10月21日，黄冈市第十一次精准扶贫现场推进会在罗田县召开。会议学习贯彻习近平总书记、李克强总理关于脱贫攻坚重要指示批示精神，总结推广罗田经验，精准攻坚，决战决胜，打好脱贫攻坚收官之战，推进精准扶贫巩固提升与乡村振兴全面开局有效衔接，确保完成“三农”工作年度目标任务。
市委书记刘雪荣出席并讲话，市委副书记、市长邱丽新主持会议，市领导张社教、胡爱民、易先荣、赵斌、余学武、赵少莲、李初敏、詹旺民、陈少敏、余友斌、黄正林、杨遥、陈武斌，市政府秘书长闻武斌参加会议。
刘雪荣要求，要把思想和行动统一到习近平总书记和李克强总理关于脱贫攻坚的重要指示批示精神上来。全国第六个扶贫日刚过，习近平总书记、李克强总理就抓好扶贫工作作出重要指示，为我们打好脱贫攻坚收官战指明了方向。全市各级各部门要深入领会精神实质，进一步提高政治站位，切实增强抓好扶贫工作的使命感、责任感、紧迫感，克服麻痹松懈、疲劳厌战情绪，以决战决胜、不胜不休的精神状态，用100%的努力攻下最后5%的堡垒，奋力夺取我市脱贫攻坚的全面胜利。
刘雪荣强调，2019年是我市精准扶贫决战决胜的收官之年，重点是完成2个县（市）摘帽、129个贫困村出列、14.67万贫困户的脱贫任务。
要聚力解决“两不愁三保障”突出问题。我市“两不愁”基本解决，但“三保障”仍然存在“教、医、房、水”等短板问题。必须举全市之力，聚焦义务教育、基本医疗、住房安全有保障，加快安全饮水全覆盖、开展安幼扶老助残活动，加快建立“三留守”关爱服务体系，解决幼儿、老人、残疾人照料问题。
要举一反三抓好巡视反馈问题整改。到目前，我市各项整改任务基本完成，有的已经销号。但销号并不意味着整改结束，我们仍有大量工作要做。一方面，要全面排查梳理，推进剩余问题的整改，确保各项问题整改落实到位，顺利通过上级验收，为全市整体脱贫摘帽打牢基础。另一方面必须举一反三、查漏补缺、全面检视，从眼前问题中找到根本症结，从源头开展纠正与治理。各级各地要结合正在开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，建立清单管理、整改销号的长效机制，完善工作管理制度体系，筑牢思想防线，切实转变作风，真正以问题整改促进脱贫攻坚提质增效。
要严把脱贫出列质量关。习近平总书记强调，脱贫既要看数量，更要看质量。各地要坚持高标准、严要求，攻重点、抓达标，严格执行退出标准和程序，保证我市存量贫困人口如期脱贫。麻城、蕲春2个县市，务必充分做好自查，着力解决“硬伤”和短板，确保一次性过关。同时，要把防止返贫摆在重要位置。加强建档立卡的动态管理，做好“两摸底、一核准”工作（对边缘户和脱贫监测户进行摸底，对建档立卡数据进行核准），做到“脱贫即出、返贫即入”，返贫了再纳入帮扶范围之内，始终保证脱贫攻坚高质量、实事求是。各地还要切实做好年底脱贫验收、考核迎检等各项准备工作，包括国家、省脱贫成效考核、国家财政专项扶贫资金绩效考核、国家和省委关于中央脱贫攻坚巡视问题整改“回头看”等工作，各地各部门要加大统筹力度，倒排工期，压实责任，确保考核取得好成绩、好位次。
要加快构建脱贫后续巩固机制。坚持“一摘四不摘”，始终保证脱贫工作的稳定性、连续性。牢牢抓住产业扶贫这个根本措施不放松，按照“扶贫三问”思路，因地制宜、因村施策，着力引进市场主体，做大做强“一棵草”“一片茶”“一只羊”等特色扶贫产业，创新完善产业扶贫和就业帮扶政策机制，增加在产业发展、就业增收等方面的稳定收入来源。深入推进“五位一体”产业扶贫模式，着力解决小额信贷贷款难、使用不规范、逾期增多的问题。坚持扶贫同扶志扶智扶能相结合，完善市场主体带动、光伏扶贫、结对帮扶、公益岗位四道保障网，通过政策引导、教育引导和村规民约等方式，补齐“精神短板”，让贫困群众敢想敢干、能干会干，激发内生动力，走上稳定脱贫的路子。
刘雪荣指出，摆脱贫困是乡村振兴的前提，乡村振兴是脱贫攻坚的巩固提升。各地要着眼于精准扶贫和乡村振兴的有效衔接，立足当前、着眼长远，系统谋划、统筹兼顾，突出做好以下重点工作。
要抓实能人回乡“千人计划”。能人回乡创业是推动产业扶贫和产业振兴的重要抓手，是打赢脱贫攻坚战、促进乡村振兴的重要力量。今年以来，能人回乡呈现出返乡创业能人增多、项目投资增加、发展领域增宽、建设规范性增强的“四增”的新特点。但也存在签约项目多、开工落地少、项目质量不高、存在形式主义、官僚主义之风等问题。要求逐一分析清楚这些问题，后段要按照“续建、新增、扩面、规范”八字要求，做到抓实责任、抓实落地、抓实作风。
要集中力量补短板强弱项。我们提出以县为作战单位，鼓励支持各县市从实际出发，每年整合一定的物力、人力、财力，集中解决一到两个带有系统性和全局性的问题，补短板，强弱项，积少成多，久久为功，以此推动乡村振兴全面发展。比如农村交通水利基础设施建设，农村人居环境整治，薄弱学校改造，文化基础设施建设等等。各地年底要进行调研，明年初向市委、市政府报计划，列入全市“双百”项目计划和特色工作考核。
要用改革创新的办法破解发展瓶颈。推进县域医共体建设，解决基层群众”就医难”“看病贵”问题；加强农村人才队伍建设，解决农村人才匮乏问题；推进农村经济、民生领域改革。如农村集体产权制度改革，还存在着底数不清、“账过账”、空壳社清理不彻底等问题，必须坚决予以纠正，为后续改革发展稳定迅速扫清障碍。还比如农村生活垃圾分类问题，既要用行政手段推，更要用改革的办法推，建立起利益导向机制，让垃圾分类、保护环境成为自觉行为。
要着力提升基层组织引领能力。要认真落实《关于加强和改进乡村治理的指导意见》，积极探索党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理的有效实现形式，切实做好“党建+”文章，以党建引领提升基层治理能力和水平。要因村制宜，积极探索推广“村企共建”、“村社合一”、强村带弱村、乡贤参与乡村治理等多种治理模式。要强化思想引导、知识培训、政策扶持措施，努力把带动能力强的致富能手培养成党员，把政治素质好的党员培养成致富能手，把党员致富能手培养成村干部，选优配强基层党组织班子，着力提升基层组织的凝聚力和战斗力。
刘雪荣强调，要统筹做好农业农村其他工作。抓好秋冬农业生产，大力推进高标准农田建设，提升主要粮食作物优良品种覆盖率，着力提升农业综合效益，为稳粮增收打牢基础；抓好疫情防控和生猪生产，认真落实中央、省市支持生猪生产发展的多项措施，抓好动物疫情防控，加快畜禽养殖废弃物综合利用整市推进；抓好精准灭荒和长江岸线绿化工作，提前谋划今冬明春造林整地工作，积极推广多元造林模式；继续抓好森林防火工作，做到责任分解落实到位、宣传发动到位、隐患排查整改到位。当前武汉军运会正在进行之中，要提高政治站位，统筹兼顾，突出重点，抓好安全生产、空气质量、安保维稳等工作，确保今年各项工作圆满收官，向党和人民交上满意的答卷。
黄冈市“四大家”领导，市扶贫攻坚领导小组办公室成员，扶贫相关市直单位主要负责人，十个县市和龙感湖管理区、白莲湖示范区党委书记、全市各乡镇党委书记、黄冈市直驻村工作队队长等280余人参加现场会。
会上，蕲春县、麻城市介绍脱贫摘帽工作进展情况，罗田县介绍精准脱贫巩固提升工作经验，浠水县介绍能人回乡工作经验。会前，全体与会人员到骆驼坳镇燕窝垸村、三里畈镇錾字石村、河铺镇镇区实地参观考察。
