开发区结合全县“春风行动”“就业援助月”“民营企业招聘周”等就业系列专项服务活动,从全县7000余个岗位信息中,遴选出近2000个低门槛、技能单一或无需技能的岗位向全区贫困劳动力进行岗位推介,力争实现人岗有效匹配,精准对接。二是因村施策,技能致富。按照“因地制宜,多渠道促进贫困劳动力就地就业的要求”,开发区人社中心认真组织开展技能脱贫专项行动,注重政策宣传与政策落实相结合,强化与辖区企业用工需求的对接,主动“送培训进村入户”。锅底湖社区烘焙培训,58名城乡劳动者,十余名建档立卡贫困人员,通过近一个月的培训学会了蛋糕、面包、月饼等20多种糕点的制作方法,打造出“飘香社区”,助力村民脱贫奔小康;胡家井社区小儿推拿(按摩)培训,建立了一支近百人熟悉推拿技能、适应社会需求的复合型、应用型专业队伍,培训学员远赴北上广、香港、澳门等地外出就业,人均年收入5万元以上,实现了“就业一人,脱贫一户”的目标。三是聚焦“三无”,兜底安置。对“无法离乡、无业可扶、无力脱贫”的贫困劳动力,通过开发一批“三留守”人员看护、治安联防协管、乡村道路维护、卫生保洁等公益性服务岗位进行兜底安置。2018年以来,全区共兜底安置17名贫困劳动力,占安置总数的42%,落实公益性岗位补贴38万元。
坚持创新模式,切实把就业扶贫工作“路子”找准。贫困劳动力需要什么样的就业服务,就开展什么样的就业援助活动。2018年以来,全区开展就业扶贫专场招聘会“送就业岗位,送就业创业政策”专项活动8场,在13个社区(村)举办人社惠民政策进万家等扶贫政策宣传活动8场次,组织各类就业创业培训9期,培训685人。
与此同时,通过在企业设立扶贫车间,在社区(村)建立扶贫工厂等就业扶贫模式,采取一系列政策激励,促进可持续发展,引导贫困劳动力就地就近就业。辖区内返乡创业园、电商产业园,纺织工业园、小微产业园纷纷设立扶贫工厂,累计安置226名贫困人员就地就近就业。三环锻造、骆驼蓄电池、美亚达新型建材等一批知名企业,设立17个就业扶贫车间,安置贫困人员217人。在全县最大、居住人员最多的莫家河易迁点,县人社局、赵湾乡政府联合引进就业扶贫车间2个,建立家庭作坊5个,安置就业34人,实现易迁劳动力“上楼居住,下楼就业”。这些星罗棋布、大大小小、形式各异的就业扶贫载体,承载了全区上下团结一心致富奔小康的脱贫之梦。
坚持政策引领,切实把就业扶贫“梯子”搭稳。精准策略向民生倾斜,贫困人员是最大的受益者。针对当前贫困劳动力因无资金、无技术、无门路等原因不愿就业、不想培训、不敢创业的现状,企业未能积极参与就业扶贫工作,开发区在整合省市县一系列就业扶贫政策基础上,为贫困劳动力、企业提供“5+2+2”的就业扶持大礼包,即贫困劳动力可享受公益性岗位补贴、交通补贴、创业就业培训补贴、生活费补贴、创业担保贷款5项就业扶贫政策,可享受城乡居民养老和医疗保险政府代缴2项政策,企业和用人单位可享受社保补贴、吸纳贫困劳动力奖励补贴2项政策。
截至目前,全区已兑现各类就业扶贫资金600余万元,惠及全区近千名贫困劳动力和近百家企业,充分激发了贫困劳动力就业创业和企业参与就业扶贫的热情,从而推动经济良好发展的双赢局面。
耕耘无声,收获有期。决战决胜脱贫攻坚的关键之年,谷城经济开发区就业扶贫工作还将继续挑起脱贫攻坚的大梁,用担当、创新与实干的勇气和魄力,书写更美好的民生画卷。