(通讯员黄娇)这是一份沉甸甸的脱贫答卷——截至2018年，竹溪县23465户81666人脱贫，50个贫困村出列，贫困发生率下降至9.4%。
这是一项国字号的扶贫荣耀—— 竹溪县获得“全国电子商务进农村综合示范县”称号。这是一句掷地有声的庄严承诺——3年攻坚克难，确保在2020年现行标准下的贫困人口全部脱贫，力争确保剩下的23个贫困村和11883户29439人脱贫摘帽！
“全县脱贫攻坚已进入决战决胜冲刺阶段，全县各级各部门要不惜代价、不讲条件，以‘咬定青山不放松’的韧劲、‘不破楼兰不还’的担当、‘敢教日月换新天’的气概，整装扬旗、戮力同心、合力攻坚，坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗。”10月7日，在竹溪县召开脱贫摘帽攻坚大会，竹溪县委书记余世明向全县上下发出脱贫摘帽动员令。
号令即出，动若风发。一场声势浩大的脱贫总攻战在秦巴腹地深地打响。
提高站位强纪律
扛起脱贫攻坚责任
国庆节后，冒着秋雨秋寒，全县数千余干部跋山涉水走村入户，察民意、议脱贫之计，令地方群众深受感动。不仅如此，为强化责任担当、作风建设以及追责问责，竹溪县还面向各级干部发出《关于全县各级干部职工集中精力投入脱贫“摘帽”攻坚战的若干措施》、《关于进一步严明脱贫“摘帽”攻坚期党员干部扶贫工作纪律的通知》等的文件通知，切实强化纪律保障。这只是该县从上到下深入推进“四双”帮扶工作的一个缩影。
扶贫协作，组织领导是关键。今年以来，为深入推进帮扶工作，竹溪县集结全县力量，统筹省市县乡330支驻村工作队、选派144名“第一书记”、动员全县近7000名干部开展驻村结对帮扶，实现了县级领导联战区、部门帮村、干部包户全覆盖。
全面压实脱贫攻坚工作责任，是竹溪县年年都在抓的扶贫核心工作之一。从2014年，以《竹溪县关于打赢脱贫攻坚战的三年行动计划》为指引，该县健全完善县、乡、村三级扶贫作战指挥体系，县委书记任第一指挥长靠前指挥全面调度扶贫攻坚工作。完善了以县“四大家”领导参与精准扶贫工作和扶贫项目推进联席会商为主的工作机制机制。还建立工作调度机制，由县级领导牵头联系战区，并深入到全县18个战区，对年度脱贫攻坚任务进行现场调度，以推进精准扶贫各项措施落实落地。不仅如此，同时也完善了管理制度、创新了督查方法，制定了《竹溪县脱贫攻坚督查巡查工作实施办法》等文件，不断强化脱贫工作队伍的考核管理。通过这些举措，全县上下形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，为今后啃下贫中之贫、困中之困“硬骨头”打下坚实基础。
普查民意补短板
瞄准问题靶向“治疗”
“新建的饮水工程基本完成，全村5组41户村民就能吃上甘甜的山泉水了。”10月初，竹溪县县河镇小田坝村山林间，几名工人正在进行最后的铺设水管，村支书喻瑞宝把这件大好事归功于全县开展的“户户走到”全面普查补短板。
今年3月25日以来，竹溪县聚焦“两不愁三保障”，在全县开展脱贫攻坚全员普查找问题、补短板活动。对过去的扶贫工作全面梳理，为全县下一步脱贫摘帽工作打下坚实基础。全县组建11个工作专班，采取“县乡联动，全员普查”的方式，对所有村、所有农户开展了脱贫攻坚问题普查找短板工作。通过全员动手查、全体农户查、全面内容查，共查找农户“两不愁三保障”及矛盾诉求方面问题31837个，村出列方面问题2039个。
对照普查反映出来的问题，竹溪县坚持“疑似从有”的原则，采用分战区、分行业部门双向下发问题线索交办函的方式，保证发现问题复核一个不漏、情况相互印证；还通过明确县直单位和战区担负的具体责任压实整改责任。期间，通过对收入不达标、义务教育、基本医疗、住房安全、安全饮水、群众认可度等方面的重点问题的复核，全区累计完成复核问题线索33876条，复核属实问题25006条，整改23237条。通过责任补、分类施策以及定时限补，则确保全县新纳入慢病对象4629人，办理残疾证1815人，新纳入低保 8133 人，实施低保提标20476人，开发公益性岗位4314人；组织危房鉴定27070户，其中认定C、D级危房8165户，已改造2700户；新规划安全饮水项目216个，已完成188处。这些做法切实将扶贫工作落在实处、在要处，在百姓的心坎上。
创新扶贫帮扶策
脱贫攻坚纵深推进
“住着安置点漂亮的楼房，在家门口鞋厂上班，离家近，时间也灵活，家庭、收入两不误，一个月下来能挣两千多块钱。”提起现在的生活，居住在竹溪县新洲镇新发村易地扶贫搬迁安置点的贫困户柯昌珍一脸满足。在新发村，全村有34名贫困户跟柯昌珍一样在家门口的鞋厂上班，实现了就业致富。
“柯昌珍们”的变化得益于竹溪县统筹实施“十个到村到户”。在攻克贫困前行的路上，竹溪县细化顶层设计，深刻领会精准扶贫精准脱贫方略，全面梳理党中央、省、市脱贫攻坚政策措施，紧扣脱贫标准，把精准扶贫精准脱贫政策细化为产业增收、硬化公路、安全饮水、安居工程、创业就业、金融扶持、信息化覆盖、电子商务、公共服务、社会保障十项行动，即“十个到村到户”。
在行动中，整村推进稳步进行。73个重点村和246个非重点村的“十个到村到户”项目规划编制同步启动，“十个到村到户”项目专项规划14个，整合资金51亿元推进实施。不仅如此，还建立了“十个到村到户”建设拉练机制，坚持一月召开一次指挥长会、一月一拉练、一月一通报，逐月分析调度，形成了比学赶超的浓厚氛围。
在行动中，产业扶贫结硕果。竹溪县通过产业到村到户、项目到村到户、资金到村到户等形式，依托产业大户、专业合作社，巩固壮大传统优势产业，着重培植以茶叶、核桃、魔芋、中药材为主的农特产业基地百万亩，发展食用菌3257.6万棒，带动14000多户贫困户增收。安居工程稳步推进。目前，全县97.8%的易迁户已搬迁入住，4538户农户危房完成改造。
一件件实事落实到位，一个个项目开花结果。2017年，竹溪县代表湖北省迎接精准扶贫“国考”，荣获全省第二、年度考核A等次的好成绩。2018年，全县1.7万人如期脱贫、28个重点贫困村如期出列，73个重点贫困村全部达到出列标准，全面完成易地搬迁年度任务，在全省扶贫成效考核综合评价为好，被通报表扬。
配套建设强保障
幸福花开秦巴腹地
就业扶贫是重要的民生工程，也是竹溪县“十个到村到户”的重要任务之一。
围绕就业扶贫目标，近年来，竹溪县一手抓创业就业工作，一手抓扶贫车间建设，取得了显著的成果。在推动创业就业工作上，今年已累计开展创业就业培训9774人，实现农村劳动力新增转移就业9071人，发放扶贫小额信贷1.6万多户7.5亿多元，培训电商人才6500人次，建设电商运营中心（站点）395个。在扶贫车间项目建设上，先后出台了《关于深入推进扶贫车间进乡村、扶贫作坊进农户的实施意见》《关于支持扶贫车间发展的意见》，扶持打造一批扶贫工厂、扶贫车间、扶贫作坊。建立了乡镇干部联系扶贫车间、驻村工作队和包户干部一对一跟踪服务扶贫作坊、县直部门加强技术服务和业务指导制度，及时解决扶贫车间（作坊）建设、产销中的困难和问题。推广“龙头企业+基地+扶贫车间+贫困户”等模式，截止目前，全县共建设扶贫工厂32个、扶贫车间（作坊）2542个，1.99万贫困人口在家门口就业增收。
公路硬化、住安全饮水、社会保障等战役全面推进。在配套基础设施建设方面，完善并形成了“六纵三横”路网格局，实现村村通公交，通组达院路全硬化。实现所有村、户通自来水。全区社会保障水平也不断提高。实施贫困对象医疗费用“城乡居民医疗保险+大病保险+民政医疗救助+扶贫医疗保险”四位一体和一站式结算的健康扶贫新模式，4015名留守儿童、4217名留守妇女、7617名留守老人实行结对帮扶。在移民安置点、易迁安置点附近建立幼儿园和托幼中心、老人托养中心和日间照料中心等地分别建成农村日间照料中心和农村安置点老年人活动室212个、农村幸福院40个、儿童托管中心18个、邻里守望互助站1665个。环境整治靓家园。竹溪县还编制了农村人居环境整治三年（2018—2020年）行动方案，全县市级以上生态乡镇15个，市级以上生态村238个，50个村荣获“湖北省绿色乡村”称号。
擂响战鼓催征程，攻坚关头勇者胜。在脱贫攻坚进入倒计时、最难啃的关键阶段，竹溪县还将上下齐心协力，众志成城，为最终打赢脱贫攻坚战决战到底！
